(四)坚持深化改革不动摇,体制机制在开拓创新中取得了新突破
机构改革持续深化。按照省委做好事业单位改革后半篇文章的部署,开发区规范整合工作全面完成,实现“一区多园”合署办公,县本级34个事业单位调整优化为51个,有效解决体制不顺问题。推动镇街管理体制改革,统筹设置和调整综合办事机构7个、事业单位2个,自上而下调剂编制426人,有效提升基层治理能力;国企改革持续用力。落实国企改革三年行动任务,10家重点国有企业营收和利润同比分别增长257%和248%。农垦改革不断深入,组织架构和管理机制进一步完善;营商环境持续提升。编制完成镇街权责清单,提升“一网通办、一网统管、一网协同”水平,全县政务服务事项除涉密事项外,网上可办率达到100%。推行工程建设项目“拿地即开工”政策,工建领域审批时限压缩至60个工作日以内;网格管理持续优化。“网格管理 ”体系全力助推疫情防控、环境卫生、宗教事务排查等重点工作,智慧盘山数字化建设和社会治理精细化水平大幅提升。
(五)坚持绿色发展不动摇,生态建设在聚力攻坚中迈出了新步伐
严格实施“蓝天碧水净土”工程,落实“河(湖)长制”,全县集中式饮用水水质达标率100%,大气综合指标排名全市前列。完成2座镇街污水处理厂新建和9座提标改造,全县15座污水处理厂全部实现运行,47个农村小型污水处理设施竣工并运营。加强畜禽养殖农用地用途审查,60家规模养殖场全部建立粪污收集设施,畜禽粪污治理和资源化利用率明显提升。一年来,我们圆满完成中央第一轮环保督察及“回头看”整改任务,中央第二轮生态环保督察及省生态环保督察整改任务有序推进,2013年以来森林督查未整改到位的案件全部清零,国家生态文明建设示范县成果得到巩固提升。
(六)坚持维护稳定不动摇,发展环境在严守底线中开创了新局面
严格防控金融债务风险。积极开展农信社不良贷款清收挽损工作。多渠道化解存量债务8.97亿元,财政一般性支出压减10%以上。成功发行新增债券项目2个,争取乡村振兴项目专项债1.5亿元及辽河干流滩区居民迁建项目一般债1亿元,有效缓解政府财政压力;严格防控安全生产风险。积极落实国务院安委会十五条硬措施,安全生产专项整治三年行动10个专项任务全部完成,安全生产智慧管理平台一期项目完成建设投入运行。建成盘山县应急救援、救灾保障重点物资储备库,安全生产环境持续向好;严格防控社会稳定风险。推进信访“减量退位”,国家省市交办信访案件全部化解。圆满完成党的二十大安保维稳工作,“扫黑除恶”专项斗争不断深化,全县大局持续和谐稳定。
(七)坚持共享发展不动摇,幸福指数在持续投入中得到了新提升
社会保障体系更加完善。城镇新增就业1851人,退役士兵事业单位安置率100%,公开招聘教师、辅警等一线人员290人,城镇登记失业率控制在2.93%以内。全年发放低保、救助、残疾人生活补贴等社会救助金5700余万元。不动产不能办证化解工作有序推进,14个不能办证小区首登问题得到解决;教育事业取得重大突破。华发学校4名学生考入清华大学和北京大学,为建县以来历史首次。县高中高考升学率达100%。县职教中心与大连、沈阳职业技术学院开展3 2五年制大专深度合作,填补我县职业教育42年没有高等教育的空白;卫生应急能力全面提升。强化食品药品安全监管,食品安全示范城市创建工作通过省级验收。中医院改扩建、重大疫情救助基地以及县医院平战转换楼等项目稳步推进。全县人口底数核酸检测平均完成率全市第一,3周岁以上人群第一和第二剂疫苗接种率全市第一。
(八)坚持转变作风不动摇,政府建设在担当实干中展现了新形象
一年来,政府系统始终把政治建设放在首位,认真学习宣传贯彻党的二十大和习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政,主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,自觉接受县政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议65件、政协委员提案56件,办复率、满意率均达到100%。加强审计监督结果应用,审计监督效能和问题整改质量大幅提高。政府法律顾问、规范性文件和重大行政决策合法性审查、重大决策社会稳定风险评估等制度不断完善。重新修订《县政府工作规则》,严格执行“三重一大”集体决策制度,积极开展“阳光三务”。大力整治“庸懒散慢”作风顽疾,全县政府系统作风建设得到进一步加强。
各位代表,一年奋斗,我们面临的挑战比预料大,取得的成绩也比预想多:我们打赢了疫情防控保卫战,自3月份以来,我县承担了全市15个出入口中9个防控任务,包括公安和卫健在内的县直部门以及各镇街的机关干部,舍小家、卫大家,24小时值班值守、全天候备勤流调,成功处置多起疫情扩散风险。在这场没有硝烟的战斗中,凸显了我们盘山的担当;我们立足防大汛,成功抵御了1951年有气象记录以来最大的洪涝灾害。在防汛救灾中,陈家镇党委等5个基层党组织和全县9名干部群众被市委通报表扬。为加快灾后重建,我们制定了《设施农业大棚灾后恢复生产贷款贴息实施方案》和《恢复农业生产财政补贴资金方案》,确保让群众减少损失,尽快恢复生产。在这场艰险的抗洪抢险战役中,担起了我们盘山的责任;我们全面建成以万金滩闸为枢纽的水系连通工程,一举解决50余年来西部地区80万亩芦苇和12万亩湿地调蓄水难题。水系连通工作获得全国优秀奖。盘山更是成为全省唯一连续34年荣获“大禹杯”的先进县。在建设“水韵盘山—辽河水乡”的进程中,彰显了我们盘山的情怀。
各位代表,一年拼搏,我们经受前所未有的重大考验,始终保持定力,始终奋发图强,在困难中稳住了经济基本盘,在逆境中开创了发展新局面。这是县委统揽大局、科学谋划的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向离退休的老同志和所有关心支持盘山发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和诚挚的感谢!