2022年12月20日在区十届人大二次会议上
泸州市江阳区人民政府区长 唐栋良
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是江阳发展进程中极为不易、极不平凡的一年，是区第十届人民政府攻坚克难、奋力开局的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，坚定执行“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的总思路，扎实做好“六稳”“六保”工作，凝心聚力拼经济、搞建设、战疫情，全力以赴“奋进全国百强、建设幸福江阳”，以实干实绩迎来党的二十大胜利召开。
过去一年，面对经济运行多重压力、新冠疫情反复袭扰和高温缺电严峻考验，我们迎难而上、沉着应对，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，在危机中育新机、于变局中开新局，江阳经济发展韧性继续增强，稳定恢复态势持续巩固。2022年，全年完成gdp 767.81亿元，同比(下同)增长4%;地方一般公共预算收入24.47亿元;规模以上工业增加值增长5.6%;全社会固定资产投资增长4.7%;社会消费品零售总额484.65亿元，增长3.6%;城镇居民人均可支配收入52406元，增长4.9%;农村居民人均可支配收入25708元，增长6.3%。
回首2022，江阳答卷有厚度。围绕建成“三个高地”[1]，大力实施“十大行动”[2]，一举创成全市唯一、川南第二个“全国县域经济百强区”，受到省委省政府通报表扬。提质推进农村公路建设，创成全国“四好农村路”示范县、全省首批“金通工程”样板县，列入全省首批“交商邮”融合发展试点县，成功承办全省推动“四好农村路”和乡村运输“金通工程”高质量发展现场会。蝉联“全国绿色发展百强区”“全国科技创新百强区”。
回首2022，江阳拼搏有力度。围绕“八个全力”[3]决战四季度、决胜全年度，134个重点项目完成投资335.7亿元。发放“惠享泸州·乐购江阳”消费券1500万元，带动消费14.8亿元，社会消费品零售总额、增速均居全市第一。“五经普”国家专项试点圆满完成，工作经验全省推广。有效应对“2·19”“8·27”等多轮疫情考验，全区上下勠力同心、众志成城，以最小代价取得最大防控成果。
回首2022，江阳幸福有温度。深入开展“千人访万企·暖心解难题”大走访活动，3000余名机关干部下沉走访14728家市场主体，5122个反馈问题“件件有落实、事事有回音”，活动总体评价满意率达100%，受到人民日报、新华社、四川日报等多家国省媒体关注点赞。“民心守护”工程有力推进，就业创业扶持惠及2.2万人次，全民健康工程全域覆盖，21件民生实事圆满完成。入围全国义务教育优质均衡先行创建区。
2022年，我们肩负使命、滚石上山，过程虽很艰辛，成绩令人鼓舞，重点开展了以下六个方面工作。
一、讲政治勇担当，总体要求有力落实
稳经济政策落地见效。及时全面落实各级惠企纾困政策，退税减税降费4.39亿元，免除个体工商户、小微企业房租1513万元，兑现工业、建筑业、服务业等各类财政奖补资金3.2亿元。阶段性减免和缓缴养老保险、工伤保险、失业保险费，为企业减负近1亿元。发放各类就业创业资金3360.5万元。加大金融助企活企力度，累计帮助市场主体融资185.45亿元，发放创业担保贷款6551万元。新增市场主体11412户，推动“个转企”166家、“企升规”130家，新认定高新企业24家。
发展安全持续加强。夯实生产安全防线，严格落实安全生产十五条硬措施，深入开展“护安2022”执法专项行动，新创成消防安全达标社区9个，全区未发生较大及以上生产安全事故及森林火灾。厚植生态本底，护好蓝天碧水净土，狠抓露天焚烧、建筑扬尘等污染源治理，空气优良天数率84%，pm2.5浓度38微克每立方米。严格落实河(湖)长制，编制193个长江入河排污口整改方案，长江(江阳段)水质稳定保持ⅱ类标准、沱江(江阳段)水质稳定保持iii类标准，城市集中式饮用水达标率100%。土壤环境质量总体保持稳定。生态环境保护交办信访问题整改率达100%。筑牢粮食安全基础，坚决执行“田长制”，扎实开展耕地“非农化”“非粮化”治理，整治撂荒地9292亩，恢复耕地3432亩，建设高标准农田15400亩。
疫情防控精准高效。始终坚持人民至上、生命至上，压实“四方”责任，慎终如始抓好“外防输入”“内防反弹”，严格落实“入川即检”“入泸必报”，扎实做好重点地区来返江人员管控。核酸检测“应检尽检”“愿检尽检”，疫苗接种“应接尽接”。1600余名医务人员、4900余名各级干部、54000余名志愿者奋战一线，“平转战”高效有力，“战转平”科学精准。动态调整优化防控策略，联防联控、群防群控防线不断夯实。
二、调结构建高地，三次产业提质增效
区域现代服务业蓬勃发展。两江美食文旅街、天远时代天街、渔子溪烟火夜市等多维消费场景逐步形成。金融人才之家二期启动建设，民生银行、农业银行直属支行落户金融中心，全区银行机构存贷款余额达2880亿元、占全市42%，金融中心地位更加凸显。城坤实业、金信实业总部大楼主体完工，川南新能源汽车城正式运营。大力发展数字经济，与电子科技大学合作建设泸州数字经济研究院，与京东科技合作建设川南总部及京东(泸州)数字经济示范园，与厦门艺德文化合作建设抖音白酒电商直播(四川)基地。电子商务交易总额实现128亿元、增长7%。服务业增加值实现360亿元、增长5%。