2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届二次三次全会、市委五届三次全会精神,按照县委十七届二次全会工作部署,聚焦省委建设“六个龙江”、推进“八个振兴”和市委厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”,紧扣“15431”发展思路目标,坚持党建引领经济,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,统筹发展和安全,瞄准高质量发展,勇毅前行,团结奋斗,驰而不息向产业升级、工业提质、乡村振兴、城市发展、生态安全、民生幸福聚焦发力,向全省综合实力强县第一阵容砥砺奋进,全面开启建设社会主义现代化兰西新征程。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长9%,规上工业增加值增长18%,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长8.5%,外贸进出口总额增长15%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和12%,主要经济指标增速保持全市前列。重点抓好七个方面工作:

  (一)凝心聚力抓产业提升,全力培育高质量发展新动能。坚持以建设现代化产业体系为目标,持续在延链、补链、强链上下功夫,全力壮大“四大主导产业”。一是做大食品工业。以榆林食品工业园区为载体,以蔬菜、畜牧等优势资源为牵动,坚持外引内育,落地一批优质食品加工项目,壮大食品工业产业集群,全年力争新落地食品加工企业10家以上。加快轩艺农业、绿园蔬菜、鼎峰食品、农大兴安、北大荒中央厨房等在建企业建设步伐,确保年内投产;推动蓝之润大豆深加工、北旺生猪屠宰及肉类食品加工、德高食品泡菜加工等投产项目进一步释放产能;加大元盛和牛10万头和牛屠宰加工、猪血蛋白提纯利用、大北农预制菜产业园、万吨蔬菜净加工及预制食品加工等项目推进力度,力争早开工、早投产。二是做强医药化工。抢抓国家加大生物经济领域投入契机,紧盯医药化工市场前景和科技前沿,谋划布局一批医药化工上下游产业项目,引进落地一批高端医药生产企业,打造医药化工产业集群。推动哈三联富钠合成药项目尽快投入生产;加快哈三联绿色原料药基地建设项目手续办理,确保早日开工建设;积极对接乐泰药业,力争将亮甲、洗发等产品生产线落户兰西。大力发展药材产业,探索“加工 基地 农户”模式,连片种植中药材,开发中药饮片产品;加强与南京立顶医疗科技、山东爱不停生物集团对接,着力引进生物蛋白、医疗器械、样品消毒、中试制剂、智能科技领域企业,延伸医药化工产业链条。三是做优文旅康养。以承接哈尔滨旅游市场为主攻,以“一带”(拉哈山文化旅游经济带)、“一园”(国家级现代农业产业园)、“一镇”(榆林关东古镇)为引领,集中力量开发文旅康养产业,打造生态旅游、乡村旅游、休闲旅游、民俗旅游、冰雪旅游等精致品牌和精品线路,让更多游客慢下来、留下来。持续推进拉哈山旅游风景区、拉哈山森林公园开发建设,完善拉哈山农教文旅小镇规划设计;积极推进黄崖子民俗体验馆和游客集散中心项目建设,丰富完善十八湾景观景点,建设筋饼小镇、关东古城,探索推进“冰雪 文化”“冰雪 民俗”“冰雪 农业”,打造拉哈山特色冰雪景观,提升全域旅游软实力,力争引进文化旅游开发企业2户以上。加快兰西挂钱、彭氏年画等非遗文创产品开发设计,推进文旅融合,让旅游更具文化气息。四是做活现代物流。坚持规划先行,以建设哈北重要区域性现代物流中心为定位,编制现代物流发展规划,稳步推动冷链物流、快递物流、电商物流发展。加快推进哈达农产品国际物流园、龙嘉汽车用品及物流产业园建设,争取早日建成投产。强化大型冷链物流企业引进培育,鼓励生产流通企业发展“冷链配送 连锁零售”商业模式,支持快递物流企业发展冷链业务,逐步完善冷链物流服务网络;加快县乡村三级物流体系建设,畅通工业品下行、农产品上行渠道,支持电商企业、快递企业搭建末端配送网点,建设物流服务站,全面优化基层物流网络布局,力争新增限上贸易企业3户以上。大力落实提振消费促进经济稳定增长措施,发放餐饮、住宿、旅游、汽车、家电、百货消费券,提振居民消费活力,推动商贸经济快速复苏。

  (二)锲而不舍抓工业投资,全力打造高质量发展新引擎。坚持把引资上项作为振兴经济的“主推手”,持续在建园区、上项目、扩投资上下功夫,全力壮大工业经济。一是建强产业园区。紧盯“一区两园”整体功能,持续在补齐短板上加大投入力度,全面提升园区承载能力。加快完成县城综合产业园区基础设施、给排水管线、规划道路、电网扩容升级改造工程;推进榆林食品工业园区一期建设进程,争取早日投入使用;启动榆林食品工业园区二期工程、创业孵化中心、食品园区供水工程和开发区工业污水处理厂扩建工程,完成检验检测、智慧平台、公共服务设施建设。强化土地征收和项目用地储备,争取项目用地指标50公顷,保障项目用地需求。二是聚力招商引资。着眼黑龙江自贸试验区对俄企业联盟契机,力争在对俄贸易上寻求突破;以发展壮大“四大主导产业”为核心,谋划生成一批吸引力、牵引力大,市场前景好、带动能力强、科技含量高的产业项目,完善招商图谱,充实招商储备库。聚焦主导产业、实体经济、数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业,大力开展精准招商、以商招商、要素招商,重点主攻巴巴农耕、华实、北菜等企业集团,推动拉哈山农教文旅小镇、数字经济产业园、肉鸡全产业链等在谈项目早签约、早落地,力争在招商质量和数量上实现双突破。全年引进投资超千万元产业项目40个以上,合同资金200亿元以上;实际利用内资20亿元以上。三是开展项目攻坚。继续推行重点项目领办代办、县级领导包联、专班推进服务机制,完善“项目前期审批、中期建设、后期竣工达产”倒排推进机制,攻坚项目建设“卡脖子”环节,提升项目建设“五率”。大力推进京能国际20兆瓦风力发电、地利集团农产品国际物流园、万云农机产业园等46个重点项目建设,力争完成年度投资24.1亿元。强化临规企业培育,力争新培育规上企业10家以上,规上企业总数突破40家。四是优化营商环境。持续深化“放管服”改革,加快设立综合服务窗口,推行“一窗联审”“企业定制”“免费代办”“跟踪帮办”等服务模式,秉持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到,有求必应、无事不扰”,优化办事流程,提升服务效率。加大“互联网 政务服务”建设力度,推进政务服务线上线下集成融合,加快便民服务和审批事项重心下移、权力下放,年底前政务服务网络覆盖率达到100%,努力实现线上申请、审批,一网全办。着力提升金融服务实体经济能力,鼓励金融机构创新信贷产品,降低企业融资成本,切实让企业享受到更多金融政策红利。

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