——2021年10月28日在县第十八届
人民代表大会第一次会议上
泾源县人民政府代县长 马晓红
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年主要工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，积极应对疫情影响和各种困难挑战，真抓实干、攻坚克难，经济社会发展迈出了坚实步伐。
(一)坚持不懈稳增长、促发展，县域经济稳中向好。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，多措并举抑制减量、优化存量、扩大增量，经济发展平稳复苏。预计全年完成地区生产总值23.49亿元，增长7%;固定资产投资14.2亿元，增长7%;社会消费品零售总额8.6亿元，增长8%;地方一般公共预算收入1.085亿元，增长5%;金融机构各项存款余额40.52亿元，增长7.56%，各项贷款余额31.15亿元，增长16.83%;城镇居民人均可支配收入30139元，增长9%;农村居民人均可支配收入11831元，增长10.5%。
(二)坚持不懈重巩固、强衔接，乡村振兴精准发力。严格落实“四个不摘”要求，整合各类资金2.73亿元，实施项目44个，切实巩固脱贫攻坚成果。继续落实“一户一策”，强化动态监测帮扶，全年消除边缘户致贫风险38户157人、脱贫不稳定户返贫风险19户87人，风险消除率95%。常态化开展“四查四补”，排查整改各类问题198条。扎实推进移民致富提升行动，泾河社区、集美等移民重点村基础设施和公共服务明显改善，完成技能提升培训221人，转移就业1000人，安置公益性岗位95人，帮扶车间吸纳就业230人。全面推进乡村振兴，培育打造示范村16个。深化闽宁对口协作和央企定点帮扶机制，厦门市和中国建材集团投入资金6140万元，实施项目22个，惠及27423人。强化消费帮扶产销对接，外销各类农特产品1.08亿元。
(三)坚持不懈抓项目、促投资，经济基础不断夯实。狠抓项目有效投资，全年实施重点项目54个16亿元，落实招商引资项目22个24亿元，“双争”到位资金20亿元。泾华高速全线贯通，312国道维修进展顺利，泾平公路改造提升稳步推进，沙蒿公路建成通车，改建提升农村公路9条46.6公里，硬化巷道7.1万平方米。“互联网 城乡供水”工程有序推进，水系连通及农村水系综合治理试点县项目全面完成，实施小流域综合治理项目5个，治理水土流失面积20.35平方公里。提升改造农村饮水管网299公里，更换配水管道54公里。深化园区体制机制改革，创新“文化旅游 工业 电商”产业融合发展模式，创建“泾品臻牛”农特产品区域公共品牌，产品研发展示中心投入使用，工业污水处理厂建成运行，众天蜂业、富康源黑果花楸正式投产，引进泾源黄牛肉精深加工企业2家，培育规上企业1家。
(四)坚持不懈调结构、提品质，产业发展提档升级。大力实施“旅游 ”战略，县城游客集散中心、香水新村二期、旅游标志牌等配套设施顺利竣工，成功举办乡村文化旅游节，“两晒一促”“云上文旅馆”宣传推介影响广泛，泾河源镇入选全国第一批乡村旅游重点镇，杨岭村、冶家村入选全国第二批乡村旅游重点村，泾河源旅游度假区被评定为自治区级旅游度假区。全年接待游客102万人次，实现旅游综合收入8.2亿元，成功创建自治区级全域旅游示范县，荣登2021中国最美乡村百佳县市榜、中国最具诗意百佳县市榜。全力以赴调结构、拓领域、育企业、壮产业，推广种植优质高产高效饲料玉米8万亩，优质牧草2.3万亩，补栏育肥牛1.1万头，肉牛饲养量达到8.8万头。引进新疆天康生物开展“户繁场育、联企带农”服务。继续推行“出户入园、出村入场”肉牛养殖模式，建成示范场8个。做好“生态 ”文章，按照“整片推进、整乡推进、整流域推进”的发展模式，发展黑果花楸、刺五加、食用玫瑰、金银花等为主的林草产业4.1万亩。继续推行“1 10”养殖模式，新发展养蜂户253户，建设标准化蜂场11个，全县蜂群达到3.7万群。成功举办宁夏“泾源蜂蜜”宣传推介会，“泾源蜂蜜”品牌影响力进一步扩大。抢抓全市打造现代纺织与服装产业集群的机遇，以闽宁纺织扶贫城和工业园区为载体，培育纺织企业8家，带动就业600余人。
(五)坚持不懈抓建设、强管理，城乡面貌持续改善。实施城市更新行动，新兴嘉苑一期加快推进，建设巷、西苑人家、八方隆三期进展顺利，8个老旧小区改造全面完成，县城雨污分流一期工程如期竣工，集中供热迁建及管网改扩建项目接近尾声。实施乡村建设行动，沙南、下黄、羊槽3个高质量美丽宜居村庄建设项目加快实施，张堡、五里、下桥等31个地质灾害隐患点治理进展顺利，农村生活垃圾分类处理试点项目有序推进，配备四分类垃圾箱2000个、垃圾清运车72辆，完成农村改厕2037户。持续推进幸福农家123工程，新建小拱棚2000座，巩固提升小菜园5000户，栽植果树12.5万余株。
(六)坚持不懈抓治理、守红线，生态环境日益优化。坚持树木树林、治山治水同步发力，统筹推进山水林田湖草系统治理，成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。大力推进蓝天行动，建设清洁能源综合利用示范村5个，严格落实6个百分百扬尘防控措施，全年环境空气质量优良天数比例为93%。聚力推进碧水行动，县城污水处理厂扩容和泾河水质净化项目调试运行，六盘山镇污水处理站投入使用，新民乡、兴盛乡污水处理厂全面建成，泾河出境断面平均水质稳定保持在ⅱ类标准。着力推进净土行动，建设高标准农田2.4万亩，回收残膜580余吨，推广应用有机肥5万亩。全力推进复绿行动，实施秋千架矿区、金石矿业生态修复61.27公顷，完成工程造林7.75万亩。