政府工作报告
—2021年12月27日在呼玛县第十八届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上
呼玛县人民政府县长 魏志民
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是呼玛发展史上极不平凡、极不寻常的五年，是负重拼搏、真抓实干的五年，更是县域经济快速发展、城乡面貌显著提升、民生事业长足进步的五年。这五年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢记初心使命，砥砺奋进前行，成功抗击新冠肺炎疫情和特大洪水灾害，高质量完成十七届人民代表大会历次会议确定的目标任务，实现了第一个百年奋斗目标，“十三五”顺利收官，“十四五”良好开局。地区生产总值年均增长4.6%;公共财政预算收入年均增长6%;社会消费品零售总额年均增长3.6%。
——这五年，生态环境持续改善。森林防火坚持“三个挑战”，强化“三同”措施，连续12年实现“人为火不发生、自然火不过夜”佳绩。资源管育取得实效，森林抚育42万亩，国家级公益林建设178.5万亩，活立木总蓄积1603万立方米，森林覆盖率达71.3%，荣获2017—2019年度全省植树造林先进单位称号。47项中央和省环保督察问题完成整改，落实秸秆禁烧政策，连续4年未出现露天火点。常态化推进“河湖长制”，将90条河流纳入河长制管理体系。累计争取资金735万元，完成3个矿山地质环境治理项目，修复历史遗留矿山面积7.1公顷。全力整治农业面源污染，农药包装废弃物回收率90%以上。获得“国家生态文明建设示范区”称号。
——这五年，发展动能不断激发。招商引资成果丰硕，签约落地项目10个，总投资2.5亿元，实现全区利用外资和我县加工企业出口零的突破。对上争取到位项目资金6.1亿元，推动51个重点项目开工建设。绿色矿业取得新进展，旁开门金银矿进入试生产阶段。农产品加工业初具规模，岭纯油脂、水飞蓟加工、中日合资安卡偲肉牛养殖等项目带动作用明显。累计投入1500万元提升工业园区基础及配套设施，中药材仓储物流中心建成投用，平台支撑作用进一步凸显。建成电商产业园，打造“呼玛河”品牌，吸纳15家企业与合作社入驻。修编完善全域旅游规划，累计投入旅游发展金7000余万元，打造八十里大湾、鹿鼎山、画山、白银纳特色民族村寨、吴八老岛等一批旅游精品项目。呼玛尔自驾游营地、金山森林研学营地建成使用，鹿鼎山、博物馆、画山晋升3a景区。强化文旅品牌营销，高标准打造“一季两赛三节”赛会品牌。强化对外交流，深化与俄方毗邻地区经济、教育、文化、旅游等领域的交流合作，友好城市关系进一步加深。我县先后荣获“全国人文生态旅游基地”“全国特色旅游名县”“中国避暑养生休闲度假旅游最佳目的地”“首批国民休闲旅游胜地”等称号。
——这五年，基础设施愈加完善。总投资14.3亿元，全长155公里的呼十公路建成投用，改造农村路网18条192公里、农村公路危桥33座，农村公路通达率100%。新兴、老北、红光至怀柔等公路有序推进，鹿鼎山机场开工建设。呼玛河治理、汗达河防护、城欣湖连通、界河护岸等工程竣工投用。实施天然气入户工程，建成19个中心村电网改造、21个村屯亮化和62.4公里“井井通电”便民工程。有序推进儿童公园、公共体育场、南北出口路绿化、呼玛镇绿化亮化、城市生活垃圾分类等公共服务项目。投入2亿元，完成棚户区改造配套项目3个、改造18个老旧小区34栋楼，群众居住环境明显改善。
——这五年，小康社会全面建成。脱贫攻坚取得全胜，全县7个贫困村、694户贫困户、1224名建档立卡贫困人口如期脱贫。投入7541万元，建设扶贫产业项目189个，年均收益530余万元，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。农业综合生产能力不断增强，年均播种面积稳定在112万亩以上，粮食产量稳定在2.6亿斤以上，年均增长3%。养殖业高质量发展，畜禽存栏7.1万头。落实黑土地保护措施，省级化肥减量增效示范县获批。农业科技贡献率达68%，农业机械化保有量和使用量居全省前列。巩固农村改革成果，完成土地确权登记颁证，村集体经济收入累计实现3157万元，新型农业经营主体达871家。高质量推进农村“五项革命”，打造中国美丽休闲乡村1个，省、地美丽乡村示范村11个。县农技推广中心被评为“全国粮食生产先进集体”，我县荣获“全省中药材生产基地示范强县”和“金莲花之乡”称号。
——这五年，民生保障坚实有力。财政资金进一步向民生领域倾斜，累计民生支出近60亿元，较五年前增长158%。争取就业资金6066万元，新增城镇就业3504人。投入6463万元对中小学、幼儿园基础设施进行提档升级，义务教育均衡发展顺利通过国检，本科二表以上进线率连续22年稳居全区普通高中首位。完成公立医院综合改革，投入1343万元更新换代医疗设备，县中医医院揭牌成立，集中收治病区投入使用，完成31个村卫生室新建、维修项目，打造省级社区卫生服务示范中心1个。实施殡葬改革，落实“五项减免”。创新农村养老模式，建成12栋56户幸福大院，在全省交流推广。城乡居民基本医疗保险年参保率均保持在97%以上。落实“双拥”政策，推进军民融合共建。持续开展安全检查，无重特大事故发生。“智慧城市”成功入选全国“网信创新50例”。面对新冠肺炎疫情，精准落实外防输入、内防反弹、边境管控等措施，切实筑牢疫情防控安全屏障，无确诊及疑似病例。面对超50年一遇特大汛情，坚持人民至上、生命至上，全县上下众志成城、日夜奋战，体现了广大干部职工“爱党、爱国、爱家乡”的家国情怀，书写了“胸怀全局、不畏艰险、敢打必胜”的抗洪精神，实现了“必保呼玛城、全力保三卡、奋力保国堤、坚决不亡人”的抗洪目标。