路网建成后,构筑“融杭接沪”、“外联内优”、“东联西出”、“南北畅通”的路网格局,与周边省、市及县可互通交流的出入口更多,经济发展环境更加开放轻松,公路等级、路网密度得到较大提高,通达深度提高。

  4.优化营商环境,加快招商引资

  路网建成后,可优化祁门县招商引资环境,优化工业园区及产业园区运输交通条件,有利于扩大招商引资,促进祁门县经济发展。

  (三)环境影响评价

  1.环境影响分析

  沿线生态环境和水土流失影响。公路运输基础设施建设过程中,施工路线选择的不合理会对生态环境和水土造成破坏,破坏道路沿线的生态平衡,严重时会造成水土流失,直接对生态系统造成影响,加强对公路沿线水土流失治理,做好公路排水系统的设计及其它综合治理,使水土流失得到控制。

  噪声、尾气污染影响。现在城市人口密集,车辆的增多,每天都会出现交通拥堵的现象,这就使得城市中噪声污染不断加剧,同时汽车尾气的排放加剧了环境的污染程度,直接影响到人们的生活、工作和学习。

  2.环保措施

  (1)建立联合执法机制,打击超标排放、违规检验维修机动车等违法行为,联合市场监管、公安等多个部门开展机动车尾气排放整治行动,最大化减小汽车尾气排放对空气的污染,加大新型能源汽车的推广应用力度及配套设施建设。

  (2)加强对运输车辆的管控,严格执行相关要求对货车运输车厢进行全密闭的遮盖,减少运输过程中对道路和空气造成的污染,加强对路面的硬化和道路的绿化建设,重视洒水降尘公路运输过程中导致的扬尘污染,并做好运输噪声污染防治工作。

  (3)道路施工现场合理采用封闭式处理方式,对施工场地进行围挡处理,减少因施工造成的扬尘污染;施工时严禁废弃物倒入河流,使水质污染和河道堵塞减少到最小程度,废弃物妥善处理,以减少水土流失。

  (四)土地利用影响评价

  项目的建设用地对土地利用总体规划实施影响较小,通过土地利用布局调整,能够解决指标的平衡问题,项目建设合理可行。对当地人民的生活不会带来负面影响,反而会使当地人民的收入在项目建成后有较大的提高,会使原有的交通问题得到解决,使交通更畅通更安全。

  建设项目拟占用的土地,在项目建设的过程中,应严格按照国家的土地开发整体规划的有关规定,足额缴纳耕地开垦费。

  第六章 保障措施

  一、加强组织领导,确保规划落到实处

  制订科学合理的发展目标,切实增强规划的前瞻性、综合性和可行性。规划实施过程中,要加强领导,明确权责,重点抓好重大项目、重点工程、重大政策的落实,建立分工协作机制,制定详细实施计划,并加强与发展改革、财政、自然资源和规划局、住建、生态环境、林业、农业农村、水利、文化旅游等部门之间的协调和沟通,组建祁门县综合交通发展规划风险评估小组,制定《祁门县“十四五”综合交通发展规划风险评估报告,确保规划确定的各项目标和任务有序推进。正确处理好政府与市场的关系,做到政府不越位、不错位、不缺位,提升规划的权威性、严肃性和约束力。加强规划实施的跟踪,建立交通重点工程动态项目库,切实做好项目的跟踪管理、跟进推进和考核评估工作,适时调整规划和相关政策,进一步增强规划的指导性。加大规划宣传力度,形成全社会关心交通发展、参与规划实施和共同监督的良好氛围。

  二、完善规划体系,强化交通用地保障

  横向加强与国土空间规划等规划的衔接,纵向加强与国家、安徽省、黄山市有关规划对接,争取重点项目列入安徽省发展规划、专项规划和重大项目计划。将交通基础设施建设纳入国土空间规划中统筹考虑,保障重大项目的用地指标。在严格执行集约节约用地要求的基础上,积极争取土地资源配置,保障地方土地指标在交通基础设施建设方面的分配。结合土地管理政策,合理安排交通建设项目,优先考虑土地利用效率高、单位土地交通承载量大的铁路、航空等交通项目,鼓励通过既有资源改造提升交通供给能力,鼓励新建项目并线规划、综合开发、立体开发。

  三、拓展融资渠道,强化资金保障能力

  继续坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的良好机制。积极争取更多的中央和地方财政性资金投入交通运输公益性事业,充分发挥国家投资的效率和效益;充分发挥中央、省级、市级财政资金的引导作用,形成国家、地方、社会、部门、项目等多渠道筹资机制;县人民政府要切实加强组织领导,进一步拓展建设资金筹集渠道,逐步引导社会资金以ppp模式的投资交通建设,形成多渠道、多层次、多形式的投融资方式。

  四、严格质量监管,提升交通建设品质

  按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的要求,设计阶段做好工程全寿命周期成本优化,加强规划和项目勘察设计质量、施工过程质量控制和交(竣)工验收工作。全面推行现代化工程项目管理,建立标准化设计施工管理长效机制,保证交通标准化建设质量与应用水平有效提升。建立健全质量监督机构,专业监督、社会监督相互促进,实现建设项目质量监督全覆盖。强化质量考核,明确政府及相关部门、从业单位质量责任,严格落实工程质量责任制度。严格落实环保“三同时”制度、环境监理制度和相关环保要求,加强项目施工过程中的环境保护,着力打造绿色交通。

  五、注重人才培养,提供行业智力支撑

  制定实施交通人才队伍发展规划,针对管理人才、技能人才、紧缺人才等分类制定人才队伍建设计划和对策措施,统筹推进各类人才队伍建设。重点建立健全人才引进机制、人才培养机制、人才管理机制,创新人才工作观念、制度和机制,优化人才环境,坚持领导人才队伍、经济经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、技术工人人才队伍一起抓,努力培养造就一支数量充足、德才兼备、结构合理、素质精良的人才队伍。继续通过公开招考、智力引进等方式,为祁门县的交通运输行业引进一批优秀大学生和技能人才,解决人才短缺的问题。

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