(二)从全国看，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，特别是“十四五”时期，国内市场主导国民经济循环特征将更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。当前经济发展已全面转向高质量发展阶段，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。同时党中央部署全面推进乡村振兴战略，加速农业供给侧结构性改革，提高农业农村全要素生产率，增强经济创新力和竞争力，逐步实现农业现代化也步入了快车道。更多的资源要素向农村聚集，城乡数字鸿沟将加快弥合，为数字乡村发展提供强大动力。
(三)从区域看，随着京津冀协同发展的纵深推进，宁河的“飞地”优势持续放量，未来科技城、津冀协同发展示范区等承接载体厚积薄发，必将成为北京非首都功能疏解和高端要素转移的“首选地”。京津周边鲜活农产品、休闲旅游市场需求不断扩大。进一步增强区域间合作，主动融入京津冀城市群建设，实现京津冀协同发展，服务对接雄安新区，加速三地农业资源要素的流动性，是实现国内大循环，扩大内需的重要抓手。
(四)从天津看，“十四五”时期，推动都市型农业农村高质量发展，加快现代化农业产业体系进程，巩固升级农业优势产业，加强自主创新和产业化应用，推动传统优势产业转型升级，增创产业竞争新优势，努力开创新局面是天津农业发展当务之急。“津城”、“滨城”双城发展格局的确立，“滨城”对宁河的辐射带动力更加强劲，为宁河借势提升城市品质品位、促进新旧动能转换带来了千载难逢机遇。
综合研判，“十四五”时期是宁河区农业农村现代化改革引领撬动全方位改革的关键期，数字赋能产业高质量发展的全面扩展期，数字乡村、现代化乡村建设全面“布局”和重点“破局”的窗口期。要积极落实新理念、融入新格局、打造新生态、再造新优势，顺应时代趋势，准确把握改革新机遇新要求，推动农业农村现代化先行区建设，让广大农民共享发展红利，奋力开创宁河农业农村高质量发展新局面。
三、发展定位
“十四五”期间，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，把解决好“三农”问题作为重中之重，总体发展定位为：
(一)都市型绿色农业生态区。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，根据农业生态环境的多样性和地域差异性，结合宁河区生态环境特点、自然禀赋和社会经济条件，把发展农业产业同保护生态环境结合起来，以农业生态环境领域科技创新为重点，在污染防治、绿色生产、生态保护等方面高效、优质、安全、可持续发展，打造京津冀都市现代农业的生态功能和产业功能深度融合的典范，在生态保护规定要求下创新发展循环经济，成为都市型绿色农业发展区。
(二)特色农产品保供区。在保证6万亩基本粮食生产功能区的基础上，进一步落实粮食安全战略，以北部三镇为重点，实施十万亩高标准农田提升改造项目和农业园区提升改造项目，全面改善农业基础设施条件，优先支持粮食生产功能区内目标作物种植，加快把粮食生产功能区建成高标准粮田。突破农业产业发展的关键核心技术，在宁河区原有五大种源基地的基础上，进一步发展现代农业先进的育种技术、灌溉技术、机械技术，温室生产技术，应用互联网、物联网等技术，高效利用资源，提升农产品品质、做大优质农产品规模、做强“三红两紫一青四白(红椒、红薯、西红柿;七里海紫蟹、葡萄;青菜;宁河大米、白鳞鱼、长白猪、白菇)十大农副产品品牌，以农产品高品质化、加工精细化、经营多元化为主要特征，促进休闲农业、观光农业、农村电商、中央厨房、冷链物流、预制菜等农村新业态快速发展，成为特色农产品保供区。
(三)农文旅融合发展先行区。立足宁河农业产业特色优势，结合乡村资源和生态环境优势，保护和活化民俗村落、古村古镇，建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，突出乡村生活、生产、生态特点，开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的农产品和乡村旅游产品，举办具有地方特色的农事节庆活动，让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情，成为农文旅融合发展先行区。
(四)现代化农业农村改革创新示范区。进一步推进美丽村庄、人居环境示范村、新型生活社区建设，传承宁河优良乡村传统，突出地域特色、乡土风貌，坚持产城融合，建设生态宜居美丽乡村，农村人居环境显著改善，城乡基础设施一体化、公共服务均等化水平持续提升，充分激发乡村发展活力，更多人才、科技、资金等先进要素向乡村良性流动，发挥产业带动作用，促进农民收入持续增长，农民群众获得感、幸福感、安全感明显提高，落实“三美四乡”建设指标与评价指标，成为现代化农业农村发展示范区。
第二章 指导思想和主要目标
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作的一系列重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展，以改革创新为动力，以增进人民福祉为根本目的，统筹发展和安全，夯实农业基础地位，进一步补短板、强弱项、促提升，立足宁河区农业农村资源优势，进一步深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换，全面推进宁河农业农村高质量发展。
二、基本原则
(一)坚持党的全面领导。坚持“三农”工作重中之重地位，确保党在“三农”工作中总揽全局、协调各方，切实加强党对农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项工作的全面领导。