——2023年2月18日在临澧县第十八届人民代表大会第三次会议上
县长 胡彬彬
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是极不寻常、极不平凡的一年。面对持续承压的经济形势、错综复杂的新冠疫情、历史罕见的干旱天气等超预期困难和挑战，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署，在县委的坚强领导下，围绕“兴产业、连红线、建新区”工作主线，大力推进“三大支撑八项重点”工作和“六大专项行动”，克难而上、苦干实干，较好完成了全年目标任务。
这一年，我们坚持人民至上、生命至上，落实了“疫情要防住”的政治要求。毫不动摇贯彻落实常态化疫情防控政策，因时因势调整完善防控措施，紧盯重点人群、重点场所和重要环节，在全市首推“基层单元疫情防控”做法，成为全市少有的“不搞全员核酸检测、不搞全城静默封控”的县。
这一年，我们实干担当、奋勇向前，扛牢了“经济要稳住”的政治责任。认真落实中央、省市稳住经济一揽子政策措施，制定76条惠企政策，主要经济指标稳中向好。全年完成地区生产总值235.5亿元，增长6.2%;地方一般公共预算收入7.4亿元，增长7.8%;规模工业总产值176.9亿元，增长15.1%;固定资产投资105.9亿元，增长19.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到41233元、23498元，分别增长5.4%、7.2%。
这一年，我们科学诊断、精准施策，守住了“发展要安全”的政治底线。以“时时放心不下”的责任与担当，聚焦生产、交通、消防、食药、建筑、燃气、危化等重点领域安全，妥善处置了“4.14”刻木山地质灾害事故。同时，树牢“总体安全观”，强力防范化解金融风险、生态环境风险、网络舆情风险、社会稳定风险等，呈现了社会大局安全稳定的良好局面。
一年来，我们永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，实现了新一届政府的良好开局。
1. 始终以稳健发展为第一要务，蓄积了奋力跨越加压赶超的临澧实力。“五好”园区建优建强。大力实施产业发展“百十亿”工程，实现园区规模工业总产值147.3亿元，增长16.3%，新材料、装备制造“一主一特”产业产值增速均超30%。完成园区基础设施投入10.2亿元，建成标准化厂房15万平方米。项目建设有力有效。全县80个重点项目全面开工。冀东水泥固废处置、石湾酒厂、诚合盛新能源、金华天销轴和风电塔机生产、比克曼医疗耗材生产等项目稳步推进。青山灌区现代化改造及融合发展项目被水利部确定为水利建设投融资改革重点项目。市场主体更多更强。净增市场主体5808户、新增“四上”企业33家、国省级“专精特新”小巨人企业3家。禾易电商、鑫众钙业成功挂牌湖南股交所，6家企业进入省上市后备资源库。招商引资出新出彩。全年新引进5000万元以上重大项目24个，其中10亿元以上项目4个，“三类500强”项目1个。连好感情线，“引老乡、回故乡、建家乡”成效明显，电子科技产业园初见雏形。
2. 始终以改革创新为第一动力，催生了朝气蓬勃高质高效的临澧活力。各项改革深入推进。持续推进争项争资保障机制改革，争取到位上级资金34.4亿元。深化园区体制机制改革，让园区专注“抓招商引资、抓项目推进、抓企业服务”的主责主业。推进国资国企改革，成立县国有资产事务中心，两家平台公司实现市场化转型。“客货邮”融合发展模式得到省市高度肯定。农业农村综合改革、“放管服”改革、紧密型医共体改革、供销社改革、人才引进机制改革等稳步推进。科技赋能喜结硕果。高新技术产业增加值达29亿元，增长17.3%，新增有效发明专利26件。高强科技企业孵化器评定为国家级科技企业孵化器。中泰特装企业技术中心成为全市首家国家企业技术中心，南方新材料智慧矿山项目入选湖南省第二批“5g 工业互联网”示范工厂。消费市场企稳回暖。成功举办“激情一夏·嗨购临澧消费节”“美橙文化节”“葡萄文化旅游节”“太浮樱花节”“常德市第七届户外帐篷节”等系列活动。建成电子商务公共服务中心，累计注册电商企业达386家，全年农产品网络销售额达2.9亿元。全域旅游稳步推进，年接待游客308.5万人次。实现社会消费品零售总额96.2亿元，增长2.7%。
3. 始终以城乡融合为第一路径，展现了功能完善宜居宜业的临澧风貌。城镇品质提档升级。成功创建“湖南省文明城市”。高质量完成国土空间规划“三区三线”划定，启动了乡镇国土空间规划、全域村庄规划编制。改造老旧小区23个，新建改建公租房、保障性租赁住房846套。自建房安全整治百日攻坚行动，获得省市高度肯定。积极争取国家“保交楼”政策支持。成功举办全省人防疏散地域建设推进会。城镇更新提质获得省政府真抓实干督查激励。基础设施日趋完善。g207张公庙大桥建成通车，新安澧水大桥、临澧港区等项目建设有序推进。新建旅游路、资源路、产业路35公里，改造农村公路危桥8座，完成农村安防设施建设122公里。小型水库除险加固13座，建设农村小水源工程222处，恢复和改善灌溉面积6.5万亩，成功获评“湖南省深化小型水库管理体制改革样板县”。澧水航道青山副坝枢纽主体工程、澧北城乡供水一体化枢纽工程稳步推进。全力应战60年不遇罕见高温干旱，实现“大旱之年无大灾”。生态环境持续改善。全面完成“夏季攻势”“洞庭清波”、中央环保督查交办问题整改。改造升级城区雨污分流管网10公里。区域环境空气质量稳定达到二级标准，道水、澧水临澧段2个国控断面稳定在ⅱ类水质，19个集中式饮用水源地水质达标率100%。实施晚稻低茬收割离田，探索推进秸秆综合利用。实施矿山生态修复10家，封堵废弃井硐16个。