政府工作报告
——2024年2月3日在张家口市桥东区第十七届人民代表大会第四次会议上
张家口市桥东区人民政府区长 庄炳强
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、回顾过去一年，在攻坚克难中勇毅前行
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全区开创高质量发展新局面极为重要的一年。一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省、市、区委的部署，以扎实开展主题教育为动力，奋发进取、苦干实干，全区上下“争”的信心更足、“干”的氛围更浓、“闯”的劲头更勇。地区生产总值完成241.7亿元，继续全市领跑，同比增长5.1%;固定资产投资同比增长19.6%，高于全市15.6个百分点;进出口总值预计完成1.35亿元，同比增长92.1%;规上工业增加值同比增长5.2%;社会消费品零售总额完成57亿元，全市排名第三，同比增长8.3%，高于全市0.3个百分点;城镇居民人均可支配收入完成48526元，全市排名第一，同比增长5.6%，高于全市0.4个百分点。主要经济指标全部实现正增长。换届以来的经济发展成效获得市委、市政府高度肯定。
凝心聚力上项目，发展后劲更加充足。项目建设多点突破。全年实施重点项目83项，计划总投资642.39亿元，计划当年完成投资67.78亿元，实际完成投资70亿元，完成年计划的103.3%。总投资21.9亿元的河北盛华年产40万吨烧碱、40万吨pvc树脂项目成功列入省重点项目库。总投资6.1亿元的绿色高端装备产业园项目顺利竣工，成为项目建设新标杆。累计出让工业“标准地”2宗63.27亩，实现工业“标准地”出让零的突破。招商引资成果丰硕。坚持瞄准招商“信息源”，开展全员招商、链长制招商和以商招商，借助中国机械工业联合会等平台，组织开展氢能产业论坛、盛华上下游产业推介会等活动50余次，积极参加廊洽会、世界氢能技术大会等大型展会，多渠道对接客商400余家，累计签约项目125个，总投资229.3亿元。抢抓申报增发国债机遇，第一批成功获批2个项目，争取资金7948万元。把握京津冀协同发展大势，累计引进央企子公司4家，蓝星信息设备公司成为全市第二家从北京迁址落户的央企子公司。全区上下抓项目、抓招商的氛围更加浓厚火热。
持之以恒兴产业，实体经济蓬勃向上 。氢能经济集群成势。张家口市氢能产业跨越行动正式启动。亿华通入选全国首批“国家能源研发创新平台”，牵头成立河北省氢能产业创新联合体。总投资8000万元的昊安青源氢能储运装备项目实现当年签约、当年投产、当年入规;氢能产业创新园区、聚通高性能燃料电池电堆等项目主体完工;中氢寰宇氢能整车制造、固体氧化物电解水制氢等项目完成设备进场;国家绿氢装备产业计量测试中心落户桥东，填补全国行业空白。“氢能第一区”建设经验在全省推广。临空经济加速集聚。张家口低空飞行服务站成为华北地区唯一通过民航检查的a类服务站，被明确为华北地区特色低空飞行服务站试点。宝德数坝完成第二条生产线调试，达到设计生产能力。东联仓储物流中心项目开工，规模仓储物流产业实现零的突破。城市经济活力迸发。红旗楼、百盛等传统商圈繁荣兴盛，新五一广场商圈初具规模，悦澜湾、紫枫郡、中泰城等商圈餐饮业态多元发展。京张体育文化旅游带建设有序推进，中泰奥特莱斯国际广场项目基础设施完工。城郊经济稳步提升。总投资4.5亿元的农产品冷链集配中心项目加快推进。德胜—果子沟乡村振兴示范村、常峪口生态科技农业种植园区、张家园玉米烘干仓储加工、梅家营蔬菜育苗繁种基地等项目全部建成投产。产业项目对经济社会发展的带动效应更加强劲有力。
坚定不移抓改革，发展动力充分释放。开展“优化营商环境攻坚年”活动，建立“1 20 n”扁平化工作架构，常态化开展“一把手”走流程等活动200余次，全覆盖包联全区市场主体，上门送政策、送服务，帮助解决企业融资等难题300余个。畅通政银企沟通渠道，创新开展股权出质登记融资，累计融资40.2亿元。优化政务服务流程，实行“一窗受理、并联审批、一窗出件”办件新模式，在全省率先设立“独任审批专员”，企业开办平均时长压缩到最多一刻钟。推出“五免套餐”等25项改革举措，上线“云管家”等3个小程序，开通“政务服务直播间”，打响“桥东好办事”政务品牌，全区市场主体新增4945家，达到2.7万家。改革创新赋能增效。深化质量强区战略，完成第二届区长质量奖评选。加快推动国企改革，成功整合组建总资产近300亿元的国融集团，并顺利获评aa 信用等级，成为全市第二家、县区第一家aa 企业。东惠集团拓展酒店、冷链物流、会展等业务板块，市场化经营能力持续提高。加大企业科技创新支持力度，为企业争取科技专项资金1000余万元，研发费用加计扣除达1.47亿元。通过国家科技型中小企业认定132家，新增省科技型中小企业139家，申报省级“专精特新”中小企业7家。成功引进北京星驰蓝氢等省外高新技术企业5家，全市最多。省级以上研发平台达到11家，万人有效发明专利拥有量达到18件，两项指标考核均位列全省第一。
积极主动促协同，城乡发展融合推进。城市建管水平不断提高。全力推进16个棚户区改造项目，完成3个老旧小区改造任务。实施全长3.7公里的钻石路雨污分流改造工程，有效解决路段积水内涝问题。对煤机厂家属37号院等危旧房屋进行翻建，423户居民受益。增设充电便民设施，为61个小区新建1938个充电口。扎实推进文明城市创建，开展小区环境卫生治理、农贸市场提升等专项行动，实施城区道路提升、管网改造等工程，累计疏通管道近20公里。工业文化主题公园获评全市唯一的省级四星级公园，建成“怀园”“忆园”等口袋公园，城区新增绿地面积14.3万平方米。乡村振兴提档加速。安排衔接资金2198.8万元，实施的22个项目全部完工。其中，产业投入1645.7万元，带动747户稳定增收，户均增收1100余元。开展“雨露计划 ”就业促进行动，全区脱贫劳动力实现稳定就业573人。2023年脱贫人口人均纯收入达15123元，较去年增收18.8%。樱桃红了智慧农场获评全省休闲农业精品园区、四星级休闲农业园。发挥元子河全国文明村示范带动作用，推进生态宜居和美乡村建设，建成“四好农村路”7.8公里，创建美丽庭院950户。城乡面貌日新月异，人民群众的居住环境更加舒适宜居。