北京市丰台区人民政府
2022年2月21日
“十四五”时期丰台区轨道交通产业发展规划
目 录
前 言
轨道交通作为丰台的特色主导产业，涵盖了从科技研发、规划设计、工程建设、装备制造到运营维护的全产业链条。作为北京市发展轨道交通产业的主要承载区，丰台形成了以中关村丰台园为核心的轨道交通产业聚集区，已经成为全国重要的轨道交通产业发展基地。
“十三五”时期是丰台轨道交通产业快速发展的五年。在这五年期间，丰台轨道交通产业规模持续扩大、经济效益稳步增长、产业链条日益完备、产业结构不断优化、创新资源持续聚集、创新成果陆续涌现、政策体系逐步完善、服务保障大幅提升，为“十四五”时期丰台轨道交通产业快速发展奠定了坚实基础。
“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。未来五年，丰台轨道交通产业的发展面临着重大机遇与挑战。从机遇看，全球和国内轨道交通市场稳步增长，我国经济形势和运行态势总体向好，铁路和城市轨道交通建设投资有望继续维持高位运行。丰台轨道交通产业既面临国家实施双循环经济发展格局、“交通强国”战略、城市群一体化发展、“一带一路”等战略规划带来的时代契机，也面临物联网、大数据、人工智能等新兴技术带来的产业转型升级机遇。同时，丰台轨道交通产业发展也面临着国内外市场竞争日趋激烈、资源环境约束进一步加大、劳动力成本持续升高、后疫情时代固链需求不断加大等重大挑战。加快自主创新、促进轨道交通产业升级、创造产业发展新动能、走出一条可持续发展的新路子成为丰台轨道交通产业面临的关键任务。
为贯彻十九届五中全会精神和习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要指示，落实市委市政府关于“妙笔生花看丰台”工作要求，抓住战略机遇期，做优做强做大轨道交通产业集群，带动丰台区的高质量发展，特制定本规划，规划期为2021-2025年，并展望了2035年的远景目标。
第一章发展成就与面临的机遇挑战
一、“十三五”期间发展成就
(一)产业规模持续扩大，经济效益稳步增长
初步统计，丰台拥有轨道交通企业180余家，其中，总收入亿级以上54家，十亿级以上22家，百亿级以上4家。较“十三五”初期，新增中铁高新工业股份有限公司、中车产业投资有限公司、通号智慧城市研究设计院有限公司、北京鼎汉轨道交通技术有限公司等21家规模以上轨道交通企业。2016-2020年，丰台轨道交通产业累计收入9837.9亿元，其中，2020年丰台轨道交通产业总收入达到2364.9亿元，相较于2016年总收入1558.7亿元，年均增速11.0%，收入规模从2015年开始连续六年突破千亿元，在全国各大轨道交通产业基地中遥遥领先。
2020年，丰台轨道交通产业利润总额达到263.7亿元，比2016年增加约100亿元，“十三五”期间年均增速为13.5%。丰台轨道交通产业基础好，发展势头足，已成为丰台社会经济发展的关键增长点。
(二)产业链条日益完善，产业结构不断优化
从产业链上游的技术研发、规划设计、测试实验、工程勘察，到产业链中游的工程建设、装备研制，再到产业链下游的工程服务、运维服务、养护维修等，丰台均聚集了多家知名企业，形成了较大的规模集群。如在规划设计环节，聚集中铁工程设计咨询集团;在工程施工领域，聚集了中国中铁股份公司、中铁建工集团和中铁电气化局等;在装备制造环节，聚集了中国铁路通信信号集团、交控科技股份公司和北京轨道交通技术装备集团等;在运营维护环节，聚集了北京轨道交通运营管理公司、北京主导时代科技公司和龙铁纵横(北京)轨道交通科技股份公司等。
“十三五”期间，丰台新引进中铁物轨道科技服务集团有限公司、北京京投轨道交通技术研究院、北京协同创新轨道交通研究院等一批技术服务型企业，以及中铁高新工业股份有限公司和北京轨道交通技术装备集团有限公司等一批制造研发企业，推动了产业结构从以施工建筑为主到施工建筑、制造研发、技术服务齐头并进发展的转变，从以劳动密集型为主向劳动、资本和技术密集型共同发展的转变，实现了传统产业与新兴产业共同发展、相互促进的新局面。
(三)创新资源持续聚集，创新成果不断涌现
“十三五”期间，丰台新增中铁电气化局、北京全路通信信号研究设计院等4家国家级企业技术中心和北京铁道工程机电技术研究所、北京主导时代科技公司等21家北京市级轨道交通企业技术中心，形成了国家级“一个集群、一个试点、两个基地”和市级“两个基地”的品牌，即：国家轨道交通创新型产业集群(培育)、国家高端装备制造业〈轨道交通装备〉标准化试点、国家新型工业化产业示范基地、国家轨道交通高新技术产业化基地、北京市外贸转型升级示范基地、北京市新型工业化产业示范基地。同时企业科技投入不断加大，科技研发经费支出由2015年的26.6亿元上升到2020年的56.8亿元，年均增速为16.3%。从业人员持续增加，从业人员本科学历、硕士学历、博士学历年均增速分别为7.4%，9.5%，6.6%。研发人员由2015年7904人上升到2020年的11301人，年均增速为7.4%。
十三五时期，丰台轨道交通企业获国家级科学技术奖3项，北京市科学技术奖5项，企业主导或参与制修订标准总计310余项。国内专利申请量由2015年280件增长到2020年1015件，年均增速为29.3%。在工程施工领域，中铁高新工业股份有限公司研制了世界首台马蹄形盾构机和我国最大直径敞开式硬岩掘进机。在车辆制造领域，北京磁悬浮交通发展有限公司、国防科技大学等联合研制出时速160公里的新型磁浮列车工程样车，标志我国已掌握中速磁浮交通核心关键技术。在通信信号领域，中国铁路通信信号集团已实现高铁列控系统平台及关键技术100%国产化、核心软件100%国产化、成套列控装备100%国产化，打破了列车运行控制核心技术长期被国外公司垄断的局面。交控科技股份有限公司研制了我国首条轨道交通全自动运行系统——北京燕房线。在运营维护领域，北京主导时代科技有限公司的移动式轮辋轮辐探伤系统，填补了动车和机车走行部检测领域的空白，保证动车和机车轮对轮辋轮辐的运行安全，有效保障铁路的安全运营，该系统处于国内领先水平、国际先进水平。