抓好重点领域改革。全面推进“六权”改革，严格落实“四水四定”，规范用水权市场交易，稳步开展国有林地经营权确权登记，全面完成初始排污权核定，有序确定用能权指标，支持重点企业参与碳排放交易。全力推动银川中关村双创园“管委会 公司”“编制 员额”改革、封闭化运行。巩固国企改革三年行动成果，润夏公司净利润增长50%以上。扎实开展“四闲”专项行动，盘活资源要素，促进国有资产保值增值。深化综合执法、政府采购改革。启动第五次全国经济普查。
推动更高水平开放。发挥“一港两线”优势，加快建设对外开放新高地。打造欧亚洲际运输通道重要支点，稳定运行中亚、西亚、欧洲货运班列。深度参与西部陆海新通道，常态化运行银川至天津港、青岛港“一单制”铁海联运班列。支持银川国际公铁物流港完善基础设施、口岸功能，加快保税物流中心(b型)建设，高标准建设国家牛羊肉储备中心，加速铁路专用线、供应链基础设施等项目进度，助力商贸服务型国家物流枢纽建设。
打造一流营商环境。纵深推进“放管服”改革，实现90%政务服务事项“全程网办”、更多事项“跨省通办”，扩大“一业一证”“一件事一次办”“非接触式办税”覆盖面，压缩审批时限和流程15%以上，确保始终处在全区营商环境“第一梯队”。全面落实行政许可事项清单管理，强化事前审批与事中事后监管有效衔接。固化精准对接、精细服务纾困机制，落实好减税降费、用地用能、融资担保等惠企政策，新增市场主体5000家以上。完善政银企常态化对接机制，大力弘扬企业家精神，对本土和域外企业一视同仁，构建“亲”上加“清”新型政商关系。
(四)着力保护和改善生态环境，厚植高质量发展底色。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，建设美丽西夏区。
精细化做好生态保护修复。持续加强山水林田湖草沙系统治理，实施云山矿坑、同元砂坑等6个生态治理修复项目，推进第一至第三拦洪库连通改造，开展高个子沟等4条泄洪沟综合治理，巩固贺兰山国家级自然保护区修复成果。完成犀牛湖水生态治理，持续提升典农河、银西河、西大沟等河湖水环境质量。推进大规模国土绿化，完成110国道、贺兰山生态廊道1.5万亩林地抚育提升，争创国家森林城市。
精准化开展污染防治。从严整改中央、自治区环境保护督察反馈问题，深入打好蓝天碧水净土保卫战。全面推进“四尘同治”，深化pm2.5和臭氧浓度“双减双控”，加大企业减排、散煤治理、秸秆禁烧力度，空气质量优良天数比例达到83%以上。统筹推进“五水共治”，深入落实“河湖长制”，加快芦花沟、桑园沟等河道治理，确保水质稳定达标。扎实推进“六废联治”，实施危废全过程监管，建设银川大宗固废循环经济产业园，一般工业固废综合利用率、危险废物安全处置率分别达到90%、100%。创建“无废小区”“无废乡村”等“无废细胞”15个。
全域化巩固双碳成果。稳步推进“双碳双控”，单位gdp能耗、二氧化碳排放完成自治区下达任务。实施宁夏嘉农10万吨污泥处置等5个节能环保项目，加快石化、铸造、建材等行业绿色转型。扎实推进北方地区冬季清洁取暖示范城市建设，新建供热管网25公里，完成6个小区5000户居民热源清洁化改造。办好第二届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动，积极引导绿色消费、低碳出行，共建共享绿色生态家园。
(五)着力推动城乡融合发展，补齐高质量发展短板。坚持城乡融合、建管并重，一体推进新型城镇化和乡村建设，不断提升综合竞争力和影响力。
全面深化区域协同。积极推进区域路网互联互通，保障包银高铁、银巴支线、乌银高速西夏区段顺利实施。推动与经开区联动发展，打通金波南街、宝湖路至银巴路等4条断头路，实现市政道路互联互通。统筹污水、中水排放衔接连通，保障工业企业、产业项目就近并网，加快医疗、教育、人才、社保共享，加强生态环境、安全生产、市政管理等方面共治共管，共建“工业强区”，共创“一体化发展先行示范区”。推动垦地一体化发展，加快产业对接、庄点共建、治理融合，协同农垦集团实施平吉堡活菌酸奶生产线等7个产业项目，南梁农场地下供热管网改造等4个基础设施项目，贺兰山农牧场人居环境整治等6个乡村治理项目，探索垦地融合发展新路径。
全面增强城市韧性。新建教育小镇纬二路等3条主次干道，畅通运材巷等3条背街小巷，疏通大动脉、改善微循环。实施建投一公司二工区等7个棚户区改造项目，完成芦花洲安置区二期续建工程，推动兰星油库等5宗低效用地开发利用。推进军干所等5个老旧小区海绵化改造，开展雨污管网、蓄水池等防涝设施建设，消除城市80%内涝积水点，打造南部海绵城市建设示范片区。新建3处小微公园，增加景观步道14公里、城市绿地23万平米。拓展智慧城市应用场景，推进城市物联网、智慧交通、智慧社区、智慧安防建设。新建停车场4处，增加停车泊位600个。巩固文明城市创建成果，深入治理城市顽疾。
全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，扎实推进“五大振兴”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，确保不发生规模性返贫和新的致贫。扎实开展移民致富提升行动，实施富宁村帮扶就业创业基地等26个项目，带动就业1200人，脱贫人口人均纯收入增长15%以上。鼓励人才返乡创业，力争“百万村”达到13个。大力开展美丽乡村建设行动，新改建农村公路14公里，改造污水管网34公里，生活污水处理率、卫生厕所普及率分别达到73%、93%，创建自治区人居环境整治示范县(区)。持续推进移风易俗，弘扬新时代文明乡风，支持镇北堡镇创建全国乡村治理示范镇。