2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是本届政府承上启下推动九龙坡高质量发展的重要一年。中央经济工作会议指出高质量发展是新时代的硬道理、推进中国式现代化是最大的政治,市委经济工作会议强调以科技创新引领现代化产业体系建设、切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,区委十三届六次全会要求奋力实现改革突破、为建功新重庆和奋进九龙坡增劲提能,这为我们指明了前进方向和发展路径,我们要坚定信心、只争朝夕、勇毅前行。
做好政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,在市委、市政府的坚强领导下,在区委的直接领导和区人大、区政协的监督支持下,围绕“三高三宜三率先”宏伟愿景,聚焦“12345”发展思路和“四轮驱动”发展战略,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,突出思维求变、创新求解,聚力建设创新发展引领区、生态文明示范区、城乡融合先行区、人文艺术魅力区、人民生活品质区,始终展现大区担当,努力作出大区贡献,奋力交出在现代化新重庆建设中开创九龙坡发展新境界的高分答卷。
综合考虑各方面因素,今年经济社会发展提出以下可量化、群众有感的建议目标:经济实力稳攀升,地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长5%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长6%,综合财力增长高于经济总量增长2个百分点以上;科教实力稳攀升,全社会研发投入强度达2.9%以上,义务教育巩固率和学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率保持99%以上;城市综合实力稳攀升,城乡区域发展更加协调,实施城市更新500万平方米,常住人口城镇化率提升至94.5%左右,户籍人口城镇化率提升至92.9%左右;生态文明建设稳攀升,空气质量优良天数达318天以上,长江干流及次级河流水质稳定达标,“碳达峰碳中和”实现阶段性目标,单位地区生产总值能耗下降3%;社会治理稳攀升,共建共治共享社会治理格局持续优化,平安建设迈向更高水平,群众安全感指数稳定在98%以上;人民生活稳攀升,人均可支配收入增长6%以上,群众获得感、幸福感更加充实。
实现上述目标,需要应对变局求破局,近期靠调整、中期靠布局、长期靠赛道;需要破解持续发展之困、财力支撑之困、历史包袱之困,抢抓周期性机遇、技术性机遇、战略性机遇;需要坚持定位导向、目标导向、问题导向、抓手导向、创新导向、结果导向,创中求稳、稳中创进,以相对优势取胜、以创新优势制胜。
三、2024年重点工作安排
围绕今年的发展目标,加力加效推动九个方面的重点工作:
(一)抢抓战略机遇,创内升外扩新局面。坚持以全局谋划一域、以一域服务全局,把九龙坡战略叠加的优势转化为行稳致远的胜势。
在服务成渝地区双城经济圈建设中形成新支撑。充分发挥主城西进门户、辐射渝西川南、联动双核双极优势,实施航空航天产业园、算力枢纽、氢走廊等十大项目,积极申报成渝燃料电池汽车示范城市群,争取更多项目、平台纳入市级清单,打造成渝地区双城经济圈重要的先进制造业基地、大宗商品贸易集聚中心。做强“一镇街一策略”特色,打好商圈牌、首店牌、艺术牌、赛事牌、熊猫牌,加快建设“双城圈”知名的国际消费中心区、文体旅消费目的地,在共促成渝协同发展中不断提升九龙坡的城市影响力、产业竞争力、项目承载力、要素聚合力、消费吸附力。
在融入西部陆海新通道建设中拓展新优势。构建大通道,提速科学大道九龙坡段、九永高速入城段等外向道路建设,用好中新国际数据通道等“线上大动脉”,推动更多企业应用跨境人民币结算业务,形成通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的良性循环格局,公路运输总周转量增长6%以上。形成大枢纽,以主城港区黄磏作业区一期建成投用为契机,高起点谋划港城片区一体化发展,联动铁海联运班列,积极争取保税物流功能,筹划建设陈家坪地区“无水港”。用好大口岸,利用中梁山临口岸区位打造铁路物流园,推动宝湾物流园提级,发挥偏岩子进境粮食中转码头直达优势,服务粮油深加工企业。
在落实数字重庆建设中构建新场景。致力在数字重庆建设中打头阵、当先锋,紧盯华为赋能示范区等项目引领产业数字化这一主攻方向,拓展重通服、联通5g融合创新中心等平台催生数字产业化这一新型阵地,发挥忽米科技工业互联网平台等创新支撑这一能级优势,用好渝数科技公司牵引赋能这一重要载体,锁定打造更多具有辨识度影响力应用场景这一示范目标,持续提升重庆数字大厦核心承载能力,精心擦亮“数字贸易港”“数字会客厅”等特色品牌,激活释放极狐、润泽、普元信息等链主项目带动作用,全力构建全国领先、西部一流的数字生态。
在推进“四轮驱动”战略中提升新能级。科学城九龙坡片区聚焦打造现代产业城,加快建设陶家城市副中心,提速打造“轻量化材料之都”“西部氢谷”,推动中铝高端、和友实业、臻宝科技挂牌上市。高铁临港经济区聚焦构筑产业科技城,发挥“高新母城”底蕴和优势,大力引培机器人、软件设计、智能制造等优质赛道企业,高标准打造彩云湖数字经济产业园和中梁山产城景融合生态新区。九龙新商圈聚焦培育消费首选地,大力发展“四首经济”“总部经济”“潮经济”,支持万象城打造“双百”商圈、杨家坪商圈重显活力、石桥铺商圈焕新腾飞、盘龙商圈新兴消费扩容提质。九龙美术半岛聚焦建设数字艺术区,精雕“一园九珠”滨江生态经济带,高标准建设“大美景、大美育、大美业”三位一体的重庆美术公园,提速推进集“乐园、庭园、家园”三园一体的大平山片区开发,加快推进半岛数创中心等项目,致力打造集聚上百家名企、建设百万方楼宇、实现百亿元产值的“三百黄金半岛”。