各位代表,回顾过去一年,我们在应对挑战中主动作为,在爬坡上坎中砥砺攻坚,成绩来之不易。我们深刻感受到,这些成绩的取得,是习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导的结果,是省委省政府、内江市委市政府、隆昌市委正确领导、科学决策的结果,是市人大、市政协有效监督、倾力支持的结果,是全市广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻隆部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员,向关心、支持和参与隆昌建设发展的各界朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,隆昌经济社会发展还面临不少困难和问题,比如产业结构不优,稳增长压力大,多项经济指标未达预期;传统制造业转型升级后劲不足,缺乏有显著带动作用的产业和企业支撑;水资源短缺及环境污染治理压力依然较大。我们一定重视发展中的困难、正视工作中的差距,采取有力措施,切实加以解决,决不辜负人民群众的期望。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,做好政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委十二届二次全会、内江市委八届五次全会、隆昌市委二届五次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持以中国式现代化引领和推动隆昌现代化建设,坚定不移贯彻落实市第二次党代会确定的“12447”发展思路,扎实推进八项重点任务,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设川渝毗邻地区产业合作示范区和成渝地区高品质生活宜居地先行区,确保新时代新征程隆昌现代化建设开好局起好步。
综合考虑当前经济形势和各方因素,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.0%左右,第一产业增加值增长4.5%,规模工业增加值增长7.0%,服务业增加值增长5.5%,全社会固定资产投资增长10.5%,地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,完成上级下达的城镇登记失业率、主要污染物排放等目标任务。
围绕上述目标任务,重点抓好以下工作。
一、坚定不移调结构、促转型,高质量构建产业发展新格局
实施工业强基战略。突出发展先进制造业,推动装备制造、玻瓶陶瓷、食品饮料三大主导产业向高端化、智能化、绿色化、集群化发展,加快轨道交通产业园、玻陶特色产业园、食品加工产业园等“园中园”建设,全力打造成渝发展主轴高端装备制造业配套基地。加快中国石油射孔器材生产基地等43个重点项目建设,力争规模工业总产值增长18%以上。充分激发市场主体活力,加快推进企业上市,实施“大企业、大集团”培育计划(25)和中小微企业“育苗壮干”计划(26),形成大中小企业梯次发展格局,力争新培育规上工业企业12户、“专精特新”企业2户、国家高新技术企业2户以上。推动节约集约用地,全面清理盘活低效闲置用地,推进工业投资项目“标准地”(27)改革,推动标准厂房建设,提升重大项目用地保障质效。
大力发展现代农业。着力保障粮食安全,扎实做好农业防灾减灾工作,新建高标准农田3万亩,粮食总产量稳定在33.6万吨以上。严守耕地保护红线,全面推行“田长制”,落实耕地撂荒整治动态清零和耕地保护“进出平衡”(28)。抓好生猪稳产保供,建立现代化生猪养殖体系,确保年出栏生猪42万头以上。大力发展肉牛羊产业,引进培育壮大一批集“育、繁、养、宰、加、销”为一体的肉牛羊龙头企业,培育专业养殖户1070户以上,建设规模养殖场35个。加快稻渔产业扩面提质增效,建设稻虾农文旅融合示范区,建成国际杂交水稻研究中心,建设优质稻和油菜高产高效万亩示范片。依托“大豆 高粱”带状复合种植示范区,积极发展“订单式”新型农业。大力培育现代种业、农机装备、烘干冷链物流等支撑产业,支持特色产业全产业链发展。争创内江市级现代农业园区1个。
加快发展现代服务业。构建大物流大通道格局,实施成渝铁路、隆黄铁路等货运通道扩能改造,推进渝自雅高铁、成渝高速扩容改造、自永高速等项目建设,加快打造西部陆海新通道物流节点枢纽。创新发展现代物流业,扎实推进川南农副产品批发交易中心冷链物流、凯迪物流园二期等项目建设,以“物流 ”产业模式,发展智慧物流、跨境物流、冷链物流等物流业态,积极谋划隆黄铁路物流园建设。加快传统商贸提档升级,扎实推进城市会客厅等商贸项目,完成港盈•新街里项目主体建设,力争服务业增加值完成193亿元以上。深入推进电子商务发展,不断壮大本地电商企业,推动建设西南国际轻纺城电商中心,力争全年电商交易额增长15%以上。主动融入巴蜀文化旅游走廊,深度开发石牌坊—古宇湖—圣灯山核心片区文旅资源,全力推动观湖精品民宿村、五星级酒店等重大文旅项目,积极争创国家全域旅游示范区。
平稳发展房地产和建筑业。坚持市场导向,不断优化住房租赁供给结构。探索建设城市森林花园建筑,提升住房供给品质。推行货币化安置,扩大购房服务平台功能。全面完成公租房建设项目、飞泉廉租房等保障性住房工程建设。落实促进房地产健康发展10条措施,加大金融、住房公积金支持力度,着力稳地价、稳房价、稳预期。深挖稳控房地产市场风险,加快“问题楼盘”化解处置。大力发展装配式建筑(29),探索智能制造和建筑工业化协同发展路径。