——2023年2月9日在兴宾区第五届人民代表大会第三次会议上
来宾市兴宾区人民政府区长 蓝海鹏
各位代表：
现在，我代表兴宾区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请兴宾区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是党的二十大召开之年，也是我区建区20周年。一年来，全区上下始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，全力推进“三大振兴”、深挖“三大潜力”、守住“三条底线”，认真落实中央、自治区、来宾市和区委的各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，克服超预期因素不利影响，推动经济社会发展取得新成效、迈出新步伐。年内我区有20项工作获省部级领导肯定性批示。
——聚力科学调度、精准施策，经济运行稳中有进。坚持稳中求进总基调，贯彻落实国家、自治区、来宾市稳经济增长政策措施，打好“稳中求进攻坚年”十场攻坚战。2022年地区生产总值增长3.8%，高于全国、全区、全市平均水平;区属规模以上工业增加值增长20.7%、建筑业总产值增长18.3%、社会消费品零售总额增长2.7%、公路客货运周转量增长2.3%，多项指标增速均排全市第1位。特别是一般公共预算收入连续两年突破10亿元，经济运行稳中有进、稳中向好。
——聚力项目为王、创新为要，工业发展提质增效。坚定不移实施“工业强区”战略，“一区三园多基地”产业规划布局初步成型，制糖及综合利用、木材深加工、绿色碳酸钙、食品加工、医学化工等产业快速发展。培规数量再创佳绩，新增规上工业企业23家，新增产值20亿元，拉动区属规上工业增加值增长24.4%，区属规上工业总产值首次突破100亿元大关、增长32.7%，连续两年获自治区人民政府通报表扬。工业投资增长76%，排全市第1位，获评自治区工业投资先进县，奖励1000万元。
——聚力锐意创新、系统谋划，第三产业企稳向好。坚持打好深挖服务业增长潜力“组合拳”，出台服务业扶持办法，推动服务业对gdp增长贡献率超36%，年内新增“四上”企业56家，排全市第1位。创新推行零售企业零散整合，实现整合上规3家，商品销售额1.1亿元，拉动限上零售业增长8.1%。持续推进制造业产销分离，新增贸易销售额4.3亿元。全区旅游总收入65.13亿元，蓬莱洲(时光岛)旅游度假区成功创建国家4a级旅游景区，中共广西省工委机关(天马运输行)旧址揭牌使用，获自治区党委肯定性批示。
——聚力统筹发展、协调并进，乡村振兴纵深推进。全面推进乡村振兴，推动现代特色农业高效发展。累计建成高标准农田17万亩，全年粮食种植面积83万亩，总产量26.3万吨，大豆玉米带状复合种植面积排广西第一。加快推进一批设施农业建设，创建全国最大的陆基养鱼示范基地初见成效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施“十百千万”工程、“八八工程”，有序推进示范创建。严格落实“四个不摘”，多渠道增加脱贫人口收入，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
——聚力以人为本、发展惠民，民生实事持续增进。深入实施惠民工程，民生领域支出43.66亿元，占一般公共预算支出比重达82%。教育事业稳步发展，多元普惠幼儿园增至177所，投入7亿元大力推进10所城区学校建设，改善一批学校办学条件。医疗水平不断提高，加快建设6个医疗卫生基础设施项目，医共体覆盖率达100%，2家医疗卫生机构获国家通报表扬。交通设施不断完善，全力推进235条共490公里屯级道路硬化建设，完成“十四五”总建设任务数的73.8%。社会保障不断健全，城镇新增就业、失业人员再就业和就业困难人员就业人数均超额完成上级下达任务。守住连续34个月不发生疫情，科学有序快速处置“11·24”疫情，防控成效得到自治区领导的充分肯定。
2022年是极不寻常、极不平凡的一年，也是兴宾发展难中求进、干中求进、稳中求进的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力与疫情反复等超预期因素的影响，全区上下齐心协力、攻坚克难，全力以赴抓经济促发展，大家都作出了贡献，每个人都了不起!
过去一年，我们着重抓了以下工作：
(一)乘势而上抓政策、促落实，发展红利加速释放。坚持“政策为大”，深入贯彻落实国务院、自治区和来宾市稳经济政策措施，出台工业奖励办法等一系列配套政策，全力稳住经济大盘。实施组合式税费支持政策，办理增值税留抵退税1.92亿元，帮助企业减税降费1.77亿元。打好稳主体激活力攻坚战，推动新增市场主体超1.23万户、增长10.53%。争取国家政策性金融贷款项目17个资金11.7亿元，获得5.98亿元专项债券支持产业园基础设施建设，是2021年的3.3倍。加大“桂惠贷”政策惠企力度，投放“桂惠贷”49.02亿元，惠及市场主体约3000户，排全市第1位，经验做法获自治区财政金融工作会典型发言。用好用活广西“十四五”区域协调发展试点(来宾)政策，有序推进“10项试点”“5大支撑”工作，争取上级转移支付资金42.23亿元，国浩科技、超级红木、绿邦新材料等3个重点项目获得自治区能耗批复。
(二)聚力攻坚抓工业、延链条，转型步伐提质加速。坚持“工业强区”战略，全力打好稳工业保运行攻坚战，加快构建“315”工业体系。兴宾工业园成功列入广西重点园区“115”工程培育名单，东融木材产业园入选广西轻工园并通过广西特色农业现代化示范区(四星级)验收。做好“木头文章”，推动木材加工产业发展，建成三五东融生态木材产业园、石牙林木储备及深加工产业园、石陵东盟国际木材产业园等木材精深加工园区，木材规上企业56家，产值达50.67亿元、增长65.9%，连续两年增速保持50%以上。助力新型建材产业绿色升级，“两高”项目获转型批复8个，推动国锐、昊宾、坤升等重大项目建设，碳酸钙产业规上产值超9亿元、增长10%以上。加快制糖及综合利用产业“二次创业”步伐，规上产值达36.6亿元，红河制糖荣评广西数字化车间，湘桂糖业获列自治区技术创新示范企业，工业产业集群高质量发展工作获自治区领导批示表扬。新兴产业加快发展，鄂中肥业获评自治区专精特新中小企业，培育高新技术企业3家，入库自治区科技型中小企业9家，完成科技成果转化8项。湘桂糖业生产线自动化智能化升级改造、红河制糖生产设备提质增效及节能改造等6个项目获纳入自治区“千企技改”工程项目库。研发经费投入1.32亿元、增幅211.3%，规上企业研发投入占gdp比重排全市第1位。我区新增规上工业企业连续两年突破20家，产值超亿元工业企业35家，成功打造来宾市首个县级百亿级工业产业集群，实现历史性突破!