要素保障精准有效。坚持“一企一策”,落实惠企扶持措施,兑现各类奖励资金890万元。扶持培育临规企业,配套奖励资金,新增规上工业企业5户。协助尚志市珍珠笔业申报“专精特新”企业称号并获批。投资4.7亿元完善经济开发区基础设施,“九通一平”功能扩展,承载能力不断提升,企业增至67家,预计实现产值32.5亿元。大千环保等9个项目先后入驻东科科技产业园和“创巢”产业园,盘活利用闲置厂房等资源要素。投放1000万元政府消费券,增加贸易销售额6000万元,拉动了消费市场回暖,提振了群众消费信心。
(三)内外兼修,促进城市面貌蝶变跃升。坚持以人为本,注重建管并重,城市公共资源配置不断完善,功能布局更加合理,城市建设管理水平大幅提升。
城市架构日趋合理。坚持“多规合一”,有效开展国土空间规划编制,紧密衔接城市总体规划和控详规划,城区规划体系日渐完善。公铁立交桥通车运行,西环路顺利建成,改造和维修背街巷路55条,打通了城市大动脉,畅通了区域微循环,城区路网布局更加合理,环形放射状城市路网架构基本形成。公路客运南站建成投用,实现公铁客运无间隙换乘,公共交通覆盖面不断扩大。继续推动主城区组团式发展,教育、医疗等公共服务资源布局更加合理,东浦新区和老城区城市综合功能协同增强,“两河三带”空间格局进一步优化,建成区面积扩展至21.4平方公里。
基础功能逐步强化。新建改造街路58条,完成城区街道路面补坑3万平方米,施划交通标线2.6万平方米。投资4.9亿元的红星、红光棚户区改造项目扎实推进。采取“冬病夏治”解决历史遗留供热问题,新建改造老旧供热管网21.7公里。投资5000万元城区配水管网工程,铺设管线1.9万延长米;投资1.2亿元二次供水改造工程,铺设管线6.9万延长米;投资8600万元污水截流干管一期工程,铺设管线1.3万延长米。推进乌珠河、蚂蚁河城区水系治理工程,打造水清岸绿景美的滨水景观带和城市绿环廊道。大力实施城区亮化工程,维修路灯1800余盏。
管理水平更加精细。城区自来水水价科学调整,有效促进供水事业可持续发展。加大拆违控违力度,拆除违法建筑124处、6159平方米。投资1.3亿元完成50个、29万平方米老旧小区改造,同步提升物业管理水平,规范商服牌匾265块。持续净化城区环境卫生,更新街区垃圾桶1900个,物业小区分类式垃圾桶实现全覆盖。打击黑车载客行为,规范出租车市场秩序,加大违规行驶、乱鸣乱停、占道经营等整治力度,使管理更规范、出行更便利、道路更通畅。
(四)铁腕治污,助推生态屏障持续巩固。深入践行绿色发展理念,加强环境污染治理,构建常态监管机制,打赢污染防治攻坚战。
蓝天保卫战成效显著。大气污染综合治理扎实推进,预计全年空气优良天数达到336天。坚持“疏堵结合”,强化秸秆禁烧与综合利用,除还田外秸秆离田率100%,综合利用率96%,基本实现全市“零火点”。开展燃煤污染治理“三重一改”攻坚行动,亚布力镇12个村屯2141户实现清洁能源替代。强化重点污染源、区域、行业、时段管控,加强机动车尾气、建筑工地扬尘、挥发性有机物专项治理。
碧水保卫战成效显著。不断巩固“河湖长制”工作成果,深入开展河湖“清四乱”提升行动,整治问题191个。开展阿什河、蚂蚁河、大亮子河等重点河流全流域污染整治,水环境质量全面提升。完成帽儿山镇污水收集管线工程建设,治理亚布力、苇河两镇“万人千吨”饮用水源地环境。完成东水源、北水源污水整治和技术划分。
净土保卫战成效显著。开展土壤污染状况调查,推广生物农药和物理防控措施,建设农业“三减”基地12个,面积11.2万亩,回收处置农药包装废弃物93.5吨。开展土壤和地下水污染隐患排查,协同控制地表水、地下水和土壤污染,土壤环境有效改善。实施“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房问题专项整治,黑土地资源切实得到保护。
青山保卫战成效显著。修复历史遗留废弃非煤矿山29座。在全省县域率先推行“林长制”改革,建立市、乡、村三级监管体系,设置林长359名、监管员166名、护林员335名,形成“山有人看、林有人管、责有人担”的网格化管理格局,以“林长制”,推动“林长治”。深入推进森林督查问题图斑整改专项打击行动,全部完成林地回收和植被恢复,立案1174起,回收林地2.3万亩,恢复植被2.2万亩,工程造林1万亩。
(五)勇破善立,激荡改革开放源头活水。深化“供给侧”结构性改革,注重精准发力,以更大力度、更实举措,破除体制机制弊端,加快释放县域活力。
营商环境不断优化。全面改革和规范工程建设项目审批流程,为项目快速建设、早日投产创造良好服务环境。推行“告知承诺制”,3个重大项目实现“拿地即开工”。率先推进“企业开办直通车2.0版”,为新开办775家企业提供赠送印章等暖心服务,企业开办全程仅需6小时,行政审批既有“温度”更有“速度”。
政务服务不断深化。推进“放管服”改革,1815项审批服务事项实现“一网通办”,网办率达97.9%,最多跑一次率达98.4%。依托省一体化在线政务服务平台,实行“一门、一窗、一网”政务服务新模式。549项行政许可事项实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”,综合受理率达80%,办事不求人、最多跑一次成为现实。“1 16”智慧政务服务中心体系全面建立,向乡镇赋予行政许可、公共服务综合受理权限155项,实现乡镇中心与市中心同步无差别综合受理,让企业群众“最短跑一次”,实现办事不出乡。婚姻登记实现全省通办。
深化改革不断推进。开展国企改革三年行动,深化“三项制度”改革,完善国有资产监管体制,自来水公司等9家国有企业探索建立中国特色现代企业制度。全面完成全市农村集体经济组织换届,采取“服务组织 农村集体经济组织 农户”等多种组织形式,推进全市农业生产托管服务试点,托管面积达26万亩。深化农村产权制度改革,整改集体“三资”管理问题4340个,涉及金额6258.2万元。“清化收”效果明显,年收入10万元以下的薄弱村全部清零,全市村集体收入达6585万元,村集体经济不断发展壮大。