主要预期目标是：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长16%以上，规上工业增加值增长14%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，地方财政收入增长13%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右。
(一)聚焦项目赋能，着力夯实县域经济底盘
强化项目谋划储备。深入实施“一县一策”三年行动计划。积极争取革命老区、脱贫地区特殊支持政策，加强基础设施、新型城镇化、社会民生、生态环保、乡村振兴等重点领域项目谋划储备，常态推进“入册子、编本子、进盘子”，储备重点项目120个、总投资210亿元以上。精准对接中省预算内投资、地方政府专项债券项目，争取国家政策性开发性金融工具支持，推动更多项目纳入上级计划盘子，储备政府专项债项目30个、发行专债4.5亿元以上，争取中省预算内项目投资1亿元以上。
狠抓项目招引落地。深入开展招商引资提升行动，强化招商队伍建设管理，建立招商引资快速决策机制。聚焦“六大产业链”精准招商，综合运用主题招商、园区招商、商(协)会招商、“云招商”等方式，创新开展各类招商投促活动，办好“迎老乡、回故乡、建家乡”主题活动，招引一批支撑性、引领性、示范性强的优质项目。强化意向企业、签约项目跟踪落地，常态化开展“项目体检”。全年招引亿元以上项目35个、累计到位资金190亿元以上。
力促项目快建快成。实施高质量项目推进年活动，强化全要素全周期服务保障，开辟“绿色通道”，实行并联审批、模拟审批、专班办理，计划落实项目前期经费2000万元。坚持“五个季度”抓项目、“四个一批”晒项目、包抓协调推进、节点调度研判，力争一季度开工率达80%以上，二季度达100%。开展“红旗”“蜗牛”项目亮晒评选，加快推进茶产业融合示范园、智能制造产业园、石膏产业园、年产1000兆瓦光伏组件生产线等110个重点项目，完成年度投资120亿元以上。
(二)聚焦工业增效，着力打造现代产业体系
建强园区平台。持续优化“一区多园”格局，加大园区土地收储和基础设施建设力度，抓好幼托中心、职工宿舍、中小企业创业孵化中心运营。抓好茶产业融合示范园、智能制造产业园、国动产业园招商入驻，引导精利机械、华创电新能源等企业入园发展，不断提升园区集聚效应。优化“一站式”审批、“领办式”服务，推动入园项目快签约、快落地、快建设、快投用。全年新入园企业15户以上，园区产值达到100亿元。争创省级经济开发区。
壮大产业集群。集中打造茶产业、装备制造等6条重点产业链，培育引进链主企业、配套企业、平台企业。科学布局智能制造、生物医药、电子信息等新兴产业，巩固提升石材加工、绿色食药等传统产业，推动北部矿区规范生产，抓好石材精加工及研发营销中心建设、长安重工钢结构生产线、高精度数控磨床生产线等产业项目。强力推进锂电池产业集群、南通佳可服饰工贸一体化基地等42个工业项目，建成班城酒业、年产50万吨石膏粉等项目。
扶持民营经济。坚持“两个毫不动摇”，狠抓稳经济一揽子政策措施落地见效，持续开展亲商助企活动，加强重点行业、重点企业运行监测，强化产销对接服务，及时解决企业发展需求，新增市场主体3500户以上。深化规上企业培育护航行动，健全企业梯度培育机制，支持小微企业成长为规上企业、专精特新企业、“小巨人”企业、瞪羚企业，全年新培育“五上”企业35户以上。支持民间资本、民营企业参与重点项目、重点领域投资建设，依法保护民营企业家合法权益，非公经济占比达到65%。
(三)聚焦“三农”发展，着力推动乡村全面振兴
严守粮食安全底线。扛牢粮食安全政治责任，落实“田长制”，加大耕地复垦开发力度，保持耕地占补平衡，持续整治撂荒地，新建高标准农田3万亩以上。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进节粮减损，加强粮油储备，强化农资农技农贷服务保障，推广大豆玉米带状复合种植，发展稻渔综合种养1700亩，粮食播种面积稳定在40万亩、产量稳定在10万吨以上。争创全省耕地保护激励先进县。
巩固拓展脱贫成果。持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平，加强防返贫动态监测，抓好农村低收入人口常态化帮扶，实施脱贫劳动力就业攻坚行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强驻村帮扶、定点帮扶、社会帮扶，深化苏陕协作，强化易地搬迁后续扶持和产业扶持，落实小额信贷、“富民贷”，完善联农带农机制，确保脱贫群众收入增速高于全省平均水平。
大力发展现代农业。争创省级现代农业产业园。坚持“稳粮优茶叶、扶菌兴畜牧、园区树品牌”，培育壮大“3 x”现代农业产业体系，推进茶产业全产业链开发和陕茶优势特色产业集群建设，加快茶产业联盟组建，打造茶产业县域公共品牌。实施生猪“云养殖”体系配套项目，稳步推进食用菌、蚕桑、畜牧业等产业规模化、品牌化、市场化，打造名特优新农产品。大力发展林下经济，建设2个千亩以上中药材种植基地，实施梅花鹿、林麝养殖等产业项目。抓好高土坝、肖家湾、天赐秦韵3个现代农业产业园区建设。开展新型经营主体提升行动，培育省级龙头企业3家以上。
稳步推进农村改革。持续抓好农村集体产权、承包地“三权”分置、闲置宅基地盘活等改革，推进农村“三资”管理平台建设，进一步激活农村资金、土地、项目等资源要素。培育壮大村集体经济，积极探索多种形态合作模式，新培育3个收益20万元以上、2个收益30万元以上、1个收益50万元的村(社区)集体经济组织。实施农民收入“扩中提低”行动，提高经营性、工资性、转移性收入，拓宽财产性收入，不断推动共同富裕取得实质性进展。