(三)持续推进创新驱动发展。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。我们将全力打造创新主体多元共生、创新要素多维聚变、创新服务多链融合的一流创新生态，持续培育人才招引优势。稳步推进中原科技城与省科学院深度融合。大力引进国家大院名所、科技型头部企业、省内外龙头企业研发机构，推进龙子湖新能源实验室等10个重大科创研发项目加快落地，新谋划建设5家以上一流大学(科研机构)郑州研究院，力争新引进头部企业20个、省内外科技企业及高质量研发团队30个以上。优化“双拎”服务体系，打造“拎包”公寓2000套。打造高水平科创平台。推动嵩山、黄河等7家省实验室和哈工大郑州研究院、北理工郑州智能科技研究院等高能级研发机构创造更多关键性重大科技成果;推进超短超强激光实验装置、智能传感器中试平台大科学装置项目，鼓励规模以上工业企业和驻郑科研院所建设高能级研发平台，新建省级以上创新引领型平台100家。培育高水平创新主体。实施研发经费投入补助政策，扶持“双百”企业加速成为瞪羚企业、“隐形冠军”企业、龙头企业，力争新增高新技术企业1000家、科技型企业1500家，万人高价值发明专利拥有量8.8件以上，规模以上工业企业研发活动覆盖率达70%。营造一流创新生态。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源、生物医药等重点领域，组织重大科技创新专项20项。优化完善“郑科贷”业务，发挥好天使投资引导母基金作用，健全投、保、贷、补一体化科技金融服务体系，鼓励支持龙子湖智慧岛等全国双创示范基地、双创载体建设。推进临空生物医药产业园等争创国家级孵化器，加快构建“众创空间 孵化器 产业园”全链条孵化体系。争创国家科技成果转移转化示范区，建设国家枢纽型技术交易市场，技术合同成交额超过650亿元。汇聚高水平创新人才。扎实推进招才引智，引进高端人才50名，博士以上优秀青年人才1500名，创新创业团队40个以上。持续推进百万大学生留郑计划，力争来郑留郑大学生20万人。加强技能人才培养，力争新增高技能人才14.5万人、技能人才40万人。
(四)持续深化改革扩大开放。推进重点领域关键环节改革。深化“放管服效”改革。优化企业开办等8项“一件事”，完成涉企不动产登记等6项“一件事”，实现“免证办”500项、跨省通办100项，打造10分钟政务服务圈。深化国资国企改革。深化8家市级企业集团内部管理改革，完善现代企业制度，研究组建建筑企业集团，与郑煤集团形成“9 1”差异化发展格局。通过资产资本化、证券化、货币化，积极招引头部企业、行业领军企业等战略投资者，鼓励二级公司与优势民营企业混改。以项目为支撑深度参与产业发展、资本投资、基础设施、城市有机更新等重点领域建设，在公共停车、供热、水务、物流等领域打造新的上市企业。支持国企参与新型研发机构建设。推进市场化选聘经营管理团队，推行目标考核制、薪酬激励约束机制。深化开发区改革。全面落实开发区 “六个一”机制，推进高新区与荥阳市、经开区与中牟县合作共建区域高质量建设，创建产业转型示范开发区。推动郑州南站枢纽产业园申报省级开发区。深化农村改革。探索宅基地“三权分置”，推进集体经营性建设用地入市。发展新型农村集体经济，稳妥推进农业适度规模经营。深化农村金融改革，加大普惠性、政策性金融支持力度。深化要素市场化配置改革。出台新型产业用地政策和城市更新项目小地块调规出让政策，盘活闲置低效土地资源。推进国家级数据交易中心建设，构建云网深度融合的算力中心，创建国家级新型互联网交换中心，打造全国数据要素市场化配置样板城市。支持股权交易中心建设，依托郑州商品交易所，吸引交易企业落地。参股大宗商品贸易集团，发展现货交割仓。提升制度型开放水平。巩固扩大枢纽优势。枢纽是郑州的核心优势，我们将持续深化郑州—卢森堡“双枢纽”战略，继续办好“空中丝绸之路”国际合作论坛，建成航空邮件处理中心，争取中国邮政航空第二基地落地。加快机场三期扩建，开通郑州至巴黎、慕尼黑等客运航线，打造南至东南亚，北至俄罗斯、东北亚的“空中丝绸之路”，用好第五航权、争取第七航权，大力引进国内外头部航空、物流、货代、贸易企业，力争国际货邮吞吐量超过60万吨。开行中欧班列(中豫号)2800列，加快中欧班列集结中心示范工程、国际陆港航空港片区等重大项目建设。办好第七届全球跨境电商大会，推进海外仓全球化布局，完成跨境电商交易额1250亿元。海铁联运到发集装箱3万标箱。完善提升开放体系。高起点谋划自贸试验区空港新片区，加快联动区建设发展，推动合格境外有限合伙人试点落地，推广跨境电商o2o新零售模式，新形成高质量制度创新成果30项以上。抓好国家综合货运枢纽补链强链工作，加快国家骨干冷链基地建设，争创空港型国家物流枢纽经济示范区。推进新郑综保区扩区，加快建设全国重要国际邮件枢纽口岸，争取航空口岸过境人员144小时免签政策落地，积极推动海关特殊监管区由商品加工贸易向服务贸易、技术贸易转型。打造药品流通中心，力争成为全国重要的进出口药品集散地。做大进口汽车、粮食、肉类等业务，拓展铁路口岸进口水果、冰鲜水产品等指定商品进口功能。扩大开放合作空间。加强与rcep国家贸易合作，打造rcep合作示范区。推进中欧区域政策合作案例地区建设。深入推进国家服务外包示范城市、进口贸易创新示范区建设。大力发展现代会展经济，提升郑交会规模品质，加快打造国际会展名城。提高招商引资实效。深化市场化招商机制改革，突出产业链招商、龙头企业招商、基金招商、飞地招商。发挥港资、台资、日韩和世界500强四个专班作用，开展港澳台、日韩经贸活动和欧洲、中亚、东南亚、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等招商活动，力争招商引资签约总额突破7000亿元，实际吸收外资7.2亿美元。
(五)持续提升城市能级品质。坚持用“绣花功夫”推动城市精细治理，以“工匠精神”推进城市品质提升，不断增强城市“颜值”、塑造城市“气质”，让城市生活更美好，人民群众更幸福。坚持规划引领。实施《郑州市国土空间总体规划(2021—2035年)》，加快编制38项专项规划，编制完成县级总体规划，建立“3 n”线规划管控体系;编制完成tod 战略规划、畅通郑州白皮书(2023—2025)、韧性城市规划纲要等，完善单元控规编制体系。加快城市更新。完善“1 2 n”政策体系，编制完成城市更新专项规划，成立城市更新导入基金，推进项目入库60个、开工20个，抓好金水河“一河两岸”、商代王城遗址等示范性项目建设，力争年度投资1000亿元。落实“无体检不更新”要求，有序开展城市体检。深入推进城市大脑建设，加快建设数字孪生城市、城市信息模型平台，培育智能建造骨干企业10家、智能建造示范项目5个，加快实现“一脑赋全城、一网治全城、一码通全城、一端惠全城”，着力打造宜居韧性智慧城市。完善城市基础设施。编制轨道交通四期规划，开工建设轨道交通s2线。开工渠南路新郑段等15条道路，开通金水路西延等10条道路。深化“一体化、一张网”改革，新建改造供水管网144公里、燃气管网230公里，新增供热面积400万平方米，更新改造排水管网25公里，为170万户居民家庭加装燃气安全装置。开展完整居住社区建设，健全完善居民适宜步行范围内的公共服务、便民商业、市政配套、休憩空间等物业管理及社区服务。新建绿地面积300万平方米以上、公园游园40个、道路廊道绿化40条，完成花园路、中原西路示范性绿道提升工程;实施南水北调十八里河退水利用、圃田泽水循环等一批水网优化项目;完成49处城市道路积水点治理，推进侯寨垃圾填埋场生态修复工程，加快西部垃圾焚烧发电项目建设。提升城市本质安全水平。落实“两年基本见效、三年巩固提升”要求，加快常庄水库加固工程、金水河调洪及分洪工程等项目建设。开工建设七里河分洪、南水北调防洪影响处理后续工程等项目，开展70座水库“一库一案”整治，推进桃花峪水库工程前期工作。强化城市精细管理。全覆盖推动“序化、洁化、绿化、亮化”精细化管理，推行机动车存放服务差别化收费，完善公共停车场及配套充电桩市场化运作模式，盘活新建共享停车位50万个，智慧停车管理平台用户突破300万。优化交通监控设施，提升道路绿化、城市家具品质，确保主干道亮灯率98%以上，次干道、支路亮灯率96%以上，道路照明设施完好率96%以上。高水平建设郑州都市圈。加快实施《郑开同城化发展规划》，落实郑开(兰考)同城化实施方案，加快建设郑开同城化示范区。制定都市圈规划实施方案，打造郑汴许核心引擎。推动“郑好办”“汴捷办”“洛快办”联网互认，构建郑州都市圈“一网通办”平台。推进郑许、郑洛、焦平等8个高速公路项目，加快国道107快速化改造、陇海路东延等25个郑港融城、郑开同城交通优化项目，推进郑开城际铁路公交化改造。加快建设郑开同城东部供水、肿瘤医院等工程。