政 府 工 作 报 告
——2023年1月11日在让胡路区
第十一届人民代表大会第二次会议上
让胡路区人民政府区长 孙 钊
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府履职开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，砥砺实干、克难奋进，有效应对疫情冲击、经济下行压力持续加大等困难挑战，经济社会发展取得新成效。
一年来，我们全面落实助企纾困政策和包联扶持机制，与各类市场主体同舟共济，稳住了区域经济大盘。为1.9万户市场主体减税降费2.47亿元、兑现政策资金570万元，协调解决各类生产经营问题500余个，持续推动复产复业，地区生产总值预计实现184.5亿元，总量位居全市五区第一。工业经济稳中向好。中油电能、井田实业等骨干企业继续发挥支撑作用，弘正大豆等新晋规企业快速发展，规上工业增加值实现37.3亿元、增速位列全市五区第一。服务业持续恢复增长。在全市主城区率先复商复市，市场主体净增3300户、达到4.2万家，消费市场逐步回暖，四季度社会消费品零售总额环比提高157个百分点。外贸进出口总额完成1.98亿元、增长52.3%，增速位列全市五区第一。农业生产再创新高。粮食总产量达到2.35亿斤，创历史最高水平，农林牧渔业总产值同比增长4.5%。项目建设成效明显。49个重点项目全部开复工，银浪工业园实现基础设施“七通一平”①，华庆聚丙烯酰胺一期、希望变分散式风电等25个项目建成投产，完成固定资产投资19.2亿元，增速位列全市五区第二。实际利用内资8.4亿元，增速位列全市第一。财政收入保障有力。在全面落实减税降费政策的情况下，一般公共预算收入实现8.24亿元，地方财政总收入实现33.95亿元、同比增长22%，民生领域投入占比达到86.3%，为发展社会事业、兜住民生底线提供了坚实保障。
一年来，我们坚定服务百年油田建设，与油化央企协同协力，厚植了共建西城根基。坚持把保障油田生产作为疫情防控的重中之重。在生产车辆保通保畅、生活物资保供保送、人员上岗闭环服务等方面，全面担起属地政府责任，为油田公司、炼化公司以及所属重点企业提供上门核酸检测服务100余万人次，有力保障企业生产安全稳定运行。油化央企带头严格员工闭环管理，在疫情吃紧的关键时期，派出3000多名干部职工驰援西城地区防控工作，在车辆、物资、设备等诸多方面给予有力支撑，彰显了地企共同守护家园的强大合力。坚持在服务中推动融合发展。全面支持和配合昆仑投资运营公司改革，保障企业充分行使自主经营权，联手谋划石英砂、生物质发电等项目，推动钻井公司等区内企业借助昆投公司优势，共享资源、共同发展。在油化央企的支持下，发挥市场优势开展协同招商，洽谈九环机械、达力普材料等优质供应商150余家，开发非产能区13公顷，推动诚城智能产业园等项目落地实施，为地方经济发展注入了新动力。
一年来，我们认真回应社会关切和诉求，与人民群众共商民生，解决了一批影响生产生活难题。把“我为群众办实事”办在实处。将社情民意作为政府工作的晴雨表，高度关注网络问政、政务热线、网格微信群等反映的各类问题，针对性地开展“民生领域问题治理提升”活动，实施西静19号楼改造、向荣村道路维修等民生项目89个，全区192个居民小区内道路积水、路灯破损等问题基本得到解决。2021年以前实施的12个老旧小区全部完成改造工程收尾，2022年实施的8个老旧小区改造基本完工，1.7万户居民的居住环境大为改观。全面改善提升奥林、银亿、燕都、西泰路三角带和富强村8号楼等区域供热条件，影响多年的供暖问题得到解决。实施杨国斌湖、西货站涝区治理工程，喇嘛甸镇域中心、新华村、向荣村、三胜村告别汛期积水困扰。把城区环境改善改在盼处。投资2.2亿元高标准实施明湖、新潮湖、燕都湖和中央大街“三湖一路”改造，地企联手维修南三路、朝霞街、鸿运西路等城市道路52条，细部修复龙岗中心绿地、乘风广场、东湖广场等公园广场8处，实施中央华府、西槐路等区域绿化14万平方米，消除城区裸露地4.8万平方米。应该说，2022年是近年来市政建设投入较大的一年，城区环境正像群众期盼的那样，逐步绽放新魅力。把公共服务供给供在均处。坚持直属区属同等对待、公办民办一体发展，区财政出资8000多万元，全力保障大庆师范学院、大庆一中、铁人中学、大庆左思等13所直属学校、8所民办学校以及各类学前教育机构疫情防控安全和校园周边安全，投资2500万元改善区属学校办学条件33所，招录引进义务教育教师205人，对辖区各类初高中实施升学奖励，中高考入段率和高分段人数再创历史新高。坚持防控和救治两手抓，全年累计投入公共卫生资金2.6亿元，招录补充医务工作人员440名，采购医疗器械1700件、各类药品34万盒，辖区18个发热门诊、15个发热诊室全部按标准完成改造并开放接诊，家庭医生签约22万人，60岁以上老年人疫苗接种率达到96.5%，公共卫生服务能力进一步加强。把弱势群体帮扶帮在难处。增设社区居委会12个，补充社区工作者335名、专兼职网格员860名，并提高薪酬待遇，打通晋升渠道，基层工作者开展社会治理服务更有干劲，发挥出了不可替代的作用。及时足额发放各类补助救助金2300余万元，台账化精准服务“八类”人群②9.5万人，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和8%。新增就业1.1万人，位列全市第一。
一年来，我们牢牢守住发展红线底线，与事关全局的突出问题坚决斗争，巩固了安全稳定大局。慎终如始抓疫情防控。坚持人民至上、生命至上，集中全区力量，协调各方支持，医务工作者、社区工作者、公安干警和各战线干部职工尽锐出战，与辖区广大群众一道开展艰苦卓绝的西城抗疫斗争。精准实施快封、快筛、快解，统筹抓好保安全、保畅通、保民生、保供应、保生产的“五保”工作，在全市“8·20”疫情中实现7日内社会面清零，在“11·5”疫情中将风险控制在划定区域，用较短时间取得阶段性胜利，交上了一份体现“西城效率”、展现“西城担当”的抗疫答卷。驰而不息抓安全生产。成立专班综合治理富兴地区、宏伟铁市、富强出租楼区安全隐患，强化建材城、汽配城和明湖商务休闲区“两城一区”安全监管，消除涉及消防、建筑等安全欠账问题42个。清单督办和重拳整治危化品、城镇燃气、占压油田管线等问题1260项，丰泽园大平台、铁路平房区等重大安全隐患得到整改，全年未发生较大以上安全生产事故，自建房安全整治工作代表全省通过国家督导检查。精准发力抓生态环境。第二轮中央环保督察转办的9件信访案件全部办结，反馈的13个问题按序时进度完成整改。突出涉及安肇新河流域的水环境治理，厘定18个方面200余项违法行为的监管主体、监管事项，明确16个部门以及属地、产权单位管理责任，构建了“大环保”的工作责任体系。全面落实“河湖长制”，动态排查治理29个湖泊干渠、54个小微水体、106个入河排污口的雨污排和面源污染问题，实施“三湖”连通③动态补水、明湖沉淀池清淤和生态修复等水质提升工程，通过全省排污口排查整治“回头看”督察验收，辖区安肇新河流域水环境进一步改善。毫不放松抓信访稳定。认真落实习近平总书记“三到位一处理”④要求，用力用情抓信访工作，解决了18件有影响的信访积案，以及原民营科技园区开发、喇嘛甸地区供暖业务交割等遗留问题，党的二十大、全国“两会”等重要敏感时期到省进京非访“零登记”。常态化开展扫黑除恶斗争，精准打击违法犯罪，八类刑事案件⑤下降30.3%，发案量五年来最低。