深入推进对外开放。深化东西部协作,积极融入长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈发展,全力打造承接产业转移高地。大力培育扶持外资外贸企业,壮大开放型经济,完成外贸进出口额500万元以上。深入实施产业大招商行动,坚持把产业大招商作为头号任务,立足赫章产业基础和资源优势,围绕“一图三清单”编制好煤铁铅锌、能源、农业、文旅、现代服务业产业链招商项目,充分用好全国贵商大会、“光彩事业毕节行”、毕商大会暨民营企业家座谈会等“大统战 大招商”活动优势,大力开展央企、民企、外企招商,确保引进重点产业到位资金20亿元。

  持续优化营商环境。实施新一轮营商环境三年行动计划,坚持把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,最大限度精简行政审批事项和环节,推动政务服务由“最多跑一次”向“一次不用跑”转变,持续擦亮“贵人服务•毕须办”政务服务品牌。推进“一窗通办”改革向乡村延伸,全力打造易地扶贫搬迁点社区政务服务市级示范点,让企业群众办事更加便捷高效。持续拓展“企业之家”增值服务,聚焦服务本区域主导产业、特色产业,提供企业发展急需的政策、中介、金融、人才等增值服务,推动服务企业向服务产业转变。深入落实支持民营经济发展政策措施,着力实施民营企业培育计划,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。积极开展市场主体培育行动,力争全年新登记市场主体6500户以上。大力开展营商环境突出问题整治,从严查处曝光破坏营商环境典型案例。

  (七)坚定不移推动风险防范化解迈上新台阶。坚持统筹发展和安全,严密防范化解风险隐患,牢牢守好安全底线,建设更高水平的平安赫章。

  全力防范债务金融风险。坚持“借、用、管、还”全周期管理,严肃财经纪律,加强债务管控,规范政府投资行为,坚决遏制增量,妥善化解存量,千方百计降低债务率,集中财力保民生、保工资、保运转,牢牢守住债务风险底线。完善金融风险处置和长效防控机制,严厉打击各类扰乱金融秩序非法行为,开展恶意拖欠账款和逃废债整治行动,守护好老百姓的“钱袋子”。

  全力防范安全生产风险。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,着力推进“打非治违”,突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危化物品、城镇燃气、消防安全、旅游景区、自建房、森林火灾、特种设备、食品药品等重点行业、重点领域隐患排查治理,严格执法、精准执法,坚决防范较大以上安全事故发生。扎实开展农村道路交通安全专项整治。加强应急救援队伍建设和物资装备保障,切实提升地质灾害等自然灾害综合防治能力。全面开展安全生产监管责任落实监督,有力有效推进安全生产责任落实,牢牢守住安全发展底线,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

  全力防范公共安全风险。持续抓好社会治安“1 5 1”重点工作,深入推进“三个中心”建设,常态化开展扫黑除恶斗争,加强社会治安综合治理,依法严厉打击电诈、黄赌毒等各类违法犯罪,确保社会大局和谐稳定。充分借鉴新时代“枫桥经验”,做实“一中心一张网十联户”,健全完善社会矛盾纠纷调处化解机制,不断提升社会治理效能。全力打好污染防治攻坚战,抓好各级交办的突出生态环境问题整改,坚决杜绝环境污染问题反弹反复。严格落实耕地保护工作要求,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。加强和规范网络信息安全管理,进一步提高网络信息防护能力水平。

  (八)坚定不移推动民生福祉迈上新台阶。坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好群众急难愁盼问题,不断实现人民对美好生活的向往。

  突出就业增收优先。统筹抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、易地搬迁群众、农民工等各类群体就业创业。着力推进省外劳务协作,确保农村劳动力外出务工组织化程度稳定在75%以上。大力推广以工代赈,鼓励用工企业优先使用县内农民工。进一步发挥零工市场最大效能,推动“零工驿站”实现乡镇(街道)全覆盖,为就业困难人员和用工企业提供精准供需对接,多渠道落实促进居民增收三年行动,最大限度促进群众增收。启动技工学校项目建设。强化职业技能培训,对标“赫章模架工匠”劳务品牌,聚焦搬迁劳动力、学校营养餐食堂工人、务工返乡人员等重点群体,加大“证书直补”力度,切实提升培训成效。严格执行农民工实名制管理,积极开展根治欠薪行动,保障农民工合法权益。

  落实教育优先发展。深入实施整体提升教育水平攻坚行动计划,着力推进“七大提升工程”,大力发展学前教育、全力推进义务教育、着力办强高中教育、努力提升职业教育、致力抓牢特殊教育、聚力规范民办教育,实现学前三年毛入园率达93.5%以上,九年义务教育巩固率达97.8%以上、高中阶段毛入学率保持在93.5%以上,劳动年龄人口平均受教育年限达8.4年。强化师德师风建设,开展职业技能双提升培训2.59万人,不断提高教师队伍整体素质。加强校园及周边环境综合治理,维护校园安全。认真开展学生心理健康教育,师生阳光体育运动,促进师生身心健康。支持青年优先发展,赋能赫章美好未来。

  推进卫生健康事业。持续推进“九大攻坚行动”,切实提升医疗救治、疾病防控、妇幼健康服务、老年健康服务等方面能力。加快推进县第二人民医院、县医院传染病区改扩建项目建设,扎实抓好省级健康县、省级慢性病综合防控示范区创建工作。着力推动基层医疗卫生机构标准化妇幼健康门诊建设,提升产科、儿科服务能力,降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。积极发展银发经济,解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等问题,让老年人安享幸福晚年。持续开展健康知识普及行动和“健康知识进万家”活动。

  织密社会保障网底。完善养老、托育服务体系,推动养老服务智慧化、数字化,城乡居民基本养老保险最低基础养老金提高到144.6元/月,3岁以下婴幼儿托位数保持在4.5个/千人以上。深入实施全民参保计划,稳步提高社保覆盖面、参保率、保障度。健全分层分类社会救助体系,加强农村留守未成年人、残疾人、优抚对象、“失独家庭”等特殊群体关爱救助力度,及时足额发放各类救助补助金,做到应保尽保、应助尽助。严格落实“三重医疗保障”政策,梯次减轻困难群众医疗费用负担。全面消除农村房屋安全隐患,完成农村危房改造100户,确保住房问题动态清零。

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