3.完善科技成果转化机制。支持以企业为主体构建科技成果转化所需的应用场景,促进新技术、新材料、新产品在副中心测试、应用。探索在副中心适用中关村国家自主创新示范区相关技术转让所得税优惠政策。探索建立公允的知识产权评估机制,完善知识产权质押登记制度、知识产权质押融资风险分担机制以及质物处置机制。加强知识产权审判领域改革创新,完善知识产权司法保护制度,推进知识产权保险试点。
4.营造城市科技创新文化氛围。加强广场、公园、商场、医院、地铁、楼宇等公共场所科普设施建设。培育科普示范社区(村)、示范基地,推动科普场馆提质升级。建设好科技馆,同时推进科技馆、博物馆、文化馆、艺术馆、农业科技示范园、企业产品展厅等科普基地的联动,提升科普基地的服务水平,促进科普资源共建共享,场馆发展深度融合,面向社会开放。以公众需求为导向,积极开展形式多样内容丰富的特色科普活动。举办以“科技周”、“全国科普日”、“双创周”为代表的重大科普活动。开展青少年科普行动,增强创新意识和实践能力。组织开展“通州区学生科技节”、“青少年机器人大赛”、“科技嘉年华”“科普进校园等活动。开展农村科普行动,为乡村振兴提供支撑。组织开展文化科技卫生“三下乡”、“科普惠农兴村计划”、“通州科普百村行”等活动,提高广大农民的科技致富意识。开展社区科普行动,积极推动和谐社区建设。开展科普惠民系列活动。开展企业科普行动,营造自主创新的文化氛围。依托新媒体和虚拟现实、增强现实、混合现实等新技术、新形式的运用,提高科普传播的吸引力和渗透力。建立针对重大突发公共事件的日常性科普引导机制。加强对突发事件的应急处置知识宣传,提高社会公众和青少年科学有效应对重大突发事件和自然灾害的能力素养。
(五)聚焦区域协同发展,形成创新型城市群
牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,加强与中心城区、北三县、雄安新区等区域政策、布局、空间协同联动,打造京津冀协同发展桥头堡,推动形成创新型城市群。
1.加快承接中心城区优质资源。持续完善城市副中心功能疏解承接制度机制,强化品牌研发中心、孵化机构等引入支持,助力北京建设国际科技创新中心。推进中心城区产业、人才等优质资源向城市副中心有序转移,加快央企、市属国企、民企等大型企业研发中心落地城市副中心。
2.探索与“三城一区”主平台协同差异化发展。建立健全服务平台共享机制,以北京市科技成果转化统筹协调与服务平台为依托,聚焦科技服务、设计研发等重点领域技术成果熟化转化,引导科技创新成果在城市副中心落地。采取多种方式盘活城市副中心存量空间,借助政策优势和空间优势,推动应用场景加快布局,带动一批城市科技、设计、网络安全等领域企业形成集聚,推动科技成果应用。加强与“三城一区”主平台在人工智能、高端制造等领域合作,实现产业协同、错位发展,推动中关村通州园提质增效。
3.深化京津冀区域创新协同发展。深化与北三县一体化发展,建立健全与北三县一体化发展协调工作机制。推进产业协同与联动发展,加速城市副中心应用场景在北三县推广,鼓励支持产业、交通、生态环境等领域搭建技术创新合作平台和成果转移转化服务平台。强化与雄安新区创新联动。加强“两翼”科技创新合作,共同组建技术创新联盟,推动大数据系统、人工智能等新技术成果互认互用。健全支持雄安新区建设对接协调工作机制。深化通武廊、通宝唐区域创新合作,持续推进通武廊人力资源服务业协同发展示范区建设,探索三地以共建联盟、搭建平台等形式,促进创新资源要素流动,促进通武廊人才一体化发展。组建区域产业技术创新战略联盟,充分发挥京津冀企业、科研机构、大学等各自优势,形成紧密型的技术创新共同体。
(六)聚焦国际科技合作,融入全球创新网络
坚持世界眼光、国际视野,加强科技创新要素引进,扩大金融开放,加强国际交流与合作,鼓励企业开展海外布局,发挥“两区”政策叠加优势,突出副中心特色,加快融入全球创新网络,成为以首都为核心的世界级城市群的重要支点。
1.探索科技创新要素引进新模式。引进国际化人才、团队,建设具有引才引智、创业孵化、专业服务保障等功能的国际化综合性创业平台,吸引各类海外高端人才来副中心创新创业。引进国外先进技术,通过精准招商模式,围绕城市副中心产业发展需求,开展“个性化定制式”服务,引进海外技术,实现产业链补链、延链、强链目标。引进海外企业和机构,通过知名协会和国际专业机构等,吸引全球招商尊龙凯时注册的合作伙伴,构建全球招商网络,支持建设全球领军创新型企业区域总部、研发中心,鼓励科技类国际组织和国际服务机构设立分支机构等。
2.面向国际市场扩大金融开放。在监管部门支持下,加强与国际顶级资产管理机构战略合作,在qdlp(合格境内有限合伙人)、qflp(合格境外有限合伙人)和qdie(合格境内投资实体)政策试点、跨境投融资、人民币资本项目可兑换、监管沙箱等方面争取先行先试。试点法定数字货币、新型金融牌照、资管产品个税递延等27项财富管理前沿领域的改革任务,打造全球财富管理中心。建设绿色金融改革创新示范区,依托北京绿色交易所,发展用能权、碳排放权交易,争取跨境绿色信贷资产证券化、绿色债券、绿色股权投融资等政策措施优先在城市副中心试点,积极参与建设国际绿色金融中心。
3.加强国际合作交流。积极探索创新国际科技合作机制。聚焦高精尖产业发展与文化科技交流,探索城市副中心举办中关村论坛平行论坛,办好北京城市副中心绿色发展论坛,开展北京国际设计周、北京城市建筑双年展、中关村国际前沿科技创新大赛分赛等品牌活动。依托文化旅游区,举办国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会,允许设立中外合资经营的文艺表演团体(须由中方控股)。大力发展跨境文化贸易,促进优秀文化产品进入国际市场。