2022年3月19日在渭南市临渭区第十九届
人民代表大会第一次会议上
渭南市临渭区区长 李曙升
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了各项任务，收获了令人鼓舞的荣誉，累计荣获国家和省级奖项85个，连续五年位居全市目标责任考核第一方阵。
——五年奋斗，区域经济稳步向好，发展动能不断增强
我们始终把加快发展作为第一要务，坚持打基础、扩总量、求跨越，2021年辖区生产总值完成511.3亿元(含高新、经开区)，其中临渭区完成361亿元，是2016年的1.4倍;一般公共预算收入完成6.7亿元，是2016年的2倍;城乡居民人均可支配收入分别达到39614元和15470元，分别是2016年的1.4倍、1.6倍;社会消费品零售总额实现142.7亿元，是2016年的1.2倍。项目建设成效显著，争取中省项目资金234亿元，是上一个五年的1.4倍;重点项目完成投资1340亿元，是上一个五年的1.2倍。招商引资成果丰硕，引进亿元项目125个，总投资838亿元，到位资金420亿元，是上一个五年的1.5倍;陕西汉华、浙江蓝城、西安天朗、北京华体集团等一批知名企业落户临渭，为临渭高质量发展添能聚势。
——五年振兴，产业基础不断夯实，产业能级持续提升
我们始终把发展产业作为富民强区的根本之策，深化供给侧结构性改革，系统推动产业融合发展。现代农业质效双升，获评“中国十佳现代农业示范城市”。粮食生产实现“十七连丰”，新增高标准农田23万亩。“临渭葡萄”“临渭猕猴桃”携手成为“十四运”特许商品。“临渭核桃”荣获国家地理标志证明商标。“三贤酒庄”首登世界赛台，斩获第12届亚洲葡萄酒大赛“一金两银”。规模化养殖日趋壮大，“南石羊、北希望”竞相发展。商贸服务持续繁荣，服务业增加值较2016年增长90%。全域旅游开局良好，成功创建4a级景区2个、3a级景区3个，先后获评“陕西省全域旅游示范区”“全国休闲农业和乡村旅游示范区”“中国最美生态宜居旅游名区”。渭南葡萄产业园、南塬生态郊野公园、天留村等一批景区景点成为市民休闲度假的“网红地”。特色产业创新发展，确立了以“银发经济”为主导的大健康产业发展方向，启动了“铸链、补链、延链、强链”工程，临渭“银发友好型”城市的声音越唱越响、越传越远。
——五年实干，城乡面貌加速蝶变，城市魅力有力彰显
我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，重投入、强统筹、促协调，一体化推进城乡建设，城镇化率达到56.6%。累计完成棚户区改造项目15个，征收房屋7400余套，征迁面积110.5万平方米，建成安置小区8个、安置房6000余套，2.1万余名群众喜迁新居。实施老旧小区改造221个，“三供一业”【1】改造惠及居民1.6万余户。积极推进城市规建管“三四五”【2】行动，累计拆除违建20余万平方米，整治“三无”小区【3】160个、背街小巷193条，新增机动车停车位1709个，新改建农贸市场11个，一批群众反映强烈、侵害群众利益的“顽疾”得到有效整治。顺利通过两轮国家卫生城市复审。新建城市公厕138座，农村“厕所革命”取得阶段性成效。完成沋河南段综合治理，南湖公园等8个城市公园对外开放。实施城市道路“畅通工程”，新建市政道路9条，打通城市“断头路”6条，道路绿化亮化赢得市民点赞。全力推进“四好农村路”【4】创建，提升改造农村公路1230公里，渭桥路等6条二级公路建成通车，下邽镇、蔺店镇、故市镇获评“市级示范镇”，临渭区获评“省级示范区”。成功打造美丽宜居示范村42个、生态村150个，创建中国美丽休闲乡村2个，获评“全国美丽乡村建设优秀城市”。
——五年奋战，脱贫攻坚圆满收官，三大战役决战决胜
我们始终坚持问题导向、精准施策，尽锐出战打赢打好“三大攻坚战”。累计实施扶贫项目242个，建成扶贫产业园99个，81个贫困村全部出列、29906户贫困群众全部脱贫，贫困家庭人均纯收入年均增幅42.6%。编制完成秦岭生态环境保护“1 8”规划体系【5】，建成秦岭生态环境实时监管平台，整治“五乱”【6】问题105个，覆土覆绿1.7万平方米。新增造林19万亩，林木覆盖率达30%。全面完成“双替代”【7】及“散乱污”【8】企业整治任务，实施改造南塬砖厂18家，空气质量逐年改善。完成农村渗(粪)井排查整治，54个中省环保督察反馈问题办结销号，临渭区被评为“第二次全国污染源普查先进集体”。水利建设政策落实成效明显，受到省政府通报嘉奖。渭河树园、沋河张家庄断面地表水水质稳定达标。政府债务增量风险基本控制，债务风险等级降至橙色。清理民营企业账款、农民工工资支付保障工作有序推进，打击非法集资“雷霆行动”受到公安部表彰。
——五年奋进，民生福祉持续增进，美好生活更有质感
我们始终把保障和改善民生摆在突出位置，主动作为、倾情倾力，办成了一批惠民、利民、便民实事。大力实施“十百千万”工程【9】，发放创业担保贷款3.7亿元，新增城镇就业4.3万人、农村劳动力转移就业15万人，城镇失业登记率稳定在3.5%以下。积极落实减税降费政策，五年新增减税降费5.2亿元，降低企业成本1.4亿元。持续加强社会保障，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，城乡低保、残疾人“两补”【10】全线提标。3.5万余户低收入群众住进“安居房”。教育卫生事业齐头并进，累计改扩建中小学105所、医院4所，新增学位2.2万个、床位695张，全民健身和文体活动蓬勃开展，区公共文化艺术中心建成开放，区文化馆跻身国家一级馆，《碗碗腔》入选第五批国家级非遗项目，成功举办三届“丝绸之路”国际自行车赛。先后获评“国家义务教育发展基本均衡区”“全国中小学劳动教育实验区”“全国慢性病综合防控示范区”“国家级健康促进区”“国家健走示范城市”“陕西省文化先进区”。安全生产形势持续向好，食品安全保障水平稳步提升。扫黑除恶斗争常态化开展。获评“全省信访工作先进区”、平安陕西建设“平安区”。