持续优化营商环境。深入开展“一把手走流程”活动,优化办事流程,确保高频事项90%以上实现“一件事一次办”。推行涉企审批服务“一照通”改革,大力推广“湘易办”超移动端,实现惠企便民“一机在手、一键登录、一网通办、一次办好” ,持续擦亮“身在麻阳、办事顺畅”营商环境名片。严格落实中央、省市关于促进民营经济发展措施,推行涉企执法检查扫码留痕、柔性执法等制度,开展“企业家接待日”“宁静日”活动,实现惠企政策“免申即享”。加强诚信体系建设,严厉打击破坏营商环境违法行为。持续开展“三送三解三优”“千名干部进千企”等助企纾困行动,新增经营主体1700户以上。
(五)突出绿色低碳发展,着力推动生态文明建设
推进环境污染防治。坚决打好污染防治攻坚战,深入开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动,全力做好中央、省市环保督察交办问题整改。强化城区及周边空气质量常态化巡查,确保空气优良率达97%以上。推进黑臭水体治理,加强饮用水源地保护,确保地表水考核断面水质全部达ⅱ类以上、水质达标率100%。扎实推进土壤污染源头防治行动,加强畜禽粪污资源化利用,提升固体废物管理水平。
加强生态保护修复。积极做好国土空间生态修复,实施“一路一景、一河一景”“幸福河湖”建设,重点抓好锦江国家湿地公园、西晃山省级森林公园等生态保护开发利用。持续开展国土绿化行动,加大石漠化综合治理力度,推进裸露山体生态修复治理,强化森林有害生物防控,完成国土绿化6.9万亩。加大生态环境监管执法力度,完善生态环境补偿、损害赔偿等制度,严格落实长江“十年禁渔”。
推动绿色产业发展。继续创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,大力推进“风光水储”产业建设,力争65兆瓦农光互补光伏发电、15兆瓦复合光伏发电、37兆瓦风电等项目早日开工,积极争取120万千瓦抽水蓄能电站项目纳入国家、省级规划笼子。扎实推进“气化麻阳工程”建设,引导企业优先使用绿色能源,积极推广新能源汽车,创建一批绿色机关、校园、社区。
(六)突出增进民生福祉,努力提高人民生活品质
提升社会保障水平。突出就业优先,重点做好高校毕业生、退役军人、困难人员、农民工等重点群体就业,新增城镇就业2000人以上,完成农村劳动力转移就业2800人以上。巩固拓展基本养老保险、医疗保险全覆盖成果,扩大异地就医联网医疗机构覆盖面,建立社保资金监管预警机制。扎实推进县乡村(社区)三级智慧养老服务全覆盖建设,探索社区“居家养老”模式。落实《湖南省青年发展规划》,关心支持青年事业发展。加大弱势群体关爱帮扶,加强老年人、妇女、儿童、残疾人保障措施,提升退役军人管理服务水平。
加快社会事业发展。办好人民满意教育,落实立德树人根本任务,健全完善教育体制机制,持续加强师德师风建设,实施教师梯队培养计划,推动学生心理健康教育全覆盖,提升基础教育质量。完成代远学校、职中改扩建、麻阳一中“徐特立”教学楼项目。大力实施文化体育惠民工程,加大乡镇综合文化站示范点、“文旅驿站”创建,加强“非遗”传承与保护,开展第四次全国文物普查。完成第五次全国经济普查。
推进健康麻阳建设。加快康养医养产业发展,编制产业发展规划。深入挖掘苗医苗药资源、人才,争创国家中医药综合改革示范区先导县。完善县中医院功能,实现平稳健康发展。持续深化医联体和紧密型县域医共体建设,积极争取传染病医疗预防救治中心项目,完成永康精神病医院搬迁。落实生育支持政策和配套措施,提升“一老一小”健康服务能力。大力开展全民健身活动。深入开展爱国卫生运动。
(七)突出防范化解重大风险,全力维护社会大局稳定
守牢安全生产底线。落实落细国务院安委会“十五条”硬措施,紧盯城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、城市运行等重点行业领域,努力实现“三坚决两确保”目标。强化应急综合管理体系建设,加强地质灾害治理,加大应急演练力度,提升防火防洪防地灾能力,争创全省防汛避险转移试点县。推动“两个责任”落地见效,守住食品药品安全底线。
主动防范化解风险。深入推进“四转四打包”工作机制,加大税源财源培植力度,确保隐性债务不新增、“三保”资金不断链、到期债务不爆雷。加强金融监管,严厉打击非法金融活动,牢牢守住不发生系统性风险底线。支持刚需和改善性住房消费,做好房地产历史遗留问题处理。
切实加强社会治理。深入推进“互联网 基层治理”,构建立体化智能化社会治安防控体系。深化平安创建,持续加大涉黑涉恶、涉电诈、涉毒等违法犯罪打击整治力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进“三源共治”,大力推动信访法治化建设,妥善处理信访历史遗留问题。强化基层民主法治建设,持续推进清廉乡村、法治乡村、平安乡村建设。
三、全面加强政府自身建设
提升政治力。始终坚持忠诚为政,把政治建设摆在首位,把党的领导贯彻落实到政府工作各方面全过程,扎实开展主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”,坚决贯彻执行中央、省市和县委各项决策部署。
提升公信力。始终坚持依法行政,持续开展“执法提升年”活动,健全完善公正执法、文明执法、柔性执法等机制,严格做到行政执法“一个标准、一把尺子、一套程序”。主动接受人大法律监督工作监督、政协民主监督和社会监督。
提升执行力。始终坚持实干勤政、廉洁从政,深入调查研究,减轻基层负担,让干部有更多的时间和精力谋发展、抓落实。严格落实“一岗双责”责任,全力做好巡视巡察整改“后半篇”文章,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,坚持过紧日子、勤俭办一切事,把有限的资源和财力用在推动发展、防范风险、改善民生上。