政 府 工 作 报 告
——在2022年5月20日固始县第十五届人民代表大会
第一次会议上
代县长 杨浩威
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是固始历史上极为特殊、极不平凡的五年。面对复杂形势、重大考验和繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在县委坚强领导下，在人大、政协监督支持下，同心同德，知重负重，唯实惟先，善作善成，践行“两个更好”，探索县域治理，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，抗击大灾大难，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，向着现代化建设新征程迈出坚实步伐。
——这五年，我们毫不懈怠推进高质量发展，综合实力持续增强。地区生产总值连续跨越300亿、400亿两个大关，达452.8亿元，年均增长6.8%;一般公共预算收入完成19.18亿元，是2016年的近两倍，年均增长13.1%;固定资产投资累计完成864亿元，年均增长8.7%。市场主体达7.46万户、四上企业达722家，分别是2016年的2倍和1.3倍;纳税超过5000万元企业达到16家、超过1000万元企业达到109家;县城产业集聚区迈槛升级，商务中心区晋升为二星。荣获国家卫生县城、国家园林县城、全国民族团结进步示范县、全省首批践行县域治理“三起来”示范县等49项国、省级荣誉，综合实力位列全省县(市)第19位、较2016年提升了6位。
——这五年，我们毫不动摇贯彻新发展理念，发展势能持续累积。大力实施创新驱动，新增国家级高新技术企业14家，新设省级企业技术中心6家、工程技术研究中心7家。三次产业占比由2016年的24.6:32.3:43.1调整为21.1:30.7:48.2，城区人口、建成区面积达到“双五十”，建制镇总数达19个，新筹建3个办事处稳步推进。静脉产业园顺利启建投运，一批循环经济企业入驻，实现年产值过亿元。累计造林面积10.51万亩，森林覆盖率从17.7%提升至19.6%。成功创建国家空气质量二级达标县。根亲文化助力深度开放，五年累计招引项目540个、引进省外资金186.3亿元，纺织服装和电子信息产业从无到有、茁壮成长，华纺、大江、鑫达辉、航晨纳米等一批重大项目建成投产。5.52万户贫困户全部脱贫，146个贫困村全部出列，如期摘掉国贫县“穷帽子”，全面建成小康社会。
——这五年，我们毫不放松坚持以人民为中心，民生福祉持续改善。民生支出占一般公共预算支出比例连年保持在80%以上，累计支出达340亿元。城乡居民人均可支配收入达2.3万元，是2016年的1.5倍。惠及50多万人、总投资10.38亿元的“引鲇入固”饮水工程建成供水，历经60年期盼的白果冲水库再次启建。兴建国机励志学校，开创教育扶贫“固始模式”，1.58万名建档立卡贫困户子女全免费就学。新改扩建31所城区中小学校和382所乡村薄弱学校，义务教育基本均衡验收达标。“三医”联动改革持续深化，县中医院、妇幼保健院晋升三级医院;残疾人康复中心、社会福利院建成运营。统筹安全和发展，社会大局保持稳定，疫情防控阻击战遭遇战连战连捷，“7·19”洪水保卫战取得胜利，史灌河抗洪抢险被水利部列为经典案例。
——这五年，我们毫不迟疑启航现代化建设，壮美画卷持续增彩。五年中新建升级王审知大道等22条城市主干道，打通蓼北路等18条“断头路”;顺达客运站、汽运西站、汽运北站投入使用;根亲文化公园、文昌公园、魏敬公园、凤凰湖公园等建成开放;实施棚户区改造项目13个，安置房开工2138套，保障房分配入住2345户;完成农村危房改造4.74万户、户厕改造11.52万户;新改建农村公路4400公里，创成全国“四好农村路”示范县;创建国家级卫生乡镇4个、四美乡村66个、五美庭院3366个。站在两个百年交汇点，县十三次党代会发出锚定“一心五区”、办成“十件大事”的时代强音，向着全面现代化建设新征程顺利启航，宁肯苦干、不愿苦熬的固始精神再谱华章。
五年中，我们始终坚持自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，共办理人大代表建议1825件和政协委员提案995件。国家安全、国防动员、退役军人、市场监管、消防、人防、双拥工作得到加强，审计、统计、档案、保密、邮政、外事、侨务、史志工作顺利推进，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善、红十字等工作长足进步。
各位代表，五年的成就恢宏磅礴，五年的历程波澜壮阔，五年的奋进步履铿锵，五年的经验弥久留香!尤其是刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是开局“十四五”、开启新征程的重要年份，使命重大，意义非凡!
一年来，稳中求进工作基调在我县得到有效贯彻，经济运行平稳有序。落实常态化疫情防控各项措施，克服疫情、汛情等不利影响，全年实现地区生产总值增长6.6%，分别高于全省0.3、全市0.1个百分点;规模以上工业增加值增长10.6%，位居全市第2;一般公共预算收入增长19.1%，总量居全市第1，增速居全市第2，其中税收收入完成13.51亿元，位居全市第1;固定资产投资增长5.4%，其中工业投资增长9.9%。较好完成耕地保护、污染防治、风险防控、节能降耗等各项目标任务。
一年来，脱贫攻坚成果巩固拓展在我县显著加强，乡村振兴有效衔接。统筹整合财政涉农资金9.49亿元，安排涉贫项目441个，全部如期完成。识别纳入三类户4876户15308人，守住了不发生规模性返贫的底线。扛稳粮食安全重任，全县粮食产量22.65亿斤，连续16年保持在21亿斤以上;生猪存栏量71.48万头，超额完成省定任务。三河尖万亩茅台有机小麦高标准示范基地基本建成，茶叶现代农业产业园被认定为首批省级现代农业产业园。新增2家国家级农民合作社示范社，总数达11家。