政府工作报告
——在2023年1月8日寻甸回族彝族自治县
第十七届人民代表大会第二次会议上
县长 普靖
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，党的二十大胜利召开，党中央团结带领全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。面对严峻复杂形势和繁重发展任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求和省委、省政府决策部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县各族干部群众，全面统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为抓手，扎实推进作风革命、效能革命，全县经济社会发展呈现稳中向好态势，高质量发展迈出坚实步伐。
(一)经济保持平稳增长。我们坚持把稳增长作为首要任务，主动适应经济发展新常态，组建经济专班、健全工作机制、强化统筹调度、突出预警监测，以超常规力度和举措推动经济趋稳向好。预计完成地区生产总值160亿元，同比增长6.5%;规模以上工业增加值同比增长7%;固定资产投资(不含农户)85.5亿元，同比增长39%;一般公共预算收入(含留抵退税)突破10亿元，达10.18亿元，与去年完成数相比增长24.27%;社会消费品零售总额80亿元，同比增长10%。招商引资新引进项目63个，签约金额达91.98亿元，引进内资77.77亿元，完成目标任务的103.36%，实际利用外资686.09万美元，完成目标任务的171.52%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达44291元、13174元，同比增长5%、9.5%。在全市“当好排头兵”大讨论大竞赛活动中，综合成绩排名前列。
(二)产业发展扩量提质。构建10条重点产业链[1]，加速推动产业融合发展，三次产业结构比调整为23.8:19.6:56.6。农业产业稳产增收。兑付各类强农惠农资金9402万元，实现农林牧渔业总产值65.37亿元，同比增长6%。完成粮食种植87万亩，产量达24.28万吨，烤烟种植13.93万亩，实现税收1.52亿元。投入7877万元实施高标准农田、高效节水灌溉项目5.4万亩。投入1.49亿元建成云南澳克斯肉牛良种繁育、标准化肉牛养殖等8个项目，国家现代农业产业园通过国家中期评估，“一县一业”示范县通过省级年度考核。功山羊、苗家鸡、中药材等特色产业规模不断扩大。新增“三品一标”[2]农产品5个、农业龙头企业6家、农民专业合作社9个，创成省市级“10大名品”3个、绿色食品“20佳创新企业”1家。工业产业稳步发展。组建工业和煤炭产业高质量发展专班，破解长期制约企业发展的难题，实现煤炭产业全口径税收5.44亿元，释放煤炭产能540万吨，完成电煤保供244万吨，为全省全市能源保供和县内企业用煤做出积极贡献。云南亚龙铝业等7家企业建成投产，铝业产值达7.59亿元。完成寻甸产业园区总体规划修编，投入2.2亿元建成标准化厂房12万平方米，与东川区重新签订合作共建天生桥产业园区协议，进一步明确双方权利义务，有效拓展园区发展空间。启动马路坡150兆瓦光伏发电、巨龙梁100兆瓦风电场等4个新能源项目建设。工业和信息化投资达33亿元，同比增长37%。强化企业帮扶，新增规模以上工业企业12户，规模以上工业总产值突破80亿元，同比增长24%。文旅产业稳健提质。启动红军长征柯渡纪念馆数字化建设，完成鲁口哨“4·29渡江令”发布地提升改造，长征国家文化公园(寻甸段)建设有序推进。服务保障凤龙湾小镇(二期)等3个重大旅游项目，完成投资3.66亿元。承办纪念红军长征鲁口哨“4·29渡江令”发布系列活动、中国旅游景区协会秘书长联席会议，凤龙湾小镇通过4a级景区复审，创成国家3a级旅游景区2个、市级乡村旅游示范带1条、示范村2个。全年共接待游客115万人次，实现旅游综合收入1.22亿元。
(三)市场活力持续释放。全面落实稳住经济一揽子政策措施，多措并举助企纾困，为市场主体发展壮大提供优质服务。支持实体经济发展。向上争取中央资金7.8亿元、省级资金1.48亿元支撑项目建设。同口径落实增值税留抵退税5.29亿元，化解债务1.34亿元。出台《银行业支持地方经济社会发展评价激励暂行办法》，组织政银企座谈会4次，新增金融机构1家。通过“昆易贷”“担保贷”等发放各类助企贷款20.24亿元，投放消费券4071.5万元，减免房租120.76万元。持续优化营商环境。深化“放管服”[3]改革，完成254项行政许可事项清单编制。开展“营商环境会客厅”活动4期，组织“一把手”走流程139次。政务服务专员挂联企业72家，优化工作措施59项，面对面解决企业问题55个，政企沟通更加顺畅。促进市场主体倍增。新增市场主体6410户，同比增长114%。投入3650万元，建成功山、金源等3个集贸市场。库森农业、金林钛矿等7户企业获评国家科技型中小企业，完成高新技术产品(服务)收入12亿元。农村电子商务交易额达1亿元，同比增长42%。
(四)乡村振兴有序衔接。严格落实“四个不摘”[4]，持续开展防止返贫动态监测和帮扶，全覆盖排查农户12.55万户51.87万人，新识别监测对象198户684人，消除风险86户260人。“四重保障”有效落实。投入5831万元，实施农村饮水安全工程206个。完成农村危房和抗震安居改造181户。实现义务教育阶段适龄学生动态零辍学，发放助学资金8908万元，资助学生97367人次。脱贫人口参加基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，家庭医生履约率达99.82%。脱贫人口增收明显。实施脱贫人口持续增收三年行动，发放小额信贷3706户1.81亿元，完成脱贫劳动力转移就业5100人，脱贫人口人均纯收入达1.36万元，同比增长16.2%。整合涉农资金2.56亿元，实施产业帮扶项目105个，壮大村集体经济项目42个。帮扶成效不断拓展。深化东西部协作，上海普陀区投入资金3550万元，实施帮扶项目20个。华东理工大学、华东师范大学等各级定点帮扶单位投入资金3966万元，帮助销售农产品800余万元。示范样板有序推进。以点带面推进乡村振兴示范建设，打造“百千万”示范工程[5]精品示范村2个、美丽村庄16个，建设乡村振兴示范村4个。创成市级绿美村庄180个，七星镇获评省级绿美乡镇。