政府工作报告
——2022年12月22日在太子河区第十三届
人民代表大会第二次会议上
代区长 曲仁刚
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”三项重要任务，沉着应对风险挑战，抢抓机遇攻坚克难，全区经济社会保持平稳健康发展。
到2022年底(预计)，地区生产总值与去年持平，一般公共预算收入下降25.3%，固定资产投资增长12.4%，规上工业增加值下降13%，社会消费品零售总额增长2.3%，进出口总额增长6.8%。
各位代表，今年，受疫情和宏观经济下行等因素影响，我区财政收入、规上工业等指标呈现负增长趋势，但降幅逐月收窄，经济形势已经逐渐回暖。
(一)项目建设扎实推进，发展后劲加速集聚
深入开展“项目落地年”活动。实施投资500万元以上项目85项，其中，亿元以上项目32项。2个项目纳入省“十五大工程”，30个项目纳入沈阳现代化都市圈项目建设规划。建立重点项目建设协调联动工作机制，形成领导包扶、工作专班、项目管家三级联动，实现“招商、审批、推进、运营”闭环管理。益康生物技改、鑫瑞嘉锂电池等项目已建成投产，国际硼合金异地搬迁、金源食用菌等项目主体竣工。充分发挥金融杠杆撬动作用，全年争取到位转移支付资金7.45亿元，其中，专项债券资金2.4亿元、中央预算内投资2367万元、沈阳现代化都市圈专项奖补资金459万元。
招商引资更为精准。坚持“内生”与“外引”并重，加大招商引资工作力度，开展“走出去、请进来”活动51次，21个扩产扩能项目开工建设，17个招商项目签约落地。引进国内实际到位资金30.03亿元，增长19.6%。实际利用外资10万美元，实现了零的突破。
营商环境深度优化。落实省委营商环境专项巡视整改工作，2项反馈问题高质量完成整改。树立“大营商”理念，开展损害营商环境突出问题专项整治行动，成立8个工作专班，查纠问题149条。深化“一网一门一次”改革，“通办事项”网办率达到98.82%;区政务中心实现搬迁，政务事项集中办理率实现100%;推进“只提交一次材料”改革，“最多跑一次”比率达到99.87%。深化工程项目审批制度改革，组建工作专班，服务代办项目12个。落实纾企解困“一揽子”政策，“六税两费”减免2594万元，留抵退税4326万元。举办政银企“撮合”会，帮助企业融资贷款2600余万元。开展工业企业“大走访”，切实帮助企业解决生产经营难题。全年新增各类市场主体1245户，“个转企”41户。
(二)转型升级取得突破，经济运行企稳回升
工业经济不断回暖。化工行业发展势头强劲，瑞兴化工、光华化工产值大幅增长。冶金行业发展形势良好，国际硼合金产值明显增长。装备制造和汽车零部件产业持续回暖，重点企业订单逐步恢复。瓦轴新能源汽车轴承项目主体竣工，博仕科技永磁电机启动销售。全年实现“小升规”7户、“规升巨”1户。新增高新技术企业5家，科技型中小企业24家。经济开发区建设取得新成果，鑫宇实验室智能制造等17个项目快速推进，工人文化宫项目选址通过市规委会审批。开发区主导产业得到扩容，华电新能源等新能源项目快速落地，鑫瑞嘉锂电池项目开启了新材料产业发展新篇章。坚持“减负”与“赋权”相结合，稳步推进开发区改革，优化机构、职能设置，赋予市级审批权限69项。组建辽阳经开科技发展有限公司，“管委会 公司”运营模式正式启动。
现代农业提质增效。全力保障粮食安全，粮食产量达到11万吨，发放种粮补贴等惠农资金3714.6万元。经济作物种植面积达到4.7万亩，生猪出栏量达到13.4万头。加快发展新型农业经营主体，农事龙头企业达到9家，农民专业合作社达到178家，家庭农场达到110家。农业头部企业金源食用菌基本建成，开创了平原地区种植菌类新模式;辽峰葡萄产业园区项目正式启动，为乡村振兴发展注入全新动力。农业生产基础不断夯实，新建高标准农田2.12万亩，开展黑土地保护性耕作4.68万亩。
第三产业持续向好。限上贸易业企业达到34家，汽车销售业销售额占全市80%以上。限上服务业企业达到10家，销售额增速在全市排名前列。商品品牌影响力持续提升，千山酒业荣获“中华老字号”，千山酒、三禾农产品被评为“辽宁礼物”。
(三)城乡建设不断完善，管理水平提标升级
城市更新稳步实施。优化国土空间布局，“三区三线”划定成果正式启用，新增建设用地规模6.96平方公里。站西商务区建设实现新进展，站西广场项目正式竣工。规划现代综合物流园区，物回、粮油2家专业市场搬迁前期手续基本完成，到位补偿资金1.3亿元，新址地块完成土地审批。房屋征收力度不断加大，投入资金2.5亿元，5#地征收完成55户，8#、9#地模拟征收完成164户，石桥子村征收完成240户，整体征收进度达到48.8%。深入开展“创城”和“城市管理年”活动，统筹建立“3 3 8”工作体系，聚焦城市主干道和历史性薄弱环节，梳理整改五大类问题372个，解决城市管理“智慧平台”问题4479件。改造老旧小区5个，受益居民605户，实施散落小区封闭式管理。累计修补路面3000余平方米，施划车位900余个，拆除违建、私搭乱建2600余平方米，规范占道经商1700余处，清除违规“小耳朵”1700余户。