特色农业扩面提产。围绕金银花、方竹等长线产业和辣椒、蔬菜等短线产业,积极构建“1 2 n”现代农业产业体系[4]。坚持“三区共建”[5],保持金银花、辣椒产业发展战略定力,新增金银花种植面积5.38万亩,总面积达23.3万亩,建成西南地区最大种植基地。种植辣椒30.12万亩、红粱12.69万亩、烤烟3.5万亩,发展山桐子、五倍子等林下经济43万亩。组建县级农机联社总社和15个农机子社,新增农机1000余台,农业机械化率提升到56.41%。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”[6]要求,压实帮扶责任,围绕脱贫人口“四项收入”[7],强化动态监测,动态识别防返贫监测对象197户763人,累计消除风险293户1138人,万元以下收入脱贫户动态清零。强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”[8]建设,确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。投入近7000万元,实施乡村振兴衔接项目73个,持续建设黄鱼村、新场村等6个“四在农家·美丽乡村”示范点。一体推进厨房革命和厕所革命,改造完成农村户厕3561个。建成乡村公路30公里。推广“寨管家”“红白理事会”,实行乡村治理积分制管理,乡风民俗逐步提升。
一年来,我们始终坚持载体创新,旅游产业逐步回暖
业态场景全面升级。围绕“全国青少年研学旅行目的地”品牌创建,与清华大学美术学院、中南大学等高校及县内外300余间中小学达成研学旅行、文艺创作合作关系,承接研学旅行青少年40余万人次。坚持“五育”[9]并举,提档升级重点研学基地12个,开发研学课程70门,“十二背后行走的课堂”上榜贵州生态研学路线。创新开发“绥阳十二风味”特色菜品,荣获“遵义2023年新黔菜”。聚焦“互动式、体验式、沉浸式”旅游,开发森林星空轻奢露营地、路人咖啡、山峰的书房等新型业态15个。
引流消费稳步增长。围绕“城市体验、康养旅游、产品促销”,到卡塔尔、上海等地开展推介活动5场。举办原生态国际摄影大展、洞穴科考周、公益直播巡演等活动40场次。首届洞穴音乐节成为旅游“爆款”,网络直播观看人数超3000万人次。全年累计接待游客563.6万人次、旅游综合收入达60亿元,分别同比增长50.4%、57.5%,绥阳旅游知名度、美誉度大幅提升。
品牌创建初见成效。积极开展星级民宿评定,近仁阁获评国家乙级旅游民宿,双河客栈成功创建国家甲级旅游民宿,获评贵州康体养生型最美民宿和金山级(五星级)民宿。圆满承办贵州省首届“黔药膳”大赛,获团体一等奖,菜品“招财进宝”荣获“十大药膳”。绥阳富泽黄柏森林康养项目获“全省中医药健康旅游示范项目”认定。卧龙湖水上运动中心获评省级皮划艇(静水)训练基地。大溪村、双河村分别获省、市“乡村旅游重点村”。
一年来,我们始终坚持人民至上,民生福祉日益增进
就业形势持续稳定。积极落实就业创业政策,发放创业担保贷款、奖补资金3100余万元,扶持个体226户,带动就业734人。实施产教融合,打通人社、职校、企业三方培训通道,开展就业创业培训2861人次,开发高校毕业生就业见习岗位385个,城乡公益性岗位1871个,城镇新增就业6821人。实施“以工代赈”项目4个,组织1125人就近务工,增收1800余万元。加强长三角、珠三角地区有组织劳务输出,积极创建粤黔劳务协作示范县,农村劳动力外出务工组织化程度提高到70.32%。经开区农民工创业园获评“贵州省农民工创业示范园”。
教体事业稳步推进。完成儒溪中学、第六幼儿园等8所学校改扩建,新增学位1440个,6600余名适龄儿童顺利入学。本科上线率52.84%,考入清华大学1人。深化教师队伍管理改革,强化师德师风建设,全面实施“县管校聘”[10],完成3120名教师重新评估聘任,促进师资均衡配置和有效利用。扎实推进新时代劳动教育,成功承办全省中小学校劳动教育现场观摩会,获评“贵州省劳动教育示范县”“贵州省首批劳动教育实践(实训)基地”。承办贵州省第九届中老年篮球赛、遵义市中小学生(青少年)拳击锦标赛等体育赛事22次。
医疗服务提质增效。第二人民医院完成主体工程建设。启动县人民医院、县中医医院三级乙等医院创建。建成5个省级、2个市级重点专科。蒲场镇县域医疗次中心、青杠塘镇野茶等4个卫生院分院建成投用,新增床位180张。129个村卫生室医保定点服务全覆盖。成功承办全市医保经办服务“乡村通”暨“15分钟服务圈”现场会。深化中医药综合改革,中医药康养中心和14个乡镇中医馆全面投用。省级健康县创建顺利通过评审。
社会保障日益完善。创新建立特困对象长期医疗护理保险制度。发放低保金、特困供养金、残疾人补贴1.1亿元,惠及33.5万人次。救助孤儿、事实无人抚养儿童3479人次412.97万元。发放养老金5.86亿元,惠及8.69万人。实施“慧育希望儿童早期发展”“共美未来”等项目点46个,覆盖4.5万人。“童伴妈妈”项目被中国乡村发展基金会授予“标杆示范县”“优秀传播县”称号。
一年来,我们始终坚持守牢底线,风险隐患总体可控
安全形势持续稳定。坚持“人民至上、生命至上”,压紧压实县级领导“一岗双责”、属地管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任,实行“县、镇、村”分层级排查检查和定期研判机制。以“时时放心不下”的责任感,常态化推进“打非治违”,扎实开展“重大事故隐患排查整治2023行动”和“百日攻坚”行动,排查整改问题隐患1.7万余条。查处违法行为5.6万余起,立案调查1350起,罚金1200余万元,行政(刑事)拘留273人。全年未发生统计类生产安全事故。
社会风险防控有效。深入推进法治政府建设,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,行政诉讼一审败诉率低于全国全省平均水平。强化审计监督,开展本级专项审计监督检查8次,整改销号问题50个。深入实施“八五”普法规划,村级专职人民调解员、法律顾问实现全覆盖,枧坝司法所韩艳芬同志荣获“全国模范人民调解员”。用好“党群连心”平台和“一中心一张网十联户”[11]机制,办理民情民意2.7万余件。诗乡广场、虹桥社区等4个警务站建成投用。郑场镇综治中心、枧坝镇黄鱼村综治中心获评贵州省第一批“枫桥式综治中心”。常态化推进扫黑除恶,现行命案、八类案件持续保持全破。在册邪教人员教育转化实现清零,全面完成“无邪教县乡村”创建。群众安全感进一步提升,平安绥阳建设迈上新台阶。