这一年,我们释放活力蓄动能,改革创新全面深化。营商环境明显优化。深入推进“放管服”改革,大力推动工程建设、企业开办和不动产登记三大重点领域改革,梳理第一批“免证办”事项249项,推行政务服务“自助办”;提升12345市民热线办理质效,承接工单18690件,办结率97.52%。实施一系列惠企政策,发放普惠口径小微企业贷款73.56亿元,增长14.9%,落实减税降费1.33亿元,新增市场主体2.4万户,总量突破7万户,有效注册商标量超6万件,居全省县级第一位。体制改革有力推进。政府改革不断深化,顺利完成普侨区管理体制改革,扎实推进乡镇街道执法体制、事业单位改革。国企改革向纵深发展,12家市属国有企业公司制改制加快推进;深化与大型国有企业合作,组建普宁市惠泽能源投资有限公司等3家国有企业。历遗问题有效解决。有效推进解决普宁广场、普宁商业街等历史遗留问题,稳妥处置悦府世家、珠宝城等问题楼盘。启动赤岗、大坝私人承包跨区供电区域接管工作。
这一年,我们顶住压力防风险,社会大局和谐稳定。疫情防控成绩斐然。坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线,压实“四方责任”,严格源头管控,做好人、物、环境同防,新冠疫苗接种超365万剂次,免疫覆盖人群168.74万人,全程疫苗接种覆盖率达到78.95%,常态化疫情防控能力建设不断加强,全年没有新增确诊病例。各类风险稳控化解。稳妥有序处置各类金融风险,基本化解上市企业有关风险,引入战略投资者,完成康美药业重整,地方法人金融机构化险方案获省批准实施。“平安普宁”加快推进。高质量完成政法队伍教育整顿各项工作。加大各类违法犯罪打击力度,刑事、治安警情和刑事发案实现“双下降”;扫黑除恶斗争常态化取得新战果,侦破涉恶类犯罪案件126宗,捣毁涉恶类普通犯罪团伙9个。安全形势保持稳定。深入开展安全生产、消防安全、道路交通安全、森林防灭火等重点领域大排查大整治,全市安全生产和自然灾害形势总体保持平稳。
这一年,我们凝聚合力办实事,民生福祉切实增进。民生保障得到加强。全年民生支出89.03亿元,占一般公共预算支出的87.66%。省、揭阳市和我市十件民生实事全部完成,实施“我为群众办实事”项目766个,开展服务群众活动4200多场次。高度重视“急难愁盼我来办”领导留言板留言办理,办结群众留言问题489项,办结率90.72%;化解信访积案196宗,信访矛盾化解攻坚战取得扎实成效。深入开展根治欠薪冬季专项行动,办结劳资纠纷案件2370宗,结案率95%,切实保障劳动者合法权益。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,承办揭阳市第二届潮客厨艺大赛暨潮客文化交流活动,开展职业技能培训19479人次,新增就业岗位8356个,城镇登记失业率控制在2.24%以内。教育提质稳步推进。推动一批义务教育学校和17所公办中心幼儿园新(改、扩)建,完成84所民办幼儿园改制,新增公办学位15206个。医疗体系更趋完善。深化“医共体”改革,市人民医院入选省高水平医院名单,公共卫生医学中心等项目建设进展顺利,全力守护人民群众身体健康。文体事业欣欣向荣。完成“八一”南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址展陈提升改造,大型现代潮剧《大山里的国旗》成功首演,举办第四届轮滑公开赛等一系列体育活动。
这一年,我们保持定力肃风纪,自身建设全面加强。坚持党的领导不动摇,严守政治纪律和政治规矩,深入开展党史学习教育,学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九大、十九届历次全会精神,“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。组建经济稳增长“五个工作专班”,切实改进政府服务企业工作。坚持落实过“紧日子”的要求,财政资金使用效益逐步提高。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,高质量办结市人大代表建议18件、市政协提案26件。推进法治政府建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”树新风,不断提振干事创业“精气神”,干部作风明显改进,服务效能持续提升。全力支持各条战线工作,民族宗教、外事侨务、人民武装、统计、审计、档案史志、妇女儿童、公益慈善、气象、供销、烟草、保险、通信等工作均取得新进步。
各位代表,奋斗伴随艰辛,成绩充满汗水。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是省委省政府、揭阳市委市政府和市委坚强领导的结果,是人大、政协及社会各界监督支持的结果,也是广大干部群众团结拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市干部群众、企事业单位、驻军官兵、各民主党派和人民团体,向关心支持普宁发展的台港澳同胞、海外侨胞和各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全市经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要表现在:经济总量不大、人均水平不高、产业结构不优、项目储备不足等问题依然突出,保持经济平稳增长压力持续加大;传统产业转型升级较慢,新兴产业规模小,新的经济增长点还未形成规模;财政收支平衡压力较大,民计民生和城乡建设领域欠账较多;信访维稳、生态保护、风险防范、“两违”整治、安全生产等任务艰巨;政府治理体系和治理能力需加快提升。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。
2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年,也是普宁转型升级、争先进位的关键一年,做好全年工作意义重大、责任重大。在新一轮改革发展大潮中,不进则退、慢进也是退,形势逼人、时不我待,我们既面临着疫情冲击衍生风险、经济持续下行压力,也迎来了“双核 双副中心”“湾 带”和汕潮揭同城化发展等战略叠加交汇的历史机遇,积蓄了向高质量发展的强大势能,普宁的发展前景充满希望、无限光明。全市上下必须按照省委李希书记莅普调研的指示精神和市委十四届三次全会的部署要求,把握大势谋划长远,抓住时机乘势而上,勇毅前行、久久为功,在奋力追赶中跑出发展“加速度”,在加快转型中提升发展“含金量”,让高质量发展成色更足,让人民生活更有品质。