政 府 工 作 报 告
——2024年1月9日在北京市东城区第十七届
人民代表大会第四次会议上
北京市东城区人民政府区长 周金星
各位代表：
现在，我代表东城区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控转段后经济恢复发展的一年，外部环境复杂严峻，困难挑战超出预期，转型任务异常艰巨。我们在市委市政府和区委坚强领导下，在区人大及其常委会监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对北京重要讲话精神，知难而进、知重负重，克服各种不利因素影响，加速“崇文争先”、做实“六字文章”，以首善标准推进中国式现代化建设东城实践，全区各项事业稳步前行，较好完成了区十七届人大三次会议确定的任务目标。
初步预计，地区生产总值同比增长5%左右，过去三年年均增速达6.2%，为实现“十四五”年均5%的增长目标奠定了坚实基础;在重点税源主体出现大幅震荡情况下，完成区级一般公共预算收入200.5亿元，首次突破200亿元关口，同比增长8.4%;居民人均可支配收入同比增长4.5%左右;单位地区生产总值能耗降幅为2%左右。
(一)服务保障首都功能有力有效
中央政务服务持续加强。圆满完成全国“两会”“一带一路”高峰论坛等重要活动服务保障。进一步提升长安街南北纵深一公里环境品质，实施北京站周边环境综合整治，改善协和医院、北京医院周边交通秩序。推动央地议事交流常态化，主动对接中央单位，保障在京重点项目建设，解决教育医疗、周边环境等需求事项，试点建设值班公寓和青年宿舍，接件答复率100%，“四个服务”满意度调查成绩全市第一。丰富央地协作载体，推动驻区中央单位广泛参与生态文明建设、对口协作帮扶等工作。核心区安全防线持续筑牢。妥善应对“23·7”特大暴雨等极端天气。深入开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，整改问题隐患4.9万项，恒基中心等重大消防安全隐患和107处燃气管线占压隐患实现销账，鲜鱼口消防站投入使用，铁路沿线安全隐患整治全面完成。化解信访积案30件，矛盾纠纷“梯次递进、一体调处”工作法荣获全国新时代“枫桥经验”先进典型。“平安北京”建设考核和“全国市域社会治理现代化试点”验收结果全市第一。疏解整治促提升持续推进。实现住宿业“关转提”28家，拆除违法建设7.4万平方米，顺利完成“基本无违法建设区”创建。启动核心区控规新一轮三年行动计划，完成200项市区级年度任务，压减在途项目建筑规模15.5万平方米，“四个密度”稳步下降。协同联动发展持续深入。服务和融入京津冀协同发展大局，雄安史家胡同小学正式开学，京津冀179项政务服务事项实现“同事同标、跨省通办”。创新“三帮一”组团帮扶机制，助力房山灾后重建。精心打造一批“小而美”的外事活动场所，举办驻华使节感知北京东城行活动，巩固发展与国际友城的交流合作。与新疆红其拉甫边防连结对共建，争创全国双拥模范城“九连冠”，军地交往协作不断加强，国防动员体系进一步健全。
(二)区域经济发展稳中有进
组团建设成效明显。东直门交通枢纽项目各业态区域陆续竣工，双塔写字楼率先投用，农银理财按计划入驻。隆福文化街区二期完工，全市首家飞行影院试营业。永外城转型为数字科技产业园区。区属国企主导建设运营的首个科创产业空间——东城数字科技大厦实现开工，“硅巷”建设全面提速。京宝大厦等30栋商务楼宇完成升级改造。8个产业组团共落地项目111个，预计新增区级税收8.3亿元。固定资产投资达到260亿元以上，超额完成市级任务。主导产业持续增强。金融和软件信息服务业发挥龙头作用，助力经济企稳回升。“金融 总部 科创”业态加速聚集，中汇人寿落户金宝街，国网数科入驻永外城，煜邦电力进驻航星园，新引进国能电子商务、中交信通等企业超2000家。摩根士丹利设立全国首家外资新设全资期货公司，驻区机构增加到9家。东方汇理全资子公司顺利增资。昆仑万维人工智能大模型获批，蘑菇车联成为新晋“独角兽”。消费动能有效释放。升级“东城消费季”品牌ip，办好“五圈五节”，培育多元化消费矩阵，打造新消费品牌孵化地。新增首店114家，数量居全市第二。每万人拥有咖啡馆数量达到3.88家，居全市首位。13家文化企业入选年度北京文化消费品牌榜，占全市1/4。社会消费品零售总额预计增长7%，居城六区第一。改革开放攻坚突破。基本完成从事生产经营活动事业单位改革。战略性重组国资公司，调整组建城市公共资源运营、科创产业服务、文商旅体融合发展、城市更新等功能型国企，初步形成“1 n”国有经济布局。区属国企在债券市场完成首发融资，国资国企监管体系不断健全。中关村东城园建成“管委会 平台公司 运营公司”新体制。“两区”建设新增项目321个、总投资705亿元，完成任务进度排名全市第一。实施6.0版营商环境改革，在全市率先实现“证照联办 一照多址”叠加办理，新设市场主体增长20%，18家民营企业入选北京市百强，跨国公司地区总部增至14家。
(三)文化传承创新走在前列
文化强区深入实施。北京文化论坛提级升格为国家级、国际性论坛并永久落户东城，习近平总书记亲自向论坛发来贺信，全国文化中心核心承载区的影响力显著提升。老城保护扎实推进。攻坚腾退国家话剧院高层住宅楼、五八二电台家属区，实施天坛医院旧址拆除和绿化，完成永定门城楼保护与展示，钟鼓楼周边、东华门大街、鼓楼东大街等重要节点精彩亮相，充分彰显了东城作为中轴线保护主力军的责任担当。积极协助中央和市属单位，启动大慈延福宫文物腾退，顺利完成滞留多年的古观象台南院清退任务。联动四省五市，实施焕发会馆文化活力伙伴计划，韶州会馆率先亮相。编制完成东四三至八条、北锣鼓巷等4片历史文化街区的保护规划。文化产业持续发展。地均产出继续在全市领跑。获评全国首批国家文化与金融合作示范区，在全市首创融资“白名单”机制。保利文化等5家企业获评“全国文化企业30强”，入选企业数稳居全市首位。金台共享际、金隅龙顺成园区建成开园。文化服务丰富多彩。“我与地坛”书市回归，大学生电影节、中国儿童戏剧节、全国话剧展演季点亮市民文化生活。大麦新空间、南阳共享际等演艺新空间在全市率先授牌，“大戏东望”形成品牌效应。“27院儿”入选全国基层公共文化服务高质量发展典型案例，“美后肆时”入选全国公共文化空间品牌案例。