我们也清醒地认识到，全州高质量跨越式发展还有很多瓶颈制约、不少困难挑战。主要表现在：市场化发育不足，企业仅占市场主体总量的21.6%，低于全国10个百分点;产业化发展不够，农业精深加工不足，规上工业企业仅占全省7.9%，第三产业增加值仅占37.6%、低于全省12.4个百分点;城镇化水平偏低，常住人口城镇化率仅为46.83%，低于全国18.39个、全省4.89个百分点;科技化支撑不强，全社会研发经费投入强度仅为0.41%;开放化程度不高，外贸依存度仅为7.6%，低于全省3.9个百分点;普惠化保障不足，基础设施仍有不少短板，基本公共服务与群众期待还有较大差距;高效化落实不够，一些地方和部门形式主义仍然存在、作风效能仍需提升，少数干部干劲不足、作风不实、攻坚不够、本领不强。对此，我们将持续认真加以解决。
二、2023年主要工作
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向。国务院出台支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，为我们提供了重大机遇。省委十一届三次全会科学谋划了新时代云南社会主义现代化建设“3815”战略发展目标，明确了“三年上台阶”“八年大发展”“十五年大跨越”的使命任务，省两会对今后五年特别是2023年全省经济社会发展重点工作作了细化安排。州委十届四次全会谋划了中国式现代化建设的楚雄篇章，提出了打造滇中崛起增长极、现代农业示范区、绿色能源与绿色制造融合发展示范区、民族团结进步示范区的具体要求。
蓝图已绘就，奋进正当时。我们必须把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，必须把坚定不移推动高质量跨越式发展作为最紧要任务，必须把全面改革开放创新作为最强劲动力，必须把务实为民造福作为最重要政绩，必须把全面从严治党作为最坚强保障，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入国家及省发展战略，持续推进系列三年行动计划，一心一意谋发展，一张蓝图干到底，以努力走在滇中地区发展前列的实际行动为全国全省大局展现楚雄担当、作出楚雄贡献。
今年是学习贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，按照中央经济工作会议安排部署、省委经济工作会议和省两会工作安排及州委经济工作会议具体要求，聚焦省委“3815”战略发展目标，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进中国式现代化建设的楚雄篇章开好局、起好步。
经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长14%以上，固定资产投资增长9%以上，地方一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸进出口总额增长15%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量稳定在127万吨以上，单位生产总值能耗降低完成省下达目标。
围绕今年目标任务，重点抓好10个方面的工作。
第一，聚力扩大内需，坚定不移挖掘高质量跨越式发展潜力。内需是经济发展的基本动力，既补齐当前短板，又激发增长潜力，更支撑长远发展。我们要坚持投资消费协同发力，强信心、稳预期、挖潜力，让投资热起来、消费旺起来。
推进投资提质增效。加强项目谋划、储备、争取、建设，强化重大项目要素保障和全周期服务，坚持重大项目专班推进、每季度调度重大产业项目开工，投入项目前期经费3亿元以上，鼓励和吸引更多民间资本参与项目建设。全力争取各类债券和预算内资金，力争达到全省10%以上，社会融资总额突破300亿元。加大产业建设力度，确保工业投资增长30%以上，产业投资增长20%以上、占比达55%以上。
促进消费提质升级。开展消费扩容提质行动，争创区域性旅游和消费中心、国家文旅消费示范城市。加快文旅消费回暖，推进全域旅游目的地建设，扩大“四张世界级名片”知名度，提振节假日消费，持续办好彝族“火把节”等节庆活动。推进县域商业体系建设，完善县乡村商业体系。创新消费业态模式，活跃餐饮、零售等传统消费。壮大新型消费，培育夜间经济、小店经济等消费增长点。促进汽车、家电家具、住房等大宗消费健康发展，确保零售业商品销售额增长15%，商品房销售面积增长5%。推动商贸企业数字化转型，确保农产品网络零售额增长20%以上。
加快基建提质扩面。加快楚雄市东南绕城、姚南、牟元、元大高速公路建设，确保楚景、大攀高速公路开工，做好双新、武禄双等高速公路前期工作，积极争取昆楚大高铁、中老铁路楚雄联络线、楚临铁路列项建设，确保楚雄机场开工，争取永兴、湾碧码头开工。加快建设滇中引水二期、蜻蛉河大型灌区等工程，争取小石门水库、元谋姜驿光伏提水工程开工，推进九龙甸、东河水库扩建、永仁和绿汁江大型灌区、不管河引水等前期工作。新建扩建35千伏以上输变电站14座、新能源配套项目22个、10千伏农村电网400公里、充电桩500枪。持续推进5g网络、智慧交通、智慧能源、数字水利建设。申建国家级物流枢纽，推进2个省级重点物流枢纽、4个州级物流园建设，打造滇中连接滇西地区重要电商快递物流集散中心。