3.着力增强学生的综合素质。努力践行“健康第一”的教育理念，坚持中小学大课间制度，保证中小学生每天校园体育活动时间不少于1小时，培养学生体育锻炼习惯和健康生活方式，大幅度减少“小胖墩”，使学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志;全市中小学全面开设冰雪课程，普及校园冰雪运动;大力发展校园足球，建设校园足球特色学校。加强和改进学校美育工作，严格执行学校美育工作基本标准，开齐开足美育课。加强儿童青少年近视防控工作，落实综合防控儿童青少年近视行动方案，建立政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生共同参与的综合防控体系。
(二)建设高素质专业化创新型教师队伍
4.坚持师德师风第一标准。完善师德建设长效机制，把师德表现作为教师资格证定期注册以及教师业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要条件，着力解决极少数教师存在的违规有偿补课、侵害学生合法权益等突出问题，树立教师良好的职业形象。培养选树一批师德师风优秀典型教师，弘扬师德正气。
5.提升教师的业务能力水平。持续抓好教师队伍梯队建设，以学校为单位编制并扎实落实教师专业发展规划，按照骨干教师、知名教师、专家型教师三个层次予以定向培养，形成完整梯队，打造各学段、各学科教学领军人才群体，完善教师专业发展支撑体系。推行“名师工作室”制度，培养市县校三级教学能手。设立市级优秀教学成果奖励基金。
6.健全教师专业成长激励机制。“十四五”期间，要坚持稳定规模、注重质量、提升素质、合理配置的原则，进一步补足学前教育教师规模与数量短板，全面提升中小学教师队伍素质能力，提升职业教育教师育人能力。进一步完善教师荣誉体系建设，健全师德建设长效机制。建立城乡教师一体化发展机制，逐步实现城乡教师资源配置合理、高效、均衡。持续抓好教师队伍梯队建设，打造各学段、各学科教学领军人才群体。强化特殊教育师资建设，打造一支特教专业教师队伍。建立健全落实“兴边富民”优惠政策的长效机制，招聘引进高素质专任教师，让教师有尊严、有自信、有幸福感地教书和生活，鼓励广大教师扎根嫩江。
(三)推动各级教育普及公平高质量发展
7. 完善学前教育服务体系。加快发展普惠性民办园，依托新规划建设的住宅小区扶持引进民间资金建设普惠性民办幼儿园。大力发展公办园，完成第一幼儿园异地改造和五所公办幼儿园早教升级项目。规范幼儿园办园行为，遏制民办幼儿园小学化倾向。落实公办幼儿园生均经费，保障公办园教师工资待遇。落实学前教育教师编制，采取统一招考、县聘园用等方式补充一批公办幼儿园教师。到2025年学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到52%以上。
8.推进义务教育优质均衡发展。加速扩大优质义务教育资源覆盖面，通过改革和管理整体提高教育质量和办学水平，从“有学上”向“上好学”的发展模式转变。我市计划2028年达到国家要求的义务教育优质均衡标准，必须在“十四五”期间加快推进优质均衡发展，分年度实施并完成义务教育阶段学校的智慧校园、校舍维修改造、校园运动场地等“十四五”规划建设项目。合理配置、优化整合地方和农场学校教育资源。推广集团化办学、学区制管理、一体化办学、学校联盟、城乡对口帮扶等办学形式，着力缩小区域教育水平差距。到2025年九年义务教育巩固率将达到99%以上。
9.提升高中阶段教育普及水平。提升高中阶段教育普及水平。高质量普及高中阶段教育，努力扩充高中阶段优质教育资源，普通高中学校多样化有特色发展局面基本形成，持续提高5所市域普通高中办学水平和教育质量，打造2所特色高中，完成嫩江市高级中学新建教学楼和校园建设项目。积极推进适应普通高中课程改革和高考改革的课程体系、教学组织形式、教学管理制度建设。推进嫩江市职教中心学校计算机应用专业升级省优质专业建设。促进产教融合、校企合作，对接区域产业发展。巩固扩大中职校在校生规模，继续完善提高普职融通办学模式。高中阶段教育毛入学率巩固在96%以上。
10.推动其它类别教育更好发展。努力办好特殊教育，切实保障广大残疾儿童少年学有所教，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。提升民族教育办学水平。完善终身教育体系，以省级社区教育示范区为基础，进一步实现线上学习和线下学习相互融合，学校教育与社会教育、家庭教育密切配合、良性互动，形成覆盖城乡、惠及全民的公共性、公益性、个性化和终身化的更加完善的学习网络。持续开展校外培训机构专项治理，民办教育更加规范，办好人民满意的优质教育。
(四)加快教育信息化的发展步伐
继续推进“三通两平台”建设。“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”实现提速增智、提质增效。进一步提升“智慧校园”覆盖率，分两步实施智慧校园建设项目，2021-2022初步完成智慧校园总体框架和基础设施建设，完成项目计划投资的60%，2023-2025年逐步完善智慧教学环境、智慧教学资源、智慧校园管理、智慧校园服务等软件资源建设，完成项目投资的40%。到2025年全市40%以上的学校建成“智慧校园”。
12.实施教育信息化2.0行动计划。打造教育信息技术升级版，实现信息化教与学应用覆盖全体教师和全体适龄学生，数字校园建设覆盖各级各类学校。大力提升教师的信息素养和中小学信息化融合应用水平。推动互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术在教学中的应用，以现代信息技术推动教育质量提升。全面落实中小学、职业教育数字校园建设规范，推动实现数字校园全覆盖。积极探索信息技术在“众创空间”、跨学科学习(steam教育)、创客教育等领域的应用。加快优质数字教育资源共享，形成中小学各年级各学科的优质数字教育资源体系。