(五)强化创新驱动，不断培育壮大新动能。突出科技创新、数字赋能和人才支撑，引领全面振兴发展向更高水平迈进。
深入推进科技创新攻坚。持续实施科技攻坚三年行动，围绕产业链部署创新链，继续推行“揭榜挂帅”，实施重点科研技术攻关100项以上。深化与哈工大、燕山大学、省农科院等战略合作，更好发挥驻齐高校、科研院所作用，打造重点科研院校实习实训基地，引进转化科技成果75项以上。深入实施创新平台培育计划，培育创新平台20个以上。支持中国一重等创建国家技术创新中心，引导产业(技术)研究院等新型研发机构创新发展，加快高新区精密超精密制造主题园区建设，协同推进哈大齐自主创新示范区建设。培育壮大创新主体，发挥高新智谷孵化器龙头带动作用，新建科技企业孵化器(众创空间)5个，全年评价科技型中小企业300户，高新技术企业突破160户，高新技术产业增加值占gdp比重达25%以上。
大力发展数字经济和生物经济。深入实施《数字经济发展规划》，加快推动产业数字化、数字产业化，实现数字经济与实体经济深度融合。实施工业数字化改造，培育市级以上数字化(智能)示范车间5个，培育中小企业数字化示范标杆企业10户，上云企业达到600户;实施数字农业建设工程，建设农业超脑1个、数字产业园3个、数字示范县3个、数字农(牧)场18个;加快服务业数字化升级，推进数字鹤城产业园、5g视商科技产业园发展，发展智慧物流，推动传统商贸流通数字化转型。加快电商示范县(区)建设，推动食品农产品上行销售。加快推动5g等信息基础设施建设和应用，建设工业互联网核心数据中心，创建国家工业互联网标识解析综合二级节点城市，引进培育数字产业市场主体30个以上。制定实施《生物产业发展规划》，重点推动生物医药、生物制造、生物农业和生物能源产业，加快培育千亿级生物产业集群。创新发展生物医药产业，积极申报国家级原料药集中生产基地，推动形成以富裕医药产业园、讷河生物技术和化学制药园、昂昂溪化工产业集中区为依托的原料药“一地三园”发展格局;加快生物制造产业链条纵向延伸，重点推动富裕益海嘉里酵母、谷氨酸钠等生物技术项目加快建设，推动龙江阜丰苏氨酸、赖氨酸等生物制造领域企业技改提质、扩产提量;加快生物农业领域技术开发，依托东北农业大学、省农科院齐齐哈尔分院、富尔农艺等院所企业，加快建立“育繁推一体化”现代生物种业合作机制，全力打造龙江华牛品牌，推进a2奶牛筛选培育，健全畜禽育种技术体系，努力实现动植物新品种产业化和市场化突破;加快发展生物能源产业，推动克东瑞源、甘南蓝天生物质制气实现商业化运行，生物质压块站转化利用秸秆140万吨以上。
激发人才创造活力。坚持以改革激发活力，向用人主体充分授权，支持和鼓励事业单位科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业和参与项目合作。坚持以平台集聚人才，实施高技能和专技人才振兴计划，做优做实“十大基地”。坚持以“头雁”引领雁阵，健全柔性引才长效机制，集聚一批战略型人才、科技领军人才和创新团队。坚持以需求主导布局，健全技工院校多元办学格局，优化校企合作，实施精准技能培训，提高订单班比例，技工院校招生超过5000人。坚持以开放视野引才，有效落实人才政策，全年吸引大学生等各类人才1万人以上，努力打造全省高层次高技能人才集聚区。
(六)优化提升辐射带动功能，扎实推进东北地区西部区域中心城市建设。围绕打造“五大中心”，强化功能布局、城乡融合、区域协调，持续增强城市综合承载力和辐射力。
优化功能，提升品质。完善国土空间规划体系，推动“六区一体化”基础设施协同发展。推进“两新一重”建设，加快城市防灾减灾、防涝除涝、市政设施改造和交通水利工程建设，补齐基础设施短板，建设韧性城市。提升城市品质，推进街区公园建设，打造特色步行街，扩大公共服务供给，打造社区15分钟生活圈，建设生态宜居城镇。
培育业态，做强城区。推动南苑新城建设，打造城市新中心新地标，推动由“单核心”向“双核心”的城市布局形态转变。发展“六区一体化”经济圈和社会服务圈，加快主体功能区建设，增强“五大中心”辐射功能。突出战略性新兴产业集群化，着力打造先进制造业和现代服务业，不断壮大产业规模，增强城区经济龙头引领力;以“1 4”全域旅游发展为牵动，培育文旅商贸服务新业态新模式;统筹推进市域现代物流集散中心和物流骨干企业建设，打造区域市场集散地;推动各类教育优质均衡发展，稳妥引进民办教育资源，提升教育满意度和辐射力;推进省级区域医疗中心、国家中医紧急医学救援基地建设，提升区域医疗服务能力。
提质扩量，壮大县域。突出主导产业工业化，加快农产品加工领域的“粮—食”“粮—药”“肉—食”“奶—乳”和新能源开发方面的“源网荷储”五个一体化，做优做强县域主导产业，打造一批工业强县。突出特色产业规模化，大力培育乡村市场主体，激发乡村经济发展活力，发展一批财政强镇。深入实施gdp百亿县区、工农业总产值十亿乡镇和亿元村培育行动，培育更多全省十强县。
综合施策，集聚人口。实施更加积极的人口政策，以宜居宜业带动人口集聚。加快城区产业发展和就业开发，创造稳定就业岗位，吸引更多人口入住城区;强化以县城为牵动的城镇群建设，促进重点城镇、特色小镇全面升级，扩大城镇人口规模;破除人口体制障碍，落实生育激励保障政策和居住证市民化管理机制，促进农业转移人口就地就近城镇化。
(七)坚持绿色低碳发展，打造生态美丽鹤城。以创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明示范区为契机，有序推进碳达峰碳中和，持续提升生态环境质量。