龙泉市体育发展“十四五”规划
龙泉市文化和广电旅游体育局
2021年09月
龙泉市体育发展“十四五”规划
“十四五”时期，我市将在全国高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《体育强国建设纲要》《浙江省高水平建设现代化体育强省实施意见》《浙江省体育改革发展“十四五”规划》和《龙泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》总体部署及龙泉“十四五”期间各类相关规划，结合龙泉体育工作实际，制定本规划。
一、规划背景
(一)发展基础
“十三五”期间，我市认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“健康中国”和“全民健身”两大国家战略，顺利完成体育发展“十三五”规划目标，在构建龙泉体育公共服务体系、提升体育公共服务水平、提高竞技体育综合实力、提升体育产业竞争力、不断完善体育发展顶层设计等方面，取得了明显进步，为“十四五”时期加快推进体育现代化建设奠定了坚实基础。
1.全民健身事业持续发展，公共体育服务体系不断完善。群众体育事业蓬勃发展。出台《龙泉市全民健身实施计划(2016—2020年)》文件，加快构建全民健身服务体系。2016-2020年间开展全民健身活动260余场，举办市第三届职工运动会、全民篮球联赛、工人运动会等群众体育赛事，提高活动普及化，经常参加体育锻炼的人数(不含学生)比例为28.4%。体育设施建设稳步推进。五年来，全市共有健身场所982个，总面积70.61万㎡，城市健身步道(骑行道、登山步道)42公里，体育设施进公园2处，实施省小康体育村升级工程57个，正抓紧谋划新体育中心项目建设。2018年，通过浙江省“四提升四覆盖”全民健身工程考核验收，开放率100%。2020年人均体育场地面积达2.84㎡，龙泉“亲民、便民、利民”的全民健身设施网络基本形成。社会体育组织网络不断健全。“十三五”末，全市建有1个体育总会和7个分会，21个单项体育协会，30个各类省、市级体育俱乐部，社会体育指导员730人，每千名锻炼者配备2.6名社体指导员，拥有3a级以上体育社团9个，体育社会组织3a达标率达为42.8%。全市、乡(镇)街道两级体育总会、分会以及市本级、乡镇(街道)、村(社区)三级老年体协组织网络健全。国民体质监测体系逐步完善。建有龙渊、塔石、八都、安仁、查田、小梅、岩樟等7个乡镇街道国民体质监测点，持续为广大群众开展免费测试，测试人群达1万余人次，合格率达93.5%。
2.竞技体育实力稳步增强，后备人才培养展现较好成果。竞技比赛成绩有所突破。全市目前共有注册运动员535人，开设田径、排球、篮球、羽毛球、乒乓球、足球、网球、跆拳道、游泳、皮划艇等10个项目，外聘专职教练员40余人。2018年省运会，龙泉取得11.64块金牌、5块银牌、4块铜牌的好成绩，创造我市省运会历史新佳成绩。我市承办的丽水市队县办项目女子排球队取得省运会第六名成绩，沙排女子乙组取得1块银牌和1个第四的成绩。现有省级阳光体育后备人才基地1个、青少年体育俱乐部5个、全国特色学校1所、省级体育特色学校5所。后备人才输送硕果累累。2016年以来，累计向省、市输送运动员36人。2017年全国第十三届运动会，李书毅获u21男排第二名，任郡勃获排球第六名，刘泽一获男篮第三名，吴作城获女子撑杆跳高第七名。吴作城还相继荣获2018年亚洲青年田径锦标赛女子撑杆跳高项目冠军、2019年全国室内田径锦标赛分区赛撑竿跳高冠军。徐亦添荣获2019年全国少年(u16)田径锦标赛女子铅球冠军。2017年安置龙泉籍退役运动员翁春霞。
3.体旅融合发展态势良好，体育产业项目初显剑瓷特征。体育产业发展有所突破。龙泉宝剑小镇建设得到加快，并在着力打造集宝剑文化、特色旅游和制造产业于一体的省重要文化新地标、世界知名刀剑生产和出口基地。每年11月举办龙泉青瓷宝剑文化旅游节，持续创新设计制作青瓷奖牌杯。引进“环浙骑行”赛终点站永久落户龙泉，连续举办四届江南之巅天空骑行挑战赛。在屏南镇坪田村谋划建设“中国越野小镇”，2018年首期建成中国越野小镇指挥与服务中心并投入使用。2020年，青瓷宝剑产业营业收入和增加值分别达23.4亿元、7.47亿元，占gdp比重提升至5.1%，税收超2400万元。赛事运营展现精品特色。主推打造江南之巅•天空越野赛、端午龙舟文化旅游活动、岩樟毅行、龙泉论剑、环浙骑游等赛事。江南之巅•天空越野赛已成为越野市场标杆赛事，并相继被评为“最佳进阶越野赛”和“浙江省十佳商业体育赛事”。江南之巅12公里负重越野赛、环浙骑行•天空自行车赛、奔跑绿谷登山活动等“江南之巅”天空系列品牌赛事影响力日益明显。端午龙舟文化旅游活动亮点不断，积极引进皮划艇项目，并相继组建青少年和业余两支皮划艇队。江南之巅•天空越野赛、“我爱诗画浙江•又见桃花源”大型公益毅行活动、2018“龙泉宝剑杯”端午龙舟赛、“龙泉论剑”传统武术大赛入选省体育产业发展资金项目库，越野跑成功入选省运动休闲旅游优秀项目，龙泉体育公园入选丽水市运动休闲示范基地。“体育 ”融合发展带动乡村振兴。建成兰巨现代农业观光园房车露营基地、九姑山体育休闲综合体、查田镇户外拓展基地、八都镇署网户外拓展基地，有效带动周边区块沿线发展。屏南镇相继谋划打造了“坪田-南垟-横溪/车盘坑-地畲-琉华山/坪田-周岱”等越野赛道，有力的推动了沿线体育文化产业的融合发展。体育彩票业绩得以增长。“十三五”期间我市体彩销量逐年增长，体彩销售网点达32个，年销量为4436万元，同比增长80.76%，累计返还公益金844万元。
(二)短板和不足
“十三五”期间，我市体育工作存在的短板和不足是：群众体育事业发展地区间、城乡间不平衡不充分的问题仍然存在，体育场地设施等体育公共服务供给仍然不足，大型场馆设施缺乏，体育现代化推进存在困难，部分乡村体育设施陈旧、急需更换，体育设施进公园建设力度仍显不够，至今还未建成一个社会足球场，还不能很好的满足人民群众日益增长的体育健身需求;竞技体育总体规模尚可，但综合竞争力还不够强，后备人才培养还存在短板;体育消费潜力未得到有效释放，体育产业对经济高质量发展的贡献度还不够高，缺乏具有较大影响力的产业项目，“有业态、无体系，有链条、不畅通，有要素、不协同”等问题仍然存在;龙泉品牌赛事处在培育阶段，尚未真正成长为特色知名品牌，“江南之巅”等品牌赛事尚未冲出龙泉市域;推动实施牵一发动全身的重大改革仍有不足，具有龙泉辨识度的体育改革创新成果还不够多等等。这些短板问题制约着龙泉体育事业的进一步发展，需要切实加以解决。
(三)机遇和挑战
1.“新时代”新发展带给龙泉体育发展新动能。新时代赋予体育新定位、提出新要求、作出新部署。国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，省委、省政府明确了体育强省建设目标，市委、市政府提出建设体育强市目标，龙泉必须明确全面建设体育现代化强市的目标，龙泉体育工作必然将形成强大的发展动能。
2.“国家战略”新需求提供龙泉体育新途径。随着经济社会发展、人民生活水平提高和“健康中国”“体育强国”“体教融合”等国家战略实施，社会消费结构不断升级，体育消费成为新的热点，全民健身和运动休闲迎来巨大消费市场，体育教育、竞技体育和体育产业发展面临新的机遇，体育成为高品质生活的重要内容，为龙泉体育“十四五”高质量发展提供了重要市场机遇。