政府工作报告
--2023年1月7日在勃利县第十八届人民代表大会第四次会议上
张生河
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是新一届政府的开局之年。面对严峻复杂的经济形势和疫情带来的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力，攻坚破难，较好地完成了年度各项任务目标，经济社会发展迈上新台阶。
经济运行稳中有进。这一年，我们坚持进位争先、跳起摸高，经济运行保持稳中向好态势。优化成立10个经济工作专班，建立“三级”调度会商和“五项”入库入统机制，推动经济数据应统尽统、颗粒归仓。预计2022年，全县地区生产总值实现64亿元，同比增长8.1%左右;农林牧渔业总产值实现42.1亿元，同比增长8%以上;规模以上工业增加值同比增长11%左右;社会消费品零售总额实现17.5亿元，同比增长1.3%左右;固定资产投资完成30亿元，同比增长39.8%左右;本级一般公共预算收入完成2.82亿元，同比下降18.3%;实际利用内资21.5亿元，同比增长51.4%;实际利用外资200万美元;外贸进出口总额完成1090万元;城乡常住居民人均可支配收入分别实现25400元、18300元，同比分别增长9.6%和12.6%左右。前三季度县域经济综合排名全省第4位。
项目建设提质增效。这一年，我们坚持把项目建设作为经济稳增长的最有力抓手，持之以恒抓招商，全力以赴上项目，经济发展后劲不断增强。招商引资成效显著。制定招商引资上项目实施方案，与北京海国投、中国电建、上海华皓天能等企业建立合作关系，新签约入库项目16个。天润20万千瓦风电配套制氢、奋斗万头肉牛养殖场等项目落地建设，25万千瓦风电项目指标获批，哈里肉牛屠宰加工项目从签约到投产仅用6个月时间，鑫泰洗选加工、田润设施农业有效盘活，勃盛18·30点火试生产。项目建设扎实推进。55个重点项目全部开工，资金到位率、投资完成率、如期竣工率分别达到102%、103.1%和92%。4处煤矿升级改造加快推进，亿盛源清真食品、中储粮粮食仓储物流、禾生鲜食玉米加工等项目建成投产。产业项目投资额完成4.23亿元，同比增长465.3%。争取中央预算内投资、中省级资金、债券项目共计44个，到位资金13.7亿元。经济开发区建设取得新进展。化工园区通过c级评级，产业及控详规划编制启动，双创园区基础设施一期、绿色食品园区污水处理厂、中水管网项目竣工，规划馆、产业馆、特色农产品馆建成使用;新入驻企业6家，开发区进驻企业达到24家。
三次产业竞相发展。这一年，我们坚持发展第一要务，着力稳一产、强二产、提三产，高质量发展基础更加稳固。工业经济平稳运行。152家重点企业、1594家中小企业、7627户商户实现包联服务全覆盖，为民营企业协调贷款13.6亿元，减免缓缴各类社会保险费2278万元。烟叶复烤厂改造完成，三江变压器防爆开关研发成功，力鸿煤炭、垦滋农业增规入库，亿达信纳税1.58亿元，同比增长42.7%。特色农业稳步发展。在全省率先将0.78万亩小菜园纳入统计范围，新增中草药4.5万亩，经济作物种植面积达到6.83万亩。建成2个农产品冷藏保鲜库，农业产业化龙头企业发展到37家。倭肯镇全省首创寒地小龙虾养殖模式。国家现代农业产业园创建步伐加快，出台肉牛产业发展补贴政策，双兴肉牛、瑞泰农牧等5个肉牛养殖场开工建设，和牛二期6栋牛舍建成使用，肉牛存出栏量同比分别增长33.3%和10.6%。大森林4个肉鸡基地竣工投产。现代服务业健康发展。开展“百业蓬勃·百姓惠利”等系列促销活动，全年新增限上企业7家、大个体8户。“勃利热面”“勃利地摊”集体商标注册进入国家知识产权局复审阶段，开展两大特色小吃“金牌商铺”和“招牌名菜”评选活动，冠军冰雪文化美食广场建成运营。乌斯浑河国家森林公园创建4a级景区提升项目启动建设。“四大经济”加快发展。晨辉智能运营中心从落地到运营仅用68天，新建5g基站112个，电商交易额实现4510万元。利民药业葵花盘饮片、中利科技叶黄素浸膏等产品远销国内外。成立创意设计产业园。5所短道速滑特色学校正式挂牌，成功举办首届迎冬奥短道速滑赛。
乡村振兴步伐加快。这一年，我们坚持以农为基、绿色发展，持续调结构、夯基础，乡村振兴迈出坚实步伐。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，投入衔接资金1.05亿元，强化产业、就业等精准帮扶，不断巩固“三保障”和饮水安全成效，脱贫人口人均收入达到12273元，同比增长16.4%，守住了不发生规模性返贫底线。代表黑龙江省接受国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第三方评估检查。粮食生产再获丰收。新增大豆种植面积5.89万亩，粮食总产量达到10.27亿斤，同比增长2.29%，实现“十九连丰”。新建高标准农田12.36万亩，62.9万亩黑土地保护示范区圈定完毕，土地托管面积达到36.98万亩。投入3.25亿元完成中小河流治理、互助水库除险加固等17项水利工程，365条侵蚀沟专项治理主体完工。“田长制”“林长制”“河湖库长制”全面落实。“四型农业”加快建设。建立病虫害监测点18个，推广防治技术130余万亩，病虫害防控植保无人机应用率85%以上。新建绿色食品认证基地4万亩，“两品一标”认证达到38个，永恒恒山玉米合作社植物生产获国家有机产品认证。27家生产经营主体、54个农副产品纳入省农产品质量追溯平台。勃利葡萄地理标志保护工程项目获批，西藏高原黑木耳菌株获黑龙江专利银奖。农业改革扎实推进。探索出台促进乡村经济发展实施方案(试行)，建立考评激励机制，激发乡村发展活力。农村集体“三资”管理突出问题专项整治成效明显，村级资产资源实现线上交易，6家合作社进入省级示范社行列。我县被评为省级中药材基地一类示范县。倭肯镇入选全国农业产业强镇。元明村荣获中国美丽休闲乡村称号。