坚决抓好耕地保护和粮食安全。守牢耕地保护红线。落实最严格耕地保护制度，探索开展坡耕地保耕试点，巩固耕地恢复成果，新增恢复耕地5000亩以上，耕地保有量稳定在21.98万亩以上。守牢粮食安全底线。严格落实粮食安全主体责任，实施高标准农田建设和粮油单产提升工程，建成高标准农田2万亩，粮油单产提升2%左右，粮食播种面积稳定在15.24万亩以上、产量5.18万吨以上。建成万山区粮油仓储及物资储备项目。
第四，以申遗为统领，在推进生态旅游上攻坚突破。聚焦“资源、客源、服务”，推进旅游“四大行动”，落实市委、市政府《推动生态旅游高质量发展的三十条措施》，加快旅游产业高质量发展，全力打造万山工业旅游示范区。
全力抓好申遗工作。按照“发掘好文化价值，申请过程要科学，不搞大拆大建”申遗工作要求，积极争取上级文物保护修缮资金，把保护放在第一位，绝不搞大拆大建，确保申遗过程经得起历史、实践、人民的检验。加强万山朱砂矿系列文化遗产考古调查、专题研究，办好第四届工业遗产保护学术研讨会，向国际古迹遗址理事会提交预审文本，年内进入《世界遗产预备名单》。加强万山汞矿近现代工业建筑保护和环境整治，加大对万山镇三角岩小区、麻音塘片区、解放街片区改造修缮力度。
提升旅游服务水平。推介一批旅游美食。培育包装万山羊脚火锅等具有万山特色的饮食菜谱，多形式推介万山美食。建成一批旅游酒店。加快推进全季酒店、异国印象·w酒店、希尔顿酒店开业运营，推动民宿产业发展。完善一批旅游设施。加快景区旅游服务设施，开工建设铜仁朱砂古镇客运综合枢纽项目，完善旅游交通接驳服务体系。规范一批旅游制度。建立和完善旅游景区预警制度、游客满意度调查和反馈制度，提升旅游从业人员的管理和服务水平。开发一批旅游产品。加快发展朱砂古镇红色游、研学游，牙溪、挞扒洞乡村游、生态游等新业态，开发一批休闲旅游产品。承办一批文旅赛事。因地制宜开展一批文娱活动、体育赛事，承办省级、市级文体活动赛事10场以上。策划一批旅游线路。加快推进朱砂古镇与梵净山-中南门-凤凰古城等景区景点联动发展，策划打造一批精品旅游线路。新增一批文旅主体。打造民族特色村寨文旅融合示范点1个以上，新增旅游市场主体55家以上。实现游客接待550万人次，旅游总收入47亿元以上。
打造精品旅游商品。全力申报“万山朱砂”国家地理标志证明商标，加快推进朱砂产业补链标准化厂房项目，建设朱砂文化研究院及朱砂检测中心、研发中心、物流中心等，打造全国最大的朱砂集散及交易中心。探索搭建朱砂工艺品集采平台，推动矿产资源开采、精深加工、营销贸易等一体化发展，规范企业运营管理，鼓励龙头企业带动朱砂小微企业发展。用好全省旅游商品名录库、“一码游贵州”等线上线下平台，大力开发具有地方特色的朱砂雕塑、朱砂配件、朱砂绘画等旅游商品及“伴手礼”，推动朱砂产品进入黄果树瀑布、西江千户苗寨、梵净山等周边景区和“一场三站”、高速服务区旅游商品购物店。
第五，扩大有效需求，在经济提质增效上攻坚突破。坚持项目为王，持续扩大有效投资，激发消费潜力，推动消费和投资良性循环。
全力扩大有效投资。做好项目谋划储备。紧盯国家政策投向，抢抓省、市支持万山高质量转型发展政策机遇，滚动谋划储备项目260个、总投资200亿元以上。全年争取中央预算内专项资金、产业基金等各类资金21.5亿元以上。加快重点项目建设。围绕工业“一图三清单”，开工年加工8万吨硫磺粉颗粒工业硫磺、研学及公共职业培训基地等一批重点项目。开工建设万和星城e区、兰德花园、保障性租赁住房，加快九宜学府、万和星城d区、骏龙府等房开项目建设，完成房地产投资6.2亿元以上。着力扩大产业投资。开工乡村振兴特色产业建设等一批产业项目，实施下溪乡瓦田村刺葡萄、黄道乡长坳村香柚等产业配套项目，产业投资占比达45%以上。
全面提振市场消费。丰富消费业态。大力发展康养、餐饮、住宿、购物、商超娱乐等消费业态，支持九宜城、居然之家、西南商贸城大型商业综合体增品种、提品质、创品牌。以周家夜市为基础，打造一批重点商圈和特色街区、“夜经济”集聚区，提升城市“烟火气”。创新消费场景。扎实开展“游铜仁·促消费·惠民生”万山系列活动，坚持“政府搭台、企业唱戏”，推动餐饮、文旅、房开、汽车、家装等企业合作促销，拉动大宗商品消费。建强消费载体。抓好金鳞大道、梵净山大道等城市主次干道沿线地标商圈建设，加快构建供应链下沉、农产品上行双向流通渠道，完成乡镇及村供应链下沉末端服务网点改造升级20家、新建城市农产品上行末端服务网点5家、改造乡镇集采集配中心1个。实施电子商务“十百千万”工程，积极申报“示范企业”、“直播示范基地”，实现网络零售额增长10%以上。稳定汽车消费。扎实开展“酒车联动”活动，引导企业和金融机构合作，通过分期免手续费、赠送抵扣券、降低首付比例、补贴置换等方式，促进汽车消费。支持特种车辆和公务用车同等条件下在辖区内采购。推进成品油“打非治违”，规范二手车交易市场。
全力抓好招商营商。坚持招商、安商、稳商并重，扎实开展营商环境大改善和产业大招商行动，推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。持续优化营商环境。实施新一轮优化营商环境三年行动计划，不断拓展“企业之家”增值服务向经开区延伸，建立健全政商交往“正面清单”和“负面清单”，常态化开展企业包保，推动招商营商实现“五个转变”，做到有需必应、无事不扰，让企业家在万山更有归属感、获得感、成就感。深入开展产业大招商。用好工业“一图三清单”，加快制定农业、旅游业、生产性服务业等重点产业“一图三清单”，紧盯拟招企业特别是龙头企业、“链主”企业，引进一批补链延链强链项目。抢抓东部产业转移机遇，深化东西部协作机制，积极创建承接东部产业转移示范园区。引进优强企业12家，新增产业到位资金19亿元以上，签约落地亿元以上工业项目2个以上。