政 府 工 作 报 告
2022年1月24日
在广元市第八届人民代表大会第二次会议上
广元市人民政府市长 董 里
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2021年工作回顾
过去一年，面对更趋严峻复杂的外部环境、新冠肺炎疫情冲击和艰巨繁重发展任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结依靠全市人民，勠力同心、艰苦奋斗，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，顺利完成市七届人大六次会议确定的主要目标任务，实现“十四五”开好局、起好步。
一年来，我们集聚动力、加快发展，经济运行稳中提质。综合实力稳步提升。全年实现地区生产总值1116.25亿元、增长8.2%，其中一、二、三产业分别增长7.3%、7.2%、9.5%，社会消费品零售总额459.42亿元、增长18.2%，地方一般公共预算收入59.31亿元、同口径增长14.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到39008元、15925元，分别增长9.1%、10.8%。旺苍县、朝天区、苍溪县分别居全省县域经济发展分类考评第6位、第8位、第10位，青川县、剑阁县被评为2021年全国县域旅游竞争力百强县。项目投资持续增长。深入开展项目投资“拉练评比”，争取到位中央、省级资金302.23亿元，同口径增长8.5%。争取到位央省预算内投资、新增地方政府专项债券资金63.58亿元。开展重大项目集中开工活动6批次、开工项目665个、总投资840.49亿元。250个省、市重点项目完成投资624.2亿元，超年度计划13.4个百分点，全社会固定资产投资增长11.1%，连续5年实现两位数增长。招商引资成效显著。参加中外知名企业四川行等平台活动10余次，成功举办第十八届西博会广元投资推介会、广元市(杭州)发展数字经济恳谈会等重要活动。实施制造业招商引资“百日攻坚”行动，引进中红普林年产120亿只医疗级手套、万顺新材年产13万吨高精铝板、广元传化公路港、美好世家年产100万套全屋定制家具等投资亿元以上项目190个、签约资金939.9亿元。全年引进到位市外资金增长18.82%。
一年来，我们精准发力、科学施策，产业体系优化升级。工业经济稳定增长。召开全市第二次工业发展大会，出台推动制造业高质量发展二十四条措施，规上工业增加值增长9.9%。林丰铝材年产25万吨高端铝合金等4个项目竣工投产，被认定为国家铝镁电解装备工业化试验基地，铝基材料产业产值达到272.15亿元。中国西部(广元)绿色家居产业城完成投资69.4亿元。食品饮料、生物医药、机械电子、清洁能源等优势产业分别实现产值385.59亿元、50.84亿元、164.13亿元、103亿元。建成全省第二大风电基地。新增工业园区开发面积3213亩，新建标准化厂房29.46万平方米。特色农业加快发展。新建高标准农田22.3万亩，粮食产量达到161.3万吨。出栏生猪369.59万头。建成全国最大的黄茶、红心猕猴桃繁育基地，“白叶一号”茶叶效益初步显现，出栏肉牛9.52万头、肉羊67.55万只、剑门关土鸡7223万只。创建省级家庭农场22家。创星升星省星级农业园区4个，创建国家林业产业示范园区2家。新增“三品一标”农产品70个，获证组织总数排全国地级市第8位，米仓山绿茶进入中国农业品牌目录。服务业发展持续向好。高标准建设广元国际铁路港，动车运用所(一期)建成投用，广元铁路综合物流基地开工建设。七盘关超级服务区、高铁快运物流基地等项目加快推进。广元盘龙机场新增航线1条。完成栖凤湖嘉陵江铁桥至皇泽大桥段沿岸夜景亮化美化工程，打造美食文化餐饮街区10条。推出全省首个法人银行“碳账户”优惠贷产品，全市金融机构余额存贷比达到64%。房地产业增加值增长4.4%。曾家山创建为省级现代服务业集聚区，川陕甘国际农产品(物流)批发交易中心纳入省服务业“三百工程”重大项目。旅游产业加快复苏。获评最美中国旅游城市，高质量承办全省景区发展大会，朝天区创建为第二批省级全域旅游示范区、第三批天府旅游名县，昭化区入选第三批天府旅游名县候选县，昭化古城被授予世界研学旅游合作认证基地。《印象广元》文旅宣传特刊走进全国“两会”。
一年来，我们持续用力、攻坚克难，城乡面貌明显改善。交通基础设施日益完善。广平高速骑马至黄坪段全面贯通，绵苍巴高速加快建设，京昆高速广绵段扩容项目控制性工程开工建设，七盘关至曾家山旅游公路等项目完成主体工程，广元港苍溪港区建成投运。利州区、昭化区、朝天区创建成为“四好农村路”省级示范县。城市品质持续提升。国土空间规划编制有序推进，中心城区建成区面积达到67.45平方公里。南山隧道、凤凰山隧道、西湾水厂取水工程迁建等项目全面竣工，皇泽大桥、胤国路等10条道路桥梁改造完成。5g信号实现市县城区全覆盖。实施市容秩序规范整治等“七大行动”，采取“街长制”推动城市精细化管理，国家卫生城市创建顺利通过国家暗访复审。乡村振兴全面推进。全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完成市县两级乡村振兴机构优化重组，向717个村选派2276名驻村干部，集中力量抓好重点县、重点村帮扶工作。对接做好中央、省定点帮扶及市州对口帮扶工作，实施有效衔接项目2069个。新建农村供水工程677处，改造农村电网1735公里，曲河水库枢纽工程全面完工。建成“美丽四川·宜居乡村”达标村1049个、省级农村厕所革命整村推进示范村45个。创建省级乡村振兴先进乡镇3个、示范村27个，剑阁县获评省乡村振兴重点帮扶优秀县，12个乡镇入库省级百强镇候选名单。在全省率先完成村(社区)换届工作。生态环境更加优良。建立最干净城市建设指标体系，成功入选中国最干净城市排行榜前10位。市城区环境空气质量优良天数率达96.2%。全面落实河(湖)长制，地表水环境质量优良率100%，嘉陵江、白龙江、南河水质达ⅰ类标准。严格落实长江十年禁渔，侦破“4·28”跨省市非法捕捞案得到公安部表扬。森林覆盖率提升至57.63%。土壤污染防治工作年度评估位居全省第1位。城市生活垃圾回收利用率达38.6%，行政村生活垃圾收转运处置体系实现全覆盖，公共机构节能示范引领效应持续显现。完成第二轮中央生态环保督察迎检任务，第一轮中央、省生态环保督察问题整改实现“清零”。率先在全省开展生态产品价值实现机制市级全域试点。污染防治攻坚战成效考核全省优秀。