政府工作报告
——2023年2月8日在重庆市合川区第十八届人民代表大会第三次会议上
重庆市合川区人民政府区长 姜雪松
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是新一届区政府的开局之年，是合川发展史上极不平凡的一年。面对疫情、高温、干旱等多重超预期因素冲击，我们处处以大局为重、时时以发展为念、事事以民生为要，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全要求，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，有效应对各种风险挑战，促进了经济社会平稳健康发展，完成了区第十五次党代会和区十八届人大一次会议确定的目标任务，现代化区域中心城市建设迈出了坚实步伐，为合川加快发展积蓄了动能、夯实了基础。
——精气神全面提振。集中精力抓好具有全局性、牵引性、关键性的大事要事，为迎接党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，深入开展“党建赋能·赶考亮卷”行动，全力以赴战高温、抗旱情、防疫情，生动诠释了“人民至上、生命至上”，充分体现了“合川精神”“合川力量”。
——基本盘稳中有进。全年地区生产总值增长2.6%，突破1000亿元大关，位居全市第11位。一、二、三产业增加值分别增长3.6%、2.8%、2.2%，规上工业总产值实现451.5亿元、增长10.6%。固定资产投资增长4.8%。科学划定“三区三线”，常住人口城镇化率达到65%。
——高质量根基夯实。高技术制造业产值占规上工业总产值的12%，主导产业产值达到325.5亿元，火锅食材产业、生猪全产业链、双槐电厂三期等新增长点培育取得重大进展。民营经济占比达到65%，新增市场主体1.1万户、总量达到8.5万户。 “全高速”时代基本形成，高速总里程达到194公里，位居全市前列。“双高铁”时代加速来临，渝西高铁如期开工，兰渝高铁过境合川纳入市级规划。
——保民生扎实有力。新增城镇就业2.3万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。城乡常住居民人均可支配收入分别增长4.4%、5.6%，城乡养老、医保参保率均巩固在95%以上。全国文明城区、国家卫生区创建成果进一步巩固提升。
——全局安持续巩固。政府债务率控制在绿色区域，矛盾纠纷调解成功率达到90%，110刑事警情下降21.3%、治安警情下降15%，“九类”案件下降1.5%，经营性生产安全事故起数下降71.4%、死亡人数下降61.9%。
回顾过去一年，成绩来之不易。主要做了以下工作。
(一)全力应对大战大考。战疫情。扎实抓好常态化疫情防控，特别是面对突如其来的“8·3”“11·3”疫情，第一时间启动应急响应，统筹调度全区资源，以最小代价实现最大防控效果，切实保护人民群众生命安全和身体健康。战旱情。面对近70年来最严重的高温干旱，紧急组织抗旱救灾，科学调度蓄水供水，全力保障人畜饮水，守住了不因旱返贫、不因旱死亡的底线。战火情。迅速发布禁火令、封山令，累计扑灭荒火950余起，守住了合川的绿水青山。战复产。及时出台复产稳产政策，有序推进复工复产、复商复市、复学复课，同时坚决扛起保供大区责任，高温疫情期间向区外运输生猪51.7万头、蔬菜43万吨，率先在全市推出“蔬菜包”15.5万份。
(二)牢牢稳住经济大盘。抓产业稳支撑。落实国家33条稳经济一揽子措施、重庆192条稳经济政策包，制定工业倍增10条、支持工业企业复工满产5条、促进消费恢复19条。抓项目稳投资。重点项目完成投资180.6亿元，其中21个市级重点项目完成投资43亿元，中央预算内资金项目和债券项目完成投资10.9亿元。抢抓政策窗口期，积极争取各类资金47.9亿元。抓供给稳消费。广泛开展名店名菜名厨评选，发放消费券518万元，举办系列促销活动，累计带动消费20亿元。抓服务稳实体。全覆盖走访企业帮助解决问题，全力做好水电气讯要素保障，严格落实组合式税费支持政策29.6亿元，其中留抵退税8.2亿元。抓民生稳底线。民生支出70.4亿元，占一般公共预算支出的76.6%，投资9.5亿元完成21件重点民生实事年度任务。抓统筹稳运行。集中财力兜牢“三保”底线，实施“三资”统筹增收29亿元，出台过紧日子73条，压减一般性支出3.65亿元。
(三)大力实施工业倍增。平台加快搭建。高新区新建污水管网3公里，建成区面积达到24.2平方公里，实现产值282.7亿元、增长10.6%，占全区规上工业总产值的62.6%，获评重庆市智能网联新能源汽车特色产业园，中国日用玻璃产业基地通过复评。动能持续增强。坚持抓招商做增量、抓创新提质量，成功引进医美产业链、汽摩关键零部件等项目45个、总投资311亿元。规上工业企业研发经费投入12亿元、增长12%，新增数字化车间6个，实施智能化改造项目72个。空间有序释放。大力开展“三僵”清理，推动“腾笼换鸟”，引进五金精密模具扩能、金克罗夫门窗、宜企健火锅食材孵化园等项目，盘活低效土地667亩、闲置厂房14万平方米。项目提速推进。通过“四个一批”滚动实施100个重点工业项目，完成投资40亿元。重资配电自动化安全防护等项目签约，耐德汽车配件等项目开工，传艺电子、渝湘智成、渝众合创等项目投产，智能智慧电驱动、健能医药搬迁扩能等项目加快推进。企业不断壮大。新增50亿级企业1家。获评国家级专精特新“小巨人”企业4家，实现了零突破，新增市级专精特新企业50家。新增高新技术企业30家、科技型企业110家，新增上云企业20家，新增规上工业企业46家，中科润资等10家企业进入上市企业后备库，希尔安药业等龙头企业继续发展壮大。产业加速发展。引进自动化控制系统及钣金加工生产项目，安瑞光电汽车照明项目进场施工，巨亮机械扩能竣工投产。永润制药签约落地，医药健康产业园一期建成投用。中铁装配式建筑当年开工当年投产，圣东旅居装配式建筑加快推进。气凝胶产业基地一期产能逐步放量。远铃、盛玺等8家玻璃企业扩能入园。中兴智慧城市产业园项目提速推进，南威软件项目正式签约。井口天然气液化加工项目建成投产。