三要扶强市场主体激活力。坚持引进与培育并重，实施市场主体培育攻坚行动，力争市场主体增长6%，新增规上工业企业1户、限上企业1户。严格落实省振兴发展民营经济45条措施，落实好支持民营经济一揽子专项政策。
(二)在“抓牢三农工作”上打基础、促升级，全面提升乡村振兴高度
一要守牢“两条底线”，全力夯实乡村振兴之本。坚决守牢不发生规模性返贫底线。坚持落实“四个不摘”要求，围绕“三落实一巩固”，聚焦脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全，持续优化“三个一”防返贫监测帮扶模式、“六个一”工作推进机制，适时调整帮扶政策，持续落实产业就业、金融扶持、消费帮扶等增收措施，强化项目资产监管，加快乡村振兴衔接资金项目建设进度，有效提高脱贫人口经营性收入和工资性收入，落实落细各项兜底保障政策。坚决守牢保障国家粮食安全底线。严格落实粮食安全责任制，坚持稳面积、增单产两手发力，加强黑土地保护，落实最严格的耕地保护制度和田长制要求，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，优化农业种植结构，坚决完成“稳粮稳豆”任务，发展适度规模经营，全年粮食产量稳定在15亿斤以上。持续推进“进出平衡”和“增减挂钩”项目。
二要聚焦“三项攻坚”，全力积蓄乡村振兴之势。在推动畜牧产业发展上攻坚。围绕“稳生猪、扩肉牛、增大鹅”的思路，持续优化畜牧产业发展布局，鼓励引导养殖户扩大养殖规模，提升规模养殖场比重，加强对规模养殖场、重点户、散养户的监测，推进出栏、补栏，健全完善动物疫病防控体系，提升畜禽疫病防控能力。在发展乡村特色产业上攻坚。深入实施乡村特色产业提升行动和农产品加工业高质量发展三年行动计划，推进“一村一品”“一乡一业”示范建设，全力打造乡村振兴微工厂，每个乡镇至少重点打造1个特色产业示范村，大力发展梅花鹿特色养殖和小院经济等特色产业。在整治农村人居环境上攻坚。推进农业农村一体化发展，大力实施“百村精品、千村示范、万村创建”行动，抓好农村人居环境整治提升，持续推进32个乡村振兴示范村、试点村建设，重点打造综合性乡村振兴样板村5个，积极争取全国乡村振兴示范县。
三要抓实“四个农业”，全力彰显乡村振兴之效。突出科技助农。扎实推进“一园、一带、五基地”建设，重点抓好现代农业科技园区、省级科技示范带和鲜食玉米种植、食用菌种植、干菜种植、铁杆大葱种植、和牛养殖等基地建设，积极争创现代农业科技示范基地。突出绿色扶农。强化农膜、农药包装、畜禽粪污等农业废弃物收集处理，规范畜禽粪污综合利用整县推进项目运行，深入推进秸秆综合利用和增施有机肥，积极申请绿色有机标识，抓好168万亩绿色有机基地建设。突出质量兴农。大力推进农产品检验检测中心和陆生动物实验室建设，抓好农产品质量安全，确保食用农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。突出品牌强农。推动农产品品牌向上发展，鼓励企业、合作社等主体申报绿色食品企业，推进“黑土优品”品牌和“泉豆逗”品牌建设，重点打造鲜食玉米、干菜等特色品牌，借助雅鲁藏布电子商务有限公司等销售平台，不断加大农产品销售力度。
(三)在“守护绿水青山”上治污染、防风险，全面提升环境保护强度
一要强化污染防治，推动环境质量持续改善。深入推进大气污染防治。持续开展秸秆禁烧，做好“散乱污”企业监管、餐饮油烟治理管控等工作，完成农村清洁能源和既有建筑节能改造任务，空气优良天数比例达到93%以上。深入推进水污染防治。严格落实“河长制”，加大对河流、水库清理整治力度，严厉打击违法违规排污行为，落实饮用水水源保护区污染防治措施，大力推进污水管网、雨污分流管网建设，加强泉净、三道镇等污水处理厂运行监管，加快推进富强镇保富村、太来村、国富镇清洁村、保护村和自治村生活污水处理项目建设。深入推进土壤污染防治，高标准高质量完成“土壤三普”工作任务。
二要强化统筹修复，推动生态系统持续优化。对新生乡通双流域进行保护性升级改造，高标准推进有利村生态清洁小流域建设;新建改造高标准农田4万亩、治理侵蚀沟263条、造林绿化9600亩。
三要强化严格执法，推动震慑效能持续提升。严格落实“双随机、一公开”制度，加大对重点领域、重点行业监管，持续开展“绿盾”保护区监督管理，严格项目审批，加强环境监测设施运行维护，加强行政执法与刑事司法有效衔接，严肃查处打击破坏环境的违法犯罪行为。按照序时进度全面抓好各类环保督察问题整改。
(四)在“勇闯发展新路”上重实践、敢突破，全面提升改革创新力度
一要围绕营商环境改革，推动服务持续优化。统筹推进优化营商环境专项行动，持续开展流程再造，招募“营商环境体验官”，健全完善“网上办 视频办”服务模式，探索实施“人工智能 政务服务”模式和“无感办证”审批模式，健全完善招投标监督管理机制，构建科学高效市场监管体系，切实推动全县营商环境优化提升。
二要围绕民生事项改革，推动福祉持续增进。持续深化社会保险改革，加快推动医药卫生体制改革，持续抓好课堂教学、教育评价、“县管校聘”等教育领域改革，深入开展新一轮国企改革深化提升行动，规范禹舜粮食集团等国有企业运行管理。
三要围绕农业农村改革，推动振兴持续深入。持续深化农业供给侧结构性改革，持续规范“三资”管理，巩固“清化收”成果，持续实施集体产权制度改革，有序推进农村产权流转交易规范化建设，力争创建积累超千万村集体经济组织100个、年收入超百万村集体经济组织100个。
(五)在“办好群众实事”上增福祉、兜底线，全面提升民生保障温度