政 府 工 作 报 告
2022年2月10日在青川县第十九届人民代表大会第二次会议上
青川县人民政府县长 李方甫
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2021年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持“工业强县、文旅兴县、生态立县、产业富民、振兴发展”的战略思路，紧紧围绕“三大目标”，勠力同心、奋楫笃行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”[1]任务，圆满完成了县十八届人民代表大会第六次会议和县十九届人民代表大会第一次会议确定的年度目标任务，实现“十四五”开好局、起好步。
一年来，我们强化经济引领，发展动能加速聚集。综合实力稳步提升。全县地区生产总值实现56.66亿元，增长7%;全社会固定资产投资增长3.3%;规上工业增加值增长8.6%;社会消费品零售总额增长18.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、10.9%;地方一般公共预算收入增长25.4%。各项经济指标在全市由全面垫底实现提速进位，发展基础进一步夯实。项目投资突飞猛进。动态谋划储备大唐家河旅游区、青剑阆高速、水风光互补开发等重大项目512个，总投资1485亿元。全年集中开工重大项目6批次53个，总投资117.26亿元。19个市重点项目完成投资23.1亿元，投资完成率103%。新开工入库项目129个、总投资81.63亿元，个数、总投资分别增长81.7%、125.8%，下半年月均入库投资达11.22亿元，位居全市前列。项目库存投资由年初的基本见底到近70亿元，创近五年来历史新高。招商争资稳中有进。积极参加中外知名企业四川行、西博会等投资促进活动，全年赴浙江、江苏、河北和川渝多地开展招商引资活动30余次，举办招商引资项目集中签约仪式4次，成功引进年产15万吨再生有色金属、青竹岛生态康旅社区等项目98个，签约金额近120亿元。新签约亿元以上项目12个，全年引进到位市外资金增长22%。争取到位各类资金33亿元。
一年来，我们突出转型升级，产业发展提质增效。工业经济扩能增产。积极推进制造业发展，规上工业总产值达61.68亿元，同比增长20.8%。汇能中哲、青源新材料等6个项目竣工投产，新培育规上工业企业6户，中哲新材料、天运金属产值超5亿元，川珍实业荣登四川民营企业“品牌价值”百强榜第67位。庄子产业园二期加快推进，新建标准化厂房5万平方米。四川青川经济开发区创建为省级绿色制造示范园区。文旅发展成果丰硕。全年接待游客1131万人次，同比增长15.31%，旅游综合收入实现129.27亿元，同比增长17%。大唐家河旅游区建设纳入省级重点项目。青溪镇获评全省“十大魅力乡镇”，阴平村创建为四川省首批“天府旅游名村”。青川连续两年上榜中国县域旅游综合竞争力百强县。特色农业上档升级。建成高标准农田2.4万亩，粮食产量达到12.9万吨。农林牧渔业增加值实现13.75亿元，增长7.2%，创近十年来最高水平。高标准建成西湖—青川“白叶一号”示范园100亩，“七佛贡茶”品牌价值达14.26亿元，位列全省茶叶区域公用品牌价值第6位。特色山珍产量达1.25万吨，出栏生猪17.41万头、肉牛1.27万头、肉羊8.43万只，农业总产值实现27.02亿元，同比增长8%。红旗现代农业园区等6个园区入选全国创业创新园区目录，成功申报全省首个“中华蜜蜂特色示范县”。创建国家级专合社1家、省级示范专合社3家。高分通过国家农特产品质量安全县现场考核评价，获优秀等次。商贸服务提速进位。新培育规上限上企业3户，成功举办青川县首届惠民购物节，电子商务交易额达22.32亿元，同比增长20.2%，农副产品在832平台销售额连续两年居全省第一。外贸进出口完成1000万元，同比增长234.8%。
一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌明显改观。交通设施更加完善。广平高速骑马至黄坪段达到通车条件，g543前进棚洞主体工程、曲河水库库周公路、青溪古城4a级景区通景公路、前进钢栈桥等项目全面完工，酒家垭等4座隧道、东前路提升改造完成，加快推进s208县城至广平高速连接线项目，持续推进315公里通村通组道路建设，全县交通路网更趋完善。城镇品质更加提升。深入推进“三区三线”[2]试划，编制完成《青川县国土空间总体规划》。改造提升教师公寓等5个老旧小区，高起点推动金洞坪城市综合体建设，落地开工县城停车场等一批重点民生项目。启动竹园县域副中心建设，一期25个项目有序实施。青溪镇、竹园镇进入全省“百强中心镇”候选镇。乡村振兴更加有力。全面巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，向81个村选派驻村第一书记和驻村工作队员258人，帮扶干部5000余人。安排整合资金2.15亿元，实施衔接推进乡村振兴项目129个，新建农村供水工程14个，改造农村电网63公里。高标准实施土地增减挂钩项目，取得节余指标1897亩，实现财政收入1.7亿元。农村“房地一体”确权颁证和不动产登记工作全面完成。成功创建省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村7个。“1234 7”[3]巩固脱贫成果“回头看”工作经验被省政府刊发。生态本底更加凸显。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，pm2.5年均浓度同比下降8.4%，环境空气优良率达97.8%，年度环境空气质量综合指数排名居川东北34个县区首位。河湖长制有力推进，川陕甘三省河湖长制工作联席会议在青川召开，全县集中式饮用水水源地水质100%达标，白龙湖出境断面水质常年保持ⅰ类。严格落实长江“十年禁渔”，川陕甘交界水域禁捕联合执法行动率先在青川启动。第一轮中央、省环保督察反馈问题整改实现“清零”。全县生态环境状况指数在全省183个县区中排名第9，成功创建为省级生态县。
一年来，我们全面深化改革，发展活力不断释放。营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革[4]，调整行政权力事项5563项。深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，政务服务事项网上可办率100%、全程网办率99.84%。“川渝通办”“跨省通办”专窗可办事项分别达到124项和109项。率先在全市实现企业开办“零成本”。全市首块工业“标准地”在青川挂牌出让。完成政府采购全流程电子化开评标建设，县公共资源交易中心成功创建为全省首批示范交易中心。构建常态化政企沟通“六大机制”[5]，为企业解决困难问题49个，民营经济增加值达30.2亿元，增长6%。改革创新有力推进。出台改革方案13个，落实具体任务169项。统筹做好两项改革“后半篇”文章，划分乡镇级片区5个，村级片区50个。完成大熊猫国家公园体制试点改革任务。村集体资产盘活率达98.5%，总收入较改革前增长21.4%，建成全市首家村级供销合作社。“田长制”等改革经验在全省推广。完成县属国有企业改革重组，整体实现扭亏为盈。新培育国家高新技术企业4家，高新技术主营业务收入达22.95亿元。东西部协作不断深入。持续巩固吴兴—青川东西部扶贫协作成果，积极开展互访交流合作。启动新一轮东西部协作，不断深化与西湖区结对共建，出台《引导和支持浙江东西部协作企业来青川投资十条政策》，西湖区19家企业、2家社会组织与青川县25个村(社区)签订共建协议，协作共建园区1个，招引入驻企业6家，到位资金2.66亿元。创新推行“九销模式”[6]，销售青川农特产品1.26亿元。