政府工作报告
——2022年4月23日在县十五届人大一次会议上
博爱县人民政府县长 张红卫
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年是极不平凡的五年，是博爱发展进程中栉风沐雨、砥砺前行的五年，是值得永远铭记的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记历次视察河南重要讲话、重要指示精神，深刻领会“两个确立”重大意义，坚决落实“五大发展理念”，始终坚持以人民为中心，紧紧围绕省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”部署，市委“1353”总体发展思路和县委“三城四县一枢纽”发展战略，牢固树立“项目为王”工作导向，带领全县上下创新实干担当，勠力同心攻坚，扎实做好“六稳”“六保”，圆满完成了县十四届人大确定的各项任务，实现了全面建成小康社会的历史性跨越，谱写了属于博爱人民的时代篇章，为“十四五”良好开局打下了坚实基础!
五年克难攻坚，人民富裕水平显著提升。23个贫困村全部脱贫摘帽，5104户18651名群众跨越贫困线、奔向新生活，40万博爱人民与全国人民一道迈入全面小康社会，小康路上没有落下“一户一人”。全县一般公共预算收入连续三年保持在10亿元以上，较2016年提高34%。城镇居民人均可支配收入由2016年的2.6万元提高到3.5万元，增长35%;农村居民人均可支配收入由2016年的1.4万元增加到2.1万元，增长50%。全县居民储蓄存款余额达到198.7亿元，人均存款由2016年的2.7万元提高到5万元，增长85%。家用汽车保有量接近10万辆，较2016年增加4万辆，基本实现户均一辆私家车，全县人民明显富裕了。
五年实干笃行，人民幸福指数显著提升。新建碧桂园、建业春天里等优质小区21个，城区人均住房面积较2016年增加4.5平方米，7.5万名群众从农村搬到县城;改造危旧房屋766套，4000余名群众住进“安居房”。城区集中供暖从无到有，管网覆盖率达到85%，28个小区、600余户自建房实现集中供暖。88个村庄、3.6万户群众用上天然气，是五年前的3倍。建成南水北调水厂，城区3万户群众喝上了优质甘甜的南水北调水。教育质量稳步提升，高招本科上线人数由2016年的1072人增加到1500人，3名学生被北大录取，680名莘莘学子考入“985”“211”大学;2020年中招3名学生考入全市前10名。城镇低保标准由450元提高到600元，农村低保标准由280元提高到377元，80岁以上老人全部享受高龄补贴。空气优良天数较2016年增加49天，达到213天;pm2.5、pm10浓度较五年前下降43%。城镇新增就业3.3万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。各项民生事业不断发展，群众幸福感持续增强。
五年善谋善为，城乡宜居指数显著提升。完成焦克路“二改一”、西部旅游环线等19条城乡道路新建改建工程，创建“四好农村路”819公里，打造出博晋路、月寨路等一批精品线路，沿途村庄群众出行更加便利。创建“红色许湾”等30个独具特色的美丽乡村。新建李商隐文化园、滨河路明渠等公园游园12个，县城水域面积增加25万平方米，绿化覆盖率达到42.7%，人均公园绿地面积较2016年增长49%，实现了“300米见绿、500米见园”。在全市率先实现城乡垃圾一体化转运。完成运粮河、勒马河等黑臭水体治理工程，彻底解决了十几年来群众家门口污水横流难题。城乡面貌日新月异，群众生活环境不断改善。
五年勇毅担当，社会治理水平显著提升。全县文明单位数量达到83个，增长120%，文明村镇比例由2016年的7%提高到72%，群众文明素质和城市文明程度全面提升。“邘新社亲”成为全国民族团结进步的四大品牌之一，形成了各民族和衷共济、和谐发展的良好局面。扎实开展“三零”创建，5008个单位实现“三零”目标，占比98%。刑事案件发案率下降17.6%，交通事故总量下降6.3%。扫黑除恶专项斗争累计打掉恶势力犯罪团伙(集团)5个、黑社会组织1个，群众安全感不断增强。化解信访积案1300余起，信访秩序明显好转，群众满意度持续提高。
五年锐意进取，发展后劲活力显著提升。郑太高铁全线贯通，焦作西站全面运行，博爱正式进入“郑洛半小时经济圈”，在区域发展中的地位作用更加凸显。五年来，51个亿元以上项目建成投产，较上个五年增长27.5%，亿水源、龙佰智能制造等一批投资10亿元以上的重点项目先后投产达效。全县高标准农田达到20万亩，较2016年增长33%。专业合作社数量增长45%，家庭农场数量增长93%，特色农业年产值达到60亿元。市场主体数量达到2.4万户，增长90%。“大众创业、万众创新”蓬勃发展，经济发展韧性持续增强。
五年争先创优，博爱对外形象显著提升。荣获国家全域旅游示范区、全国农产品质量安全县等国家级荣誉25项，全省制造业高质量发展综合评价试点县、全省农村一二三产业融合发展试点县等省级荣誉40项，博爱影响力、知名度不断提升，铺就了高质量发展的亮丽底色。
这些成绩的取得，是全体干部职工共同努力的结果。五年来，我们重点做了以下七项工作：
(一)坚定不移推进“项目为王”
凝心聚力抓项目。牢固树立“项目为王”理念，从机制上、作风上、投入上、资源配置上，一切围绕项目转、一切围绕项目干，树立了“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，营商环境显著改善。创新设立15个编制的重点项目服务中心和20个编制的投融资服务中心，实施重点项目审批代办机制，审批效率提高48%，为重点项目融资14.8亿元。扎实开展“万人助万企”活动，企业问题解决率达到99.1%，位居全市第二。累计为市场主体减税退税缓税4亿元。全面深化“放管服”改革，审批事项压缩至法定时限的15%以内，工程建设项目全流程审批时间压缩了10个工作日，2128项政务服务事项实现“最多跑一次”，82项民生事项实现“一证通办”，37项中介服务事项得到清理。