政府工作报告
2021年12月15日
在屏山县第十七届人民代表大会第一次会议上
屏山县人民政府县长赵丹
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是屏山发展史上具有重大意义的五年。面对复杂多变的经济形势、艰巨繁重的改革发展任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实县委“115”总体谋划，团结带领全县人民，攻坚克难摘穷帽、追赶跨越抓发展、慎终如始战疫情、全力以赴保民生，在决胜全面建成小康社会进程中取得决定性成就，圆满完成本届政府各项目标任务，开创了屏山改革发展的新局面。
这五年，我们攻坚克难战贫困、凝心聚力奔小康，绘就了无愧历史的幸福画卷。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，把以人民为中心的发展思想贯穿脱贫攻坚全过程，建立“1 4”指挥体系，构建“六个一”保障机制，走好精准、特色、可持续的发展之路。2020年2月，省政府正式批准屏山退出贫困县序列，我们彻底拔掉了千年穷根，书写了中国减贫奇迹的屏山篇章。五年的持续奋战，取得了脱贫攻坚重大成就。累计投入资金52亿元，解决1.8万户群众安全住房、9.6万人安全饮水等问题，贫困人口人均可支配收入由3200元增至8934元，78个贫困村全部退出、10742户42819名贫困人口全面脱贫。顺利通过省级摘帽评估和国家脱贫攻坚普查，群众认可度分别达到99.89%、99.9%。形成了脱贫致富典型经验。广大党员干部群众在脱贫一线唯实惟先、善作善成，把精准精细、用心用情落到实处，把真扶贫、扶真贫、脱真贫作为自觉追求，创造出了许多有特色、有影响力的好做法、好经验。浙川纺织产业协作示范园发展经验入选《四川县域经济高质量发展经典案例》，易地扶贫搬迁经验入选国家发改委《全国“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例》，“歇帮”机制、“借牛还牛”资产收益扶贫模式等做法在全国推广。结出了脱贫奔康丰硕成果。屏山县先后4次被省委、省政府表彰为“全省脱贫攻坚先进县”，锦屏镇被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”，科技部屏山执行团被表彰为“四川省脱贫攻坚先进集体”。驻村帮扶“五个一”工作连续5年在省上考核等次为“好”，在2018年全省东西部扶贫协作考核中位列第一，2019年全国东西部扶贫协作现场会在屏山成功召开。促进了与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，建立“三三”防返贫监测预警机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，成功创建省级乡村振兴示范村4个、省级现代农业培育园区1个。确定17个省级、4个市级乡村振兴重点帮扶村，集体经济年收入超百万元的村22个，真正做到脱贫不返贫、振兴不掉队。
这五年，我们立足实际稳增长、着眼长远促转型，绘就了追赶跨越的奋进画卷。始终坚持以高质量发展为主线，加速构建现代产业体系，2020年以来，9项主要经济指标增速排名全市前三。预计到今年底，全县地区生产总值由48.17亿元增至98亿元，力争突破100亿元，成功实现翻番。以茶叶、水果为特色的农业产业蓄势赋能。粮食种植面积稳定在25万亩，巩固发展茶园21万亩，提质增效以茵红李为主的特色水果20万亩、食用竹9.2万亩、白魔芋4万亩，建成生猪代养标准化单元240个。制定《宜宾市硒含量技术要求》地方标准和屏山县竹笋、禽蛋等6类农产品团体标准，建成天然富硒农产品基地6个。成功创建全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地、省级农产品质量安全监管示范县、省级食品安全示范县。农林牧渔总产值由28.3亿元增至41.2亿元。以纺织、载能新材料为主导的现代工业异军突起。工业园区建成面积由1.5平方公里增至4.5平方公里，获批成立四川屏山经济开发区。规上工业企业由40户增至64户，其中3户进入2021年四川省上市后备企业资源库名单，工业总产值由43亿元增至90亿元。累计签约纺织企业35户、建成(含部分建成)投产22户，签约总投资275亿元，基本建成集纺丝、纺纱、织布、成衣为一体的纺织产业链体系。累计签约落地载能新材料企业6户，签约总投资60亿元，被列为全市动力电池配套产业“1 6”基地之一。四川屏山经济开发区获批省级经济开发区，被评为“全国纺织产业转移示范园区”“国家火炬屏山生物基纺织特色产业基地”“中国纺织服装业十大产业园区”，在全市园区综合考核中连续3年名列一等。以文旅、电商为引领的现代服务业初见成效。文旅事业蓬勃发展，成功创建国家aaa级景区3个、aa级景区1个，彝族新年节、中都油菜花节等节庆活动在川南地区小有名气，马湖府古城、龙华古镇特色渐显，《彝寨欢歌》获第二届四川艺术节群星奖。以丹山碧水、鸿正国际为主的特色街区逐步成形，电子商务、平台经济加速发展，成功创建国家级电子商务进农村示范县。服务业增加值由19.3亿元增至42.6亿元。以改革创新、开放合作为支撑的发展动能显著增强。全面完成政府系统机构改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革，认真做好两项改革“后半篇”文章，盘活公有闲置资产1866宗。国有资本改革有序推进，县属国有企业资产总量突破200亿元，累计实现营业收入18亿元。在全市率先成立县科创中心，与东华大学、中国农机院等30余所高校及科研院所开展科技合作，成功备案省级科技企业孵化器，创建省级企业技术中心2个，培育高新技术企业9户，园区企业取得专利145项、研发新产品2000余个。建立“五个一批”招商机制，累计签约投资项目113个，引进资金388.8亿元，市外到位资金连续3年排名全市前三。
这五年，我们多措并举抓建管、多点突破提品质，绘就了宜居宜业的美丽画卷。始终坚持城乡融合发展，强化城镇规划、建设、管理、经营，城镇功能品质明显提升。县城建设步伐加快。县城建成区面积达8.6平方公里，常住人口达8.6万人。公共设施不断完善，马湖公园、县体育馆、高铁站前广场等重点项目建成投用，49个安置房小区提档升级，新增车位2300余个。成功创建国家级卫生县城、省级文明城市。集镇功能更加完善。累计投入资金6亿元，打造新市金港城、龙华东煌新城、中都新城等7个集镇开发项目，建成农贸市场19个、公厕65座，基本实现集镇天然气、污水处理厂、垃圾转运处理系统全覆盖。创建国家级卫生乡镇1个、省级5个，中都镇入选“省级百强中心镇”候选名单，龙华镇、书楼镇入选四川省“百镇建设行动”名单。乡村治理成效明显。建成彝人部落、彝家印象等聚居点282个，建成幸福美丽新村文化院坝152个、美丽庭院11个。建制村农村客运、应急广播、文化室全覆盖，农村“三大革命”、村容村貌“六化”提升工程有序开展，整治农村面源污染点1400余个。成功创建省级乡村治理示范村4个，龙华镇汇龙社区成功申报国家级传统村落。内外通道加速构建。累计投入资金52.3亿元，成贵高铁开通运营，建成屏山至大塔连接线，仁沐新高速、新市至金阳高速、s311锦屏至龙华段加快推进，宜宾至新市高速纳入“国高网”。全面完成交通大会战工作任务，新改建农村道路2049公里，建制村100%通硬化路。成功创建省级“四好农村路”示范县，乡村客运“金通工程”省级现场会在屏山召开。