——2021年12月25日在哈尔滨市道里区第十七届人民代表大会第一次会议上
区人民政府代区长周传龙
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
过去五年及2021年工作回顾
过去的五年是极不平凡的五年。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以及传播蔓延的新冠肺炎疫情，在市委、市政府和区委坚强领导下，区政府团结带领全区人民，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，特别是习近平总书记对东北振兴和龙江发展的重要讲话重要指示批示精神，深入实施“两部六区”发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，圆满完成了本届政府的各项工作任务。
经济综合实力显著增强。主要经济指标总量和增幅位居全市前列，地方一般公共预算收入持续保持四个主城区之首。竣工达产亿元以上重点项目37个。招商引资1645.2亿元，实际利用外资6.2亿美元，历年考核均位居全市前列。我区连续多年入选“全国综合实力百强区”“全国投资潜力百强区”。
区域经济结构日趋优化。金融业和服务业集聚发展，入驻新经济产业园企业达140家，注册资本达28.6亿元，新经济产业增加值占gdp比重达20%以上，三次产业增加值比例调整为0.5∶23.5∶76，以现代高端服务业为主的产业结构基本形成，李克强总理视察哈尔滨期间，对我区推进“双创”取得的成效给予了高度评价。
乡村振兴步伐全面提速。加快推进国土空间规划和村庄规划编制工作，榆树镇后榆村规划获省村庄规划优秀典型案例一等奖。积极调整农业结构，建设高标准农田2.3万亩，完善提高3个万亩露地蔬菜基地，引进新品种50余个，实现结构调整6.5万亩。全面完成“大棚房”问题专项清理整治，扎实推进农村路网建设、厕所革命，农村地区垃圾全部实现集中收运，实施农村饮水提升工程，农民全部喝上“放心水”，农村人居环境明显改善。
城乡生态环境持续改善。全面落实“大气十条”，拆并锅炉138台，圆满完成建成区拆炉并网工作指标。深入贯彻“水十条”，落实“河湖长制”，大力开展河湖“清四乱”整治行动，荣获“全国节水型社会建设达标区”荣誉称号。实施松花江水源上移、群力西和临空污水处理厂等项目建设，“蓝天碧水净土”三大保卫战成效显著。
城市承载功能不断完善。加快推进群力新区开发建设、中央大街商务区改造提升等重点项目，深入实施棚户区和老旧小区改造以及外挂线整治等民生工程。大中修道路总面积90.3万平方米，其中：车行道54.6万平方米、人行道35.7万平方米。环卫机械化作业覆盖率达90%，深入实施垃圾分类，投放容器配置率达100%，全省首个社区厨余垃圾处理站投入使用，城市建管精细化水平不断提高。
人民生活品质稳步提升。用于改善民生和发展社会事业的资金占财政支出80%以上;实现城镇新增就业7.7万人，失业人员再就业4.4万人，就业困难人员就业2万人，转移农村劳动力约20万人次。健全完善社会保障体系，不断扩面提标，实现应保尽保、应救尽救、应助尽助;义务教育均衡发展，新建学校6所，职业教育取得突出成绩，哈尔滨市现代服务学校被评为国家级示范学校;区中医院和康复医院建成投用;全面落实退役军人、残疾人等群体优抚政策，我区荣获省“群众体育工作先进单位”，新阳路小学荣获“全国红十字模范单位”，抚顺社区荣获全国“残疾人之家”，群众获得感显著增强。
今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是本届政府收官之年。面对依然严峻复杂的疫情形势，我们坚决扛起疫情防控政治责任，强化常态化防控，保持指挥体系激活状态，加强防控应急储备，全面落实“四方责任”，从严、从细、从实、从快开展流调溯源、核酸检测、社区管控、转运隔离、环境消毒等工作，成功应对多轮疫情，我区社区疫情防控工作和早筛查、早发现、早管控的做法得到了国务院副总理孙春兰和时任省委书记张庆伟的充分肯定。面对疫情的巨大冲击，我们全面落实“六稳”“六保”任务，积极推进复工复产、达产达效，落实各项纾困惠企政策，努力实现经济社会发展企稳回升。2021年，前三季度，全区实现地区生产总值531.7亿元，同比增长8.2%，高于全市0.2个百分点，增速位列四个主城区第一;截至11月末，地方一般公共预算收入完成28.3亿元，总量位居四个主城区之首。重点推进了以下五项工作。
(一)坚持统筹兼顾、逆势求进，区域经济稳步发展
产业项目建设加速发力。重点推进省百大和市重点项目17个，截至目前，已开复工16个。与平安普惠续签五年合作协议，对接中国供销集团、龙湖集团等大型央企、民企，实现优质产业项目落地，总投资58亿元的北方电竞中心项目落户我区。截至目前,实际利用内资57.3亿元，完成全年计划的123%。新签约产业项目16个，投资总额432亿元，完成全年计划120%。
临空经济区建设取得重大进展。加强与哈尔滨新区、自贸区、综保区、内陆港改革发展联动。推进总投资324亿元的基础设施建设19项，机场高速南侧辅路、太安东路建成通车，区域路网结构进一步完善。航空保障产业园、深航维修中心、川航哈尔滨总部项目开工建设，投资40亿元的中国供销哈尔滨中央厨房产业园等项目进展顺利，产业集聚效应初步形成。
中央大街商务区改造提升成效显著。完成街区建设管理运营体制改革。对18栋建筑粉刷修缮和西十一道街亮化升级。打造“特色 外摆”主题示范街2条。投资5000万元推进智慧街区建设。提升首店、旗舰店、体验店等新兴高品质业态比例，引入耐克概念店、莱特兄弟飞行体验馆、安缇亚朵意大利甜品店等新业态，成功入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。