--2023年1月31日在阿鲁科尔沁旗第十八届
人民代表大会第三次会议上
旗人民政府旗长 陈虎男
各位代表：
现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去一年主要工作
2022年，是阿旗发展历程中极不平凡、颇具挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务，旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，在旗委的坚强领导下，沉着应对风险挑战、坚定信心迎难而上，经济社会实现平稳健康发展。全旗地区生产总值完成110.2亿元，增长4.1%;一般公共预算收入完成3.82亿元，增长3.66%;规模以上固定资产投资完成31.3亿元，增长14.3%;社会消费品零售总额完成29.26亿元，下降0.9%;城乡居民人均可支配收入分别达到33062元和14124元，分别增长6.5%和9%。
这一年，我们承压负重求突破，推动经济平稳运行。全面落实中央、自治区、赤峰市稳经济政策措施，积极开展“我为企业找市场”、助企纾困等一系列活动，减税降费3779万元，留抵退税9057万元，为中小企业提供贷款20.7亿元。有力推动项目建设，实施500万元以上重点项目67个，完成投资33亿元。全面推行“链长制”“专班制”，签约招商引资项目60个，引进资金43.8亿元。有序促进消费恢复，累计发放电子消费券500万元，举办“魅力消夏夜”“音乐美食节”“京蒙情·首都行”农畜产品走进昌平等活动，拉动消费8600万元。
这一年，我们聚力攻坚谋发展，产业升级步伐加快。农牧业基础更加坚实，建设高标准农田12.5万亩，粮食产量稳定在10亿斤以上。金秋牛业优质肉牛种源基地、犇粤肉牛生态养殖基地投产运营，大小畜存栏达到274.5万头只，其中肉牛存栏达到53.1万头。澳亚3座现代牧场稳定生产，年产鲜奶25万吨。新增优质牧草种子繁育基地1万亩，中化map现代农业科技示范园项目启动实施。工业经济稳步发展，飞鹤智能化产业园项目签约落地，金元10万千瓦风力发电项目主体完工，山水水泥生产线完成节能技改，康泰6万吨玉米蒸汽压片、兴利30万吨铁矿选厂等项目进展顺利，辽河油田阿旗分公司成功注册，新建标准化厂房10万平方米，新增规上工业企业3家。第三产业有新的发展，中海油燃气供应服务区、中石油陶海加油加气站项目建设完成，旗博物馆陈列布展、乌兰牧骑剧场及业务用房等项目稳步推进，阿鲁科尔沁草原游牧系统被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。全旗全年新增限上商贸企业10家，电商交易额达到4950万元。
这一年，我们优化布局补短板，城乡功能日趋完善。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，累计投入资金2.58亿元，实施乡村振兴、京蒙协作、中化帮扶等各类项目79个，改造农村牧区厕所1650户，脱贫和监测人口安置就业4128人，防贫保险实现全覆盖。以创建全国文明城市为契机，汉林街、益民路、公园街西段、前进路南段等城市道路实现提档升级，改造老旧小区36个，实施市政绿化硬化11万平方米。沙坝水库完成除险加固，欧沐沦河、昆都河、新开河等河道防洪治理工程开工建设。改造10千伏及以下农网231公里，塔林花嘎查实现长电供应。广播电视转播台和微波站完成易址新建，省际通道改高速工程具备通车条件，乌丹至天山高速、省道210线南段公路开始前期工作，新建改造农村牧区公路52.6公里、桥梁4座，阿鲁科尔沁机场连续三年被评为华北地区民航安全达标单位。
这一年，我们一以贯之强治理，生态环境持续向好。国土空间“三区三线”划定完成，河湖长制、林(草)长制全面落实，完成生态治理15万亩、森林抚育7万亩，全旗森林覆盖率达到31.84%、草原综合植被盖度达到68.8%。第二轮中央环保督察转办交办信访案件全部办结，河湖环境、矿山地质、河道采砂等领域问题得到有效整治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全旗空气优良天数比例达到98%，国考断面优良水体比例达到100%，畜禽粪污综合利用率达到90%，回收废旧地膜38.5万亩，农药化肥使用量连续实现负增长。
这一年，我们改革创新增动能，发展活力竞相迸发。“放管服”改革取得实效，在全市率先推出“亮证扫码”免材料服务，全面推行“一次性告知”“一窗综合受理”，企业开办时间压减至1个工作日，全年新增市场主体3084家。“五个大起底”行动完成阶段性目标任务，共处置批而未供土地1589亩，收缴沉淀资金2293万元，待批项目手续办结率达到100%。国企改革三年行动圆满收官，组建国有资本经营管理(集团)有限公司、城乡建设(集团)有限公司，经营水平不断提升。科技工作再上新台阶，科学研究与试验发展资金投入增长80%，新认定国家级高新技术企业2家、自治区级科技型中小企业7家，阿旗被中国科协评为全国科普示范县。
这一年，我们坚守初心不懈怠，群众生活更加美好。民生支出31.4亿元，占一般公共预算支出的77.8%。稳步实施“双减”政策，高考本科上线率达到76.7%。旗直第四幼儿园、罕乌拉小学综合楼、天山五中综合楼等项目如期竣工，传染病治疗中心、牧区特困供养服务中心等项目主体完工，全国农村牧区社区治理实验区通过结项评估。科学有效应对处置多轮突发疫情，尽最大努力保障群众身体健康和生命安全。城镇新增就业730人，登记失业率控制在4.5%以内。社会救助覆盖4.1万人，社保参保13.6万人，医保报销1.66亿元、惠及3.27万人次。民族团结进步示范创建活动扎实开展，铸牢中华民族共同体意识深入人心，“八五”普法有序推进，安全生产、食品药品监管力度持续加大，社会大局保持和谐稳定。