美好蓝图需要在接续奋斗中变为现实。今后五年,我们将在县委坚强领导下,紧扣“五大名城”发展定位,坚定勇站排头的不变追求,突出转型提升的战略取向,强化生态优先的发展导向,坚持统筹推进的系统观念,保持励精图治的情怀定力,牢牢把握好五个主要任务:
一是集聚高质量发展的澎湃动能。围绕“四梁八柱”,深化“一区多园”建设,不断提升承载力、吸附力;精确梳理主导产业链发展图谱,全力推进国能电厂二期、300万吨腐植酸、冷链物流、200万头生猪屠宰及深加工等项目,培育一批“链主”企业;加快实施石墨开发利用、1000mw抽水蓄能、生物质热电联产、风力和光伏发电等新材料新能源项目,打造一批“地标”产业。
二是提升高质量发展的功能品质。着力抓好高速公路、宝迎铁路、徕凤湖水库、乡村振兴基础设施建设等一批支撑当前、引领未来、重塑格局、构筑优势的大项目,力争“十四五”期间全面开工建设。深入拓展新时代美丽乡村建设内涵,努力实现特色村庄各美其美。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,全力加快农业农村现代化、城乡发展一体化进程。
三是厚植高质量发展的生态底色。坚持以碳达峰、碳中和引领绿色发展,一体谋划、一体部署、一体推进减污降碳。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,全流域治理城乡河道,系统化防治农业面源污染,一体化推进湿地、森林、水网生态系统保护。在保护开发前提下,主动策应“龙江东部湿地旅游联盟”战略,重点打造挠力河、宝石河、七星河生态经济廊道,加快建设翡翠湖矿坑森林公园、七一山人文纪念公园、北大荒知青康养文旅项目,深度融入全省“全域旅游”大局,构建“湿地带动、三廊贯通、亮点纷呈”的生态文旅融合格局。
四是分好高质量发展的民生蛋糕。完善经济发展、充分就业与收入增长联动机制,缩小城乡收入分配差距,确保城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的标准,推动各项社会保障由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变,在全面实现“有”的基础上,加速向“优”的目标迈进。
五是筑牢高质量发展的坚强基石。增强底线思维、风险意识,坚持节约为先、尽力而为、量力而行、量入为出,全力化解债务风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。统筹好发展和安全,突出依法治理、综合治理、源头治理,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。完善疫情防控、矛盾化解和防灾救灾减灾体系建设,提升应变能力、抗压能力、恢复能力,确保人民安居乐业、社会安定有序。
各位代表,“志不求易者成,事不避难者进”。尽管外部环境复杂多变,风险挑战与日俱增,实现目标任务艰巨。但是,我国经济长期向好的基本面没有变,宝清振兴发展的态势没有变,干群争先进位的激情没有变,开启新一轮高质量发展其时已至、其势已成、其风正劲,完成上述任务我们有底气、有信心、有决心!
三、锚定目标、奋力奔跑,开好新局加快进位赶超
新起点孕育新希望,新征程承载新梦想。面对新形势、新目标、新任务,必须不断增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感,敢于同先进比高下,敢于同自己过不去,做到每一天都不浪费,每一步都不松劲,每一件事都干得精彩,才能接稳接好“接力棒”,跑出发展“加速度”,实现“起跑”步履铿锵,“开局”不同凡响。
2022年主要预期目标是:
——地区生产总值同比增长6%以上;
——一般公共预算收入同比增长6%以上;
——规模以上工业增加值同比增长20%以上;
——社会消费品零售总额同比增长8%以上;
——外贸进出口总值同比增长5%以上;
——固定资产投资同比增长6%以上;
——城镇和农村居民人均可支配收入同比增长6%以上;
——单位gdp综合能耗符合省、市有关要求。
完成上述目标,必须精准施策,全面发力,在六条更高水平、更高层次赛道上加速冲刺、刷新纪录:
(一)锚定转型升级,加快项目建设,在产业发展赛道上展现新速度。
加速产业集聚。围绕煤电化(材)产业园,加快完成腐植酸中试项目消缺调试工作,加速推进腐植酸褐煤蜡系列产品实现产业化发展。围绕农副产品深加工园,加快推进“双创”平台建设,确保中央厨房项目投产达效;开工建设污水处理厂二期,谋划实施振兴路延伸和区内道路改造工程,为企业快速落地、集约集聚发展提供有力支撑。
加速项目建设。计划实施宝迎铁路、益生生猪养殖加工等省百大项目11个、市百大项目15个,力争年内全部开复工建设,确保宏达汽车物流中心、北方水稻研究中心等8个项目年内竣工,力争年度投资突破20亿元,掀起新一轮项目建设热潮。开展煤矿建设“攻坚提速会战”,推动8处升级改造煤矿全部开复工建设,力争鑫达、利鑫、双城、朝阳、福平年内竣工投产,释放煤炭产能170万吨以上。
加速环境优化。推进高质量发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠营商环境。必须紧紧围绕市委市政府提出的“一三六五”目标要求,全力打造亲商、安商、富商营商环境。积极推行“一会三函”“容缺审批”“并联审批”等服务,提高行政审批效率。积极落实减税降费、纾困惠企政策,加强政银企对接,畅通企业融资渠道。稳妥推进23个村庄搬迁撤并项目,破解占补平衡指标匮乏瓶颈。坚持精准招商、链式招商、集群招商,力争引进项目10个以上,实际利用内资同比增长7%以上。