二零二一年十二月
《嵊泗县海钓产业发展规划(2021-2035年)》
编制人员名单
编制人员：贺义雄
朱望远
王晨羽
苗 波
王 诺
校 核：丁国芬
审 定：王柳柱
目录
第一章 规划总则 1
1.1规划背景 1
1.2规划目的 3
1.3指导思想 3
1.4规划原则 3
1.5规划依据 4
1.6规划范围 5
1.7规划性质 5
1.8规划作用 6
第二章 海钓资源分析 7
2.1海钓自然条件分析 7
2.2海钓资源条件分析 8
2.3现状海钓资源分析小结 10
第三章 产业分析 12
3.1产业发展条件分析 12
3.2产业市场分析 16
3.3产业主要特点 19
第四章 产业定位 20
4.1发展策略 20
4.2发展目标 22
4.3形象定位 22
4.4产业发展定位 23
第五章 产业规模 24
5.1海钓类型 24
5.2海钓钓场 26
5.3规模容量预测 33
第六章 产业布局规划 35
6.1布局策略 35
6.2产业空间布局 36
6.3重点项目策划 37
6.4开发建设时序及项目资金来源 44
6.5分期发展目标 45
第七章 海钓延伸产业体系 47
7.1休闲渔业 47
7.2海鲜美食 48
7.3高端海岛休闲度假 48
7.4钓饵钓具 49
7.5导钓服务 50
7.6赛事节庆 50
7.7鱼拓展示 51
第八章 产业综合管理措施 52
8.1运营企业及海钓船舶管理要求 52
8.2钓场管理要求 54
第九章 实施保障 55
9.1完善管理体制 55
9.2加大政策扶持 55
9.3优化产业结构 56
9.4加大资金支持 56
9.5强化人才支撑 57
9.6健全保障体系 57
9.7完善配套设施 58
9.8加强宣传推广 59
9.9注重生态保护 60
附图： 65
第一章 规划总则
1.1规划背景
1.1.1政策背景
1、坚持陆海统筹，推动海洋经济发展
习近平总书记主政浙江期间，于2003年主持召开浙江全省海洋经济工作会议,提出要建设“海洋经济强省”。同年7月,省委十一届四次全会将海洋经济列入“八八战略”,从而更有力地推动了浙江海洋经济的大发展。
2017年，党的十九大提出，要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。21世纪是海洋世纪,海洋经济在全球经济社会发展中的地位和作用更加突出，浙江经济要在新一轮竞争中继续保持领先地位,必须加快从陆地走向蓝海、深海, 使海洋经济成为浙江新的经济增长点，走出一条具有浙江特色的海陆联动、陆海统筹发展的新路子。
2、发展休闲渔业，促进产业融合
近年来，国家相继出台了一系列促进旅游业发展的政策，农业部也要求将休闲渔业培育成为现代渔业的新兴支柱产业。舟山市渔业发展“十三五”规划提出要积极发展以海岛、海岸和山地为依托的多种休闲渔业产品，形成和打造多层次品牌体系。
休闲渔业是新兴交叉产业，涵盖一二三产，是农村产业融合发展的重要方向，通过推动休闲渔业产业化、品牌化发展，促进各类要素集聚，使之成为乡村振兴的重要产业支撑，推进渔旅产业融合，丰富旅游项目开发，创造大量的就业机会，将有效实现渔村美丽繁荣和渔民就业增收。休闲渔业作为产业扶贫新型业态，对于助推2020年如期实现国家扶贫战略目标和下一步巩固脱贫攻坚成效，具有非常重要的现实意义。
中共嵊泗县委嵊泗县人民政府《关于稳步推进渔业发展的若干意见》明确要有序发展休闲渔业，新建中、高端休闲渔船，形成多层次发展模式，并加强休闲渔业品牌创建，培育一批休闲渔业基地及嵊山、枸杞、花鸟省级休闲渔业示范基地。
1.1.2海洋旅游业发展背景
近年来，随着潜水游、游艇、海钓等新型旅游产品逐渐兴起，海洋旅游吸引了越来越多游客的目光。2017年，《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出要拓展提升海洋服务业，发展海洋旅游业。进一步适应消费需求升级趋势，发展观光、度假、休闲、娱乐、海上运动为一体的海洋旅游。
《2019年中国海洋经济统计公报》显示，2019年全国海洋生产总值89415亿元，比上年增长6.2%，海洋生产总值占国内生产总值的比重为9.0%，占沿海地区生产总值的比重为17.1%。全国主要海洋产业保持稳步增长，全年实现增加值35724亿元，比上年增长7.5%。滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋渔业作为海洋经济发展的支柱产业，其增加值占主要海洋产业增加值的比重分别为50.6%、18.0%和13.2%。海洋旅游业持续较快增长，发展模式呈现生态化和多元化。
1.2规划目的
为了更好地利用海洋资源，变潜在的海洋港口、岛屿、文化旅游资源为现实的产业经济优势，适应当前和未来一个时期嵊泗县加快现代化港口旅游城市建设需要，促进嵊泗县社会经济及海洋旅游业进一步发展，依据国家有关法律法规和本县社会经济发展规划及海洋功能区划，编制嵊泗全县专业化海钓产业规划，为渔业经济向海洋经济转型、传统渔业城镇向现代海岛城市转型提供实施基础。