(二)聚力优存扩增、培优壮强，在产业发展上展现新作为。加快构建现代产业体系，全面推行“链长制”，促进产业链提质扩量增效，打造特色鲜明的产业强区。
——筑强工业经济支柱。坚持盘活存量、做优增量、提升质量并重，大力实施挖潜增效行动，实现“工业复兴”新局面。推进产业扩面提量，加快北方特品仓储等重点工业项目建设，围绕汽车零部件、生物经济、义齿加工等中下游产业链条，积极开辟新的工业产业门类，力争全年落地开工项目15个以上，壮大工业经济底盘。推进园区扩容提质，完善富通配套产业园功能环境，推动韩国佳人、允祯服装、红凯博等项目入驻，建成以富通空调为引领的“十亿级”产业园区;依托海南民族工业产业园，加快“腾笼换凤”，确保金水园扩建项目竣工投产，推进北纯集团总部建设实质突破;坚持在更大范围整合土地资源，加速打造北方装备配套产业园、卡路中小企业园和温春产业园。推进企业扩能提效，重点推动北纯杂粮、新翔石油等企业技改上新、增产扩能，康泰生物、北药科技等扩大研发、推广应用，江蓉纺织、金禾米业等延长链条、提质增效，着力做好金禾米业、喜东北等临规企业培育，全年净增规上工业企业2户。
——厚植现代服务业优势。坚持生产性服务业与生活性服务业协同并进，加快建设城市商贸新中心。顺应市场发展趋势，全面拉开“一轴三圈”发展框架，围绕繁荣商圈、提档商街、优化业态，重点推进西三影视综合体、宴会艺术中心、麗枫酒店等项目建成运营，横店影视城、欧派家居综合体、地利农贸市场等项目落地开工，让商贸核心区的优势更优。顺应产业发展导向，进一步扶强丰达化工、百利达等外贸企业，做优建材、农机等专业市场，做大公铁联运、粮食集散等物流企业，做好金融服务、健康养老等项目谋划，努力为产业向中高端发展提供支撑。顺应群众消费需求，推出年货节、促销月等消费活动，培育养老、家政等连锁品牌，策划社区新零售、音乐坊等新兴业态，力争全年新增市场主体3500户、限上企业4户，打造全市高品质消费集聚地、首选地。
——放大旅游品牌效应。树牢“大旅游、大产业”思维，优化完善西安区旅游产业发展规划，加速构建“一城、两带、百点”全域旅游发展新格局。进一步完善提升朝鲜族文旅商贸园区、解放路百年老街，推动各小微展馆联动发展，着力培育以文化演艺、特色餐饮为主的“夜经济”，推进朝鲜民族风情街争创全省“十大步行街”，持续活跃“一城”。全面发力“后旅发时代”，围绕红色、文化、生态、冰雪，进一步拓展温春旅游空间，开工建设峰悦水上乐园、峰悦综合运动中心、小火车环线扩建、民族演艺广场等一批景区提升型项目，谋划推进红星景区、沙虎农文旅产业园、城郊公园、萨尔虎古城等一批功能配套型项目，加快突破冰雪小镇、主题运动小镇、康养综合体等一批战略合作型项目，策划提升梨花节、芍药节、采摘节、大米节等一批区域特色型活动，持续建好“两带”。实施旅游服务质量提升行动，大力营造安心、舒心、放心的旅游市场环境，加快引进有实力、有经验的管理团队参与景区景点经营管理，持续优化“百点”。力争年接待游客量突破300万人次，旅游收入增长180%以上。
——加快数字经济发展。编制“数字西安区”行动计划，加快大数据、5g商用等领域产业布局，打造数字经济新引擎。加快数字化升级，推动规上工业企业技术改造全覆盖，扶持富通空调、链条厂争创省级数字化生产车间和智能工厂，新增“上云上平台”企业5户、省级中小企业数字化示范标杆企业1户;鼓励传统服务业向智慧医疗、数字文旅等新兴领域转型，支持万达、大润发、新玛特等骨干企业开展数字化新零售示范，打造智慧商场、绿色商场。加快网络化发展，依托新经济产业园、新经济电商产业园，围绕有声书、语音呼叫、直播电商、智慧安防四大产业形态，引进领军型、平台型项目10个;紧盯新媒体电商发展趋势，建成直播电商共享基地3个、培育骨干企业10户、直播带货销售额突破2亿元。加快智能化延伸，坚持以大数据治理为核心驱动，拓展“全国数字乡村示范区”建设内容，在卫生防疫、安全生产、市场监管、公安消防等领域培育数字化社会治理应用场景，提升社会管理、公共服务、应急处置的数字化智能化水平。
(三)聚力革故鼎新、动能转换，在改革创新上展现新作为。实施创新首位战略，持续深化改革、优化环境，打造活力迸发的发展热土。
——向改革要活力。围绕构建更有效市场、打造更有为政府，持续深化“放管服”改革，继续推动高频政务服务事项向基层延伸，对跨部门审批业务流程再优化、环节再精简、时限再压缩，推行“一址多照”“一照多址”和自主申报承诺制，加速“证照分离”改革全覆盖。做好农村改革，健全土地经营权流转体系，加快土地确权和产权制度改革成果应用转化，稳妥推进农村宅基地制度改革试点，在农村集体经营性建设用地入市上先行先试。深化预算制度改革，完成预算管理一体化建设。
——向创新要动力。深入实施创新驱动发展战略，大力扶持现有高新技术企业裂变升级，加快招引培育一批科技水平高、创新能力强的“链主”企业，全年新建专家工作站、研发机构3个，打造企业领军型科研团队2个，推动科技型中小企业突破25户、高新技术企业达到23家。做好孵化器、众创空间培育，推动天麒、仁和堂争创省级科技孵化器。依托省农科院、东北农大等院校机构，深化产学研合作，力争全年转化科技成果10项以上、技术合同成交额突破亿元。发挥台创园示范效应，落地转化台湾新品种、新技术6个。组建人才发展联盟和高校合作联盟，大力引进高学历高素质高技能人才，着重培养领军型人才，实现借智发展。