各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是苏家屯区历史上极不寻常、极具挑战的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，扎实开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，紧紧依靠全区人民，齐心协力、攻坚克难，推动经济社会发展取得积极成效，高质量发展迈出了坚实步伐。
一年来，我们千方百计稳增长、保主体，经济运行企稳回升
始终保持发展定力。全年预计完成地区生产总值310亿元，增长4%;规模以上工业增加值132.5亿元，增长3.5%;社会消费品零售总额95亿元，与去年持平;固定资产投资101亿元，下降19.8%;还原留抵退税后，一般公共预算收入26.5亿元，下降4.9%;城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长保持同步。总的看，严峻复杂的外部环境和新冠肺炎疫情的直接冲击，对经济运行的影响远远超出预期，但我们真抓实干、承压奋进，持续收窄指标缺口，稳住了经济发展基本盘。
培育壮大市场主体。一企一策建立包保服务机制，落实组合式税费政策支持，累计退税金额超3.34亿元，用真金白银、真招实招，帮助企业减负担、渡难关。全面加强市场主体培育，新增市场主体4961户、“四上”企业[1]38户，实现个转企51户、小升规15户、规升巨3户。深化“税企银”[2]“政企银”[3]合作，帮助企业融资4.36亿元，持续开展“百亿送贷”[4]，投放贷款1.2亿元，从严打击各类知识产权违法行为，更好服务市场主体发展。
提速推进项目建设。深入实施精准招商，签约国药智慧物流产业园等项目141个，投资总额345.2亿元。强化土地资源要素保障，整理土地124.8公顷，落地天河谷精酿啤酒、讯飞幻境智能制造、大龙网跨境电商等项目78个，项目落地转化率55.3%。夯实项目包保推进机制，德科汽车零部件、裕通四期、奥钢联五期等141个亿元以上项目全部开复工。组建项目谋划专班，梳理申报重大工程项目147个，全部纳入市级项目谋划储备库。
一年来，我们克难奋进调结构、促转型，三次产业协同发展
提升工业经济实力。规模以上工业总产值完成345.2亿元，增长2.5%。全力支持重点企业发展，红塔烟厂完成产值97亿元、雪花啤酒完成产值30.4亿元、奥钢联完成产值8.4亿元，食品饮品和汽车零部件产业产值分别增长6.2%、9.3%。扎实推进结构调整“三篇大文章”[5]，推动固耐重工等64个企业项目进行技术改造和扩建升级，完成工业投资19.1亿元，增长7.5%。实施“专精特新”[6]培育工程，新培育关联企业51户，佳德联益、水发航宇星等3户企业分获国家、省级专精特新“小巨人”企业。
力促服务业逐步复苏。举办“品质宜居 悦享苏区”房交会，给予购房者新购商品房1%额外资金补贴，发放居民综合消费券，促进居民消费持续升温，社零额降幅较预期收窄4.5个百分点。商贸物流企业加速集聚，申通东北物流总部基地达产运营，邮政物流、中储物流、极兔速递等一批物流企业实现专业化和规模化发展。文旅产业丰富多元，新增4户规模以上文化企业，马耳山景区周边环境持续改善，牟氏传统木雕、赵氏手雕铜章、周氏脾胃诊疗列入市级非物质文化遗产。
推动农业产业加快发展。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，全面遏制大棚房、乱占耕地建房等突出问题，完成粮食作物播种面积54.1万亩、产量33.1万吨。实施“5 n”[7]科技兴农战略，深化与省农科院对接合作，引进7名专家人才，助推乡村产业发展。十里河街道成为市级产业强镇，长兴甸村成为市级“一村一品”[8]专业村。承办沈阳首届“开镰节”，中粮米业成为全市稻米产业链主企业。实施农业品牌建设行动，“永乐葡萄”荣获省农产品区域公用品牌，“小金哥”获评省知名农产品品牌。
一年来，我们坚持不懈抓改革、重创新，区域活力不断释放
营商环境持续优化。政务服务新中心正式运营，应用全ai管理等7项数字化技术，智能化、便利化、信息化水平达到东北一流。深入推进“一网通办”[9]，入学、落户等110个主题事项实现“一件事一次办”[10]，依申请类政务服务事项可全程网办。组建企业服务中心，为629户企业配备项目管家，完善诉求办理机制，解决涉企诉求614件。创新“保险 信贷”[11]农村金融服务模式，得到人民日报宣传推广。充分释放《苏家屯区促进产业高质量发展政策措施》红利，做到应享尽享，企业的获得感、荣誉感明显增强。
重点改革蹄疾步稳。扎实推进事业单位和街道体制机制调整，管理体制、职能配置、运行机制得到全面优化。持续发挥雪松开发区经济主战场作用，综合实力居省级开发区前列。促进国有资产盘活利用，处置4户僵尸企业，完成国资国企改革三年行动任务。苏新集团不断激发内生动力，积极投身城市发展建设，用实际行动践行国企使命担当。深入推进农村综合改革，规模以上集体资产资源实现平台流转交易，成为全市典范。加快金融领域改革，农信联社改革率先完成前期准备工作，领跑全省。
创新动能明显增强。加强创新主体培育，新增注册申报科技型中小企业103家、高新技术企业58家、雏鹰企业[12]18家、瞪羚企业[13]10家。全力打造创新平台，污水处理与再生利用重点实验室、汽车内饰精准压塑技术创新中心等6个项目申报市科技创新平台建设项目。强化产学研对接合作，技术合同成交额达3.7亿元。群贺能源、天通电气加快核心技术攻关，实现省市“揭榜挂帅”[14]项目零的突破。全区5g基站达到1500个，5g信号实现全覆盖。