县十六届人大五次会议文件(2)
政 府 工 作 报 告
——2024年1月24日在龙门县第十六届
人民代表大会第五次会议上
龙门县人民政府县长 陈宇浩
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临广东视察，赋予广东新的使命任务，为我们奋进新征程、推进现代化建设指明了前进方向、振奋了信心决心、注入了强大动力。我们坚定不移沿着总书记指引的方向砥砺前行，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“打造广东高质量发展新增长极”工作部署，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，锚定高质量发展首要任务，提振干在实处、走在前列的精气神，沉着应对各种超预期、不确定的复杂严峻形势，全力以赴拼经济、抓项目、求突破，多措并举稳生产、拓市场、扩投资，加速累积有利条件和积极因素，全力破解要素瓶颈，有力推动全县经济回升向好，2023年全县实现地区生产总值203.78亿元，增长2.6%;县级一般公共预算收入22.7亿元，增长15.5%。
(一)我们坚决顶住经济下行的巨大压力，保持经济运行在合理区间
狠抓项目稳投资。成功举办惠州市推进高质量发展现场会(龙门站)和惠州市新型储能产业发展推进会。111宗重点项目完成投资73.43亿元，带动全县固定资产投资完成95.27亿元。新引进资质类建筑企业2家，建筑业产值14.78亿元、增长36.9%。实施招商选资“一把手”工程，以商招商、精准招商，新引进tcl、德赛等企业项目53宗，协议投资额211.89亿元，其中10亿元以上项目10宗，协议投资额158.04亿元。
消费潜力持续释放。举办“2023年美食文旅集市”“惠游龙门”系列活动等，全县接待游客721.12万人次，增长58.4%，实现旅游收入35.5亿元，增长56%。实现社会消费品零售总额64.41亿元，增长5.3%。
市场主体活力增强。全县实有经营主体3.37万家，增长23.1%;国有企业资产总规模81.78亿元，增长31.3%;金融机构本外币存贷款余额分别为259.87亿元、210亿元，增长17.1%、11.2%。新增制造业贷款余额10.55亿元、增长133.6%。
营商环境不断优化。全力打好减负降本惠企组合拳，新增减税降费和退税缓费1.95亿元，累计为200多家企业兑现奖励资金1000万元以上。开好企业服务“直通车”，企业满意度达97%。统筹推进466项事项纳入“全市通办”，超过1500项事项实现“跨城通办”。
(二)我们坚持把“百千万工程”作为“头号工程”，统筹推进城乡区域协调发展
创新活力显著提升。深入推进扩权强县和强县扩权改革，有效承接37项省级、16项市级行政职权事项。稳步推进创新平台建设，新增省级工程技术研究中心1家。新增科技型中小企业20家，其中县科技企业孵化器孵化5家。建成全县首个“广东省院士工作站”。实施“双百工程”尊龙凯时注册的人才招聘，引进硕博士人才和专业技术人才37名。
城镇品质不断提升。扎实推进国家县城新型城镇化建设示范县建设，投入10.42亿元完成人民公园等22宗项目建设。新建燃气管道12公里、镇级污水管网5公里，改造老旧小区4个，12家农贸市场综合治理提质升级。龙门县城水厂第二水源原水输水管和龙江镇路溪片区供水管网建设工程建成通水。常态化开展“两违”整治，拆除违建32万平方米。永汉镇在全省典型镇建设规划成果评审中获评优秀等次，顺利完成美丽圩镇省级典型镇建设。惠龙高速(龙门段)、国道g220线龙城白楼至龙田西埔道路提升工程建成通车，龙门大桥完成进度90%，县道网升级改造11.66公里。
乡村建设持续发力。推进全县156个行政村村庄规划工作，已完成32个行政村村庄规划方案修编。深入推进国家农村宅基地“两项试点”工作，持续完善农村宅基地制度体系，化解28862宗涉及农房历史遗留问题，全面推进宅基地登记颁证工作。完成户厕改造提升5298户，建设“四小园”392个，龙田镇沙塘村成功打造市级宜居宜业和美乡村。完成农村公路“单改双”工程74公里，危桥改造12座，村道安防工程64公里，美丽农村路24公里，实现农村公路列养率100%。农村供水规模化覆盖率78%。全县180个村(社区)成立村办经济发展公司，全部行政村集体经营性收入实现“10万 ”，其中106个村突破“20万 ”。
(三)我们坚持实体经济为本，一二三产业实现高质量发展
资源要素不断聚集。获全省首批县级国土空间总体规划批复。争取15.8亿元专项债券资金用于14个项目建设。投入近10亿元完成龙门工业园33宗基础设施项目建设。盘活国有资产资源12.2亿元。获批新增建设用地3406亩、完成供地2980亩，其中龙门工业园获批新增建设用地1984亩、完成供地1395亩。“挣”取用地指标532亩、林地指标2425.7亩。完成国家储备林收储50565亩。完成“五经普”清查工作。
工业发展提速增效。坚持“制造业当家”，高标准规划建设惠州市承接产业有序转移主平台龙门片区，承接产业转移项目24宗，总投资141.62亿元。4个新型储能项目动工建设，总投资7.45亿元。龙门工业园持续做大做强，初步形成pet新材料、厨具设备、装配式建筑等产业集聚区;粤港澳大湾区(惠州)装配式产业基地等21宗项目动工建设，优力纬尔等23宗项目建成投产;省级高新技术产业开发区创建工作扎实推进，新培育国家高新技术企业5家;累计入园企业162家、总投资441.43亿元;新增规上工业企业10家，园区规上工业企业达68家;2023年规上工业总产值101亿元、签约项目投资总额154.68亿元，实现“双过百”。
现代农业加快发展。丝苗米省级现代农业产业园持续扩大生产规模，三黄胡须鸡省级现代农业产业园建成投产，带动超万户农户增收。有序推进广东南粤黄羽鸡产业集群项目和市级茶叶产业园建设。成功申报市级农业龙头企业2家、省市级示范家庭农场4家。新增“二品”认证和“粤字号”农业品牌产品3个。采取“工会 集体 企业”方式完成撂荒耕地流转8163亩。完成粮食播种面积32万亩，建成高标准农田8400亩，新增垦造水田1728亩。推进龙田镇农村一二三产业融合发展示范镇建设，建成麻榨镇、龙田镇2个农产品产地冷库。
旅游业发展稳步向好。高质量编制《增江沿江文旅体经济带发展总体规划》。“广东旅游民宿”品牌标识逐步推广使用。首次获评全国乡村旅游精品线路1条，新增省级休闲农业与乡村旅游示范点1个、五星级温泉1家、省乡村旅游自驾游线路2条。成功举办“迎新欢乐跑”等大型文旅体活动16场。中国国家画院岭南写生创作基地、广东财经大学实践教学基地落户龙门。鹿鹰园生态旅游度假区开业试运营。
(四)我们深入推进绿美广东生态建设，生态质量持续领跑
绿美龙门生态建设扎实推进。全面推行林长制，扎实推进绿美龙门生态建设“六大行动”，完成林分优化提升3.24万亩，森林抚育3.8万亩，封山育林0.65万亩，义务植树41万棵，森林覆盖率73.91%。完成镇村“四旁”“五边”植树6.43万棵，古树名木挂牌保护2994棵，抢救复壮濒危衰弱古树名木18棵。
生态文明底色持续擦亮。常态化开展人居环境整治，农房风貌美化3014栋，全部行政村达到干净整洁标准、80%以上行政村达到美丽宜居标准。推进飞灰填埋场项目建设。完成5座小水电站拆除退出任务。完成历史遗留矿山生态修复面积1200亩。
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。生态环境质量保持优良，深入实施河湖长制，饮用水源与地表水国市考断面、13条重点支流水质稳定达标，土壤环境质量保持稳定，空气质量优良率99.4%、空气质量连续5年排名全市第一。完成1608个自然村生活污水治理，治理率达85.1%，实现供污一体化。成功申请6700万元省级专项资金，助力三大水泥企业实施氮氧化物超低排放改造。
(五)我们坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往
文化教育普惠共享。建成龙城五小综合楼，新增义务教育公办学位1100个。推进龙门中学升级改造等5宗项目建设，建成特殊教育资源中心10个。推进龙江镇、蓝田瑶族乡教育强镇复评工作。全面落实“双减”政策，强化教育执法检查，推动民办学校和校外培训机构规范有序发展。调优配强师资队伍，公开招聘及引进高层次教育人才160名，交流轮岗教师234名，交流轮岗比例达7.2%。精准服务龙门工业园产业发展，推进惠州市龙罡职业技术学校建设，优化县职业技术学校专业结构，新增专业2个。龙门中学女足斩获省青少年校园足球联赛季军。新增县级非物质文化遗产3个。县图书馆获评国家一级馆。
医疗水平不断提升。持续深化紧密型县域医共体建设工作，遴选为广东省基层卫生健康高质量发展建设单位。深入实施“千县工程”，县总医院建成急诊急救“五大中心”及慢病管理、重症监护、微创介入等3个临床服务中心。引进高层次及智力帮扶医疗卫生人才35名。永汉人民医院投入试运营，龙城街道社区卫生服务中心建成投用。县镇两级医疗机构信息实现互联互通。启动创建全国基层中医药工作示范县，县中医医院与省中医医院建立协作医院关系。连续8年获评“广东省严重精神障碍管理治疗工作优秀(先进)县”。龙潭镇、麻榨镇成功创建省卫生镇，实现省级卫生镇全覆盖。
社会保障有力有效。居民医保参保率98.52%，排名全市第一。纵深推进“三项工程”，开展职业技能培训1557人次。城镇新增就业2253人，发放各类就业创业补贴681.65万元。全县在档建卡脱贫户未出现返贫。建成龙江镇、龙潭镇、永汉镇综合养老服务中心，完成特殊困难老年人家庭适老化改造234户，发放高龄津贴1093.19万元，完成12个长者助餐点建设。帮助1070名劳动者追回工资1595.86万元。大力发展慈善事业，筹得各类善款3050万元。
安全大局和谐稳定。严格落实“四个最严”要求，保障群众饮食用药安全，完成省级食品安全科普站点建设，未发生重大食品药品安全事故。完成白沙河水库、七星墩水库除险加固工程主体建设和5宗小型病险水库治理，推进永汉河防洪工程(一期)建设，防灾减灾能力进一步提升。加强法治政府建设，常态化开展扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗、整治毒品问题、“扫黄打非”等行动，全年“两抢”零发案。化解各类矛盾纠纷628件、信访积案112件，国家信访局登记求决类初次信访件降幅90.54%，全市排名第一。群众安全感和公安工作连续10年全市第一，平安考核连续5年全市第一，获颁平安建设省级荣誉“平安鼎”。强化“红线”意识和“底线”思维，安全生产、消防安全、防灾减灾、森林防火、防汛抗旱等工作有序推进，全县安全生产形势平稳，生产安全事故数、死亡人数分别下降16.7%、20%，安全生产和消防安全责任制考核连续4年被市评为优秀等次。
同时，全县对口支援、东西部协作、国防动员、民兵预备役、军民融合、外事侨务、民族宗教、港澳台、红十字、妇女儿童、残疾人、移民、气象、科普等工作扎实推进。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，落实“四下基层”制度，推动主题教育走深走实。同时，我们狠抓政府自身建设，自觉接受人大、政协监督，坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协协商沟通情况，主动听取各民主党派、人民团体和社会各界的意见建议，办理县人大代表建议65件，县政协委员提案64件，办复率100%。
各位代表，奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。我们打赢每一场“硬仗”，克服每一次困难，都是习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府正确领导、关怀指导的结果，是县委团结带领全县人民干出来、拼出来的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻龙门部队、武警官兵、消防指战员，向关心支持龙门发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对照高质量发展的要求和人民群众的期望，对照年初预定的目标，还存在一些差距，主要是有效需求不足、社会预期偏弱，部分企业特别是中小微企业经营困难，经济运行回升向好的基础还不牢固;经济总量小，企业整体规模不大，招商项目落地转化还有差距;教育、医疗、养老等民生保障还有短板;政府部门服务意识仍需进一步增强。我们要坚持问题导向，增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展各项工作意义十分重大。当前，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，省委“1310”具体部署和市委“打造广东高质量发展新增长极”工作部署，为我们推进现代化建设明确了目标任务、形成了行动方案和施工图。我们要深刻把握推进中国式现代化这个最大的政治，始终坚持高质量发展这个新时代的硬道理，以更加强烈的责任感和使命感、更加持久的热情和干劲，拿出干现代化的样子来，扎扎实实办好龙门自己的事情。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神、市委十二届六次全会暨市委经济工作会议精神，按照县委十四届七次全会工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深度融深融湾，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列，惠州加快打造广东高质量发展新增长极、建设更加幸福国内一流城市作出新的更大贡献。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长5%;规上工业增加值增长10%;县级一般公共预算收入增长4%;全体居民人均可支配收入增长7%;城镇新增就业人数1500人以上;粮食播种面积和产量完成市下达年度任务;环境空气质量稳居全市前列;饮用水源水质达标率保持100%。
重点抓好六个方面工作：
(一)以实体经济为本，巩固“产业集聚”良好态势，加快构建现代化产业体系
大抓工业强县。发挥惠州市承接产业有序转移主平台龙门片区带动作用，积极主动承接珠三角优质产业转移，着力培育壮大医药与生命健康、新一代电子信息、前沿新材料产业集群，推动装配式建筑、pet新材料、新型储能、厨具设备等产业进一步延链补链强链。探索发展低空经济。积极打造矿泉水、威士忌酒等“水经济”。扶持龙潭镇竹木加工特色产业集群规范发展。始终把龙门工业园作为壮大县域经济的“主战场”，推动资源向园区集聚、要素向园区集中、功能向园区集成，加快推进医药与生命健康片区首期等19宗基础设施项目建设，盘整收储土地2000亩，完成供地1000亩;以商引商、精准招商，引进项目35宗、总投资120亿元以上;深化与深圳龙岗、仲恺高新区产业协作，推动双向“飞地经济”，共建科技创新孵化平台，提升工业园科技创新能力、创新资源创新成果承接能力，争创省级高新技术产业开发区。加快推进tcl、德赛等项目落地建设，完成工业投资58亿元，增长42%。
发展现代农业。深入实施“田长制”，抓好耕地保护和粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成撂荒耕地复耕复种1万亩，建设高标准农田6500亩，确保粮食播种面积30.88万亩以上、粮食产量11.2万吨以上。坚持产业兴农，重点发展米、果、鸡、蜜、茶、蔬等优势农产品，着力打造粤港澳大湾区优质农产品的供应基地。新增“二品”认证3个、市级以上农民专业合作社8家。持续做强丝苗米和三黄胡须鸡两个省级现代农业产业园，完成茶叶市级产业园建设，启动蜂蜜市级产业园建设。支持农产品电子商务新型营销模式。做好“粮头食尾”“农头工尾”增值文章，大力推动预制菜、乳制品等食品深加工产业发展，促进农业与制造业、文旅、康养等产业深度融合。
做旺全域旅游。加快推动《增江沿江文旅体经济带发展总体规划》落地实施，编制《环南昆山生态康养旅游度假区资源整合与发展规划》。开展文旅资源普查工作，编撰《万里龙关—龙门增江历史文化大观》。制定龙门旅游民宿服务规范，持续推进民宿产业标准化、品牌化发展。推动嘉义庄旅游综合体、梦想猪猪旅游度假区等14宗文旅项目建设，加快东荟城奥特莱斯商业综合体项目落地，抓好蓝田岭南民族特色文旅廊道建设。谋划打造县城温泉文创园、温泉体验区，举办2024龙门半程马拉松、“龙年登龙门”系列活动，培育文娱旅游、体育赛事等消费新增长点。
扩投资促消费。坚决落实“三年工程瞄准两年干”，发挥重大项目推进专班作用，实施“每周一调度、两周一研判、每月一通报”机制、县领导挂钩联系服务重大项目机制，强化跟踪服务和要素保障，大力推动97宗年度投资76.03亿元重点项目与135宗年度投资27.45亿元政府投资项目建设。实施招商选资“一把手”工程，引进项目55宗、总投资150亿元以上，其中亿元以上项目26宗、10亿元以上项目8宗以上。以“消费促进年”为主线，完善消费惠民政策，优化消费金融产品服务，办好“年货节”“团购节”“家电下乡”等促消费活动，推动消费提质升级。
(二)纵深推进“百千万工程”建设，增强内生动力，推动城乡区域协调发展取得新突破
织密交通路网。完成国道g355线龙门油田至永汉段改建工程、龙门大桥等项目建设，加快国道g355线龙门龙华至油田段改建工程建设，动工建设省道s380线龙门麻榨至龙门迳段改建工程，优化公路网络体系。深入推进“四好农村路”建设，完成行政村公路单改双工程38公里、危桥改造38座、美丽农村路23公里、村道安防工程25公里。
增强县城辐射带动。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完成中心城区(龙城、平陵)控制性详细规划编制。稳步实施《龙门县县城高质量发展行动规划》，投资2.16亿元实施9宗城建项目，完成县城供地热水工程建设;推进龙门古城、老旧街区及塔山公园改造，因地制宜打造一批街心公园、口袋公园;推进东区市政路网建设，建成东区和中心城区智慧停车场，新增停车位546个。推动龙门县商业综合体项目落地，引进县城首家五星级温泉酒店。推动龙城街道创建儿童友好街道。全面开展“无违建县”“无违建镇(街)”创建，持续巩固“三项整治行动”成果，推进城市环境品质“五大提升行动”。
强化乡镇联城带村节点功能。加快补齐乡镇基础设施短板，强化提升乡镇管理服务能力，切实把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心和乡村经济中心。建强一批中心镇专业镇特色镇，持续做强永汉镇美丽圩镇省级典型镇，新培育龙江镇、龙华镇建设成为美丽圩镇省级典型镇，在镇域差异化发展中寻求新突破。围绕打造良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局，加快推进龙江镇全域土地综合整治试点工作，稳步开展永汉镇、龙华镇全域土地综合整治工作。完成永汉镇、龙江镇镇村集成规划编制。完成5家农贸市场综合治理提质升级。
推进和美乡村建设。持续推进7个“百千万工程”典型村建设，新培育8个“百千万工程”典型村。完成全县156个行政村村庄规划编制，切实保障农村宅基地、公共服务用地和产业用地。严格按照《龙门县和美乡村风貌提升技术指引》和《龙门县农村住房风貌管控指引》，全力打造龙门特色乡村风貌。常态化推进人居环境整治，抓好“三线”下地改造和户外线缆整治。扎实推进农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，投入2.66亿元推进农村集中供水工程和农村生活污水治理项目建设，农村供水规模化覆盖率达82%、农村生活污水治理率达100%。巩固提升“三生体验·康养农旅”“生态田园·恬美瑶乡”“愉悦龙门·工贸文旅”3条乡村振兴综合示范带建设成果，充分发挥城西村百果里文旅综合体等项目示范作用，加快乡村产业导入，壮大村集体经济，促进联农带农富农。
(三)深化重点领域改革，凝聚创新要素，增创高质量发展新优势
推进体制机制改革。抓好扩权强县和强县扩权改革，持续深化镇街体制改革。深化供销社综合改革，加强助农服务平台和农业社会化服务体系建设。深入实施国有企业改革深化提升行动，优化国有资本配置，加快推进县属国有企业改革重组，形成一个集团、五大一级国企优势互补、特色突出的国企发展格局。深入推进国家宅基地制度改革试点工作，确保通过国家验收。
打造更优营商环境。开好企业服务“直通车”，全面落实落细各级惠企政策，出台《龙门县降低制造业成本推动制造业高质量发展若干措施》，进一步降低企业制度性交易成本和生产经营成本。全面对标深圳政务服务水平，深化数字政府2.0建设，持续做优12345政务服务热线，擦亮“一件事一次办”“惠帮办”“跨域通办”等特色政务服务品牌。完善三级政务服务标准化规范化便利化建设，提升基层公共服务能力。高质量完成“五经普”。全面构建亲清政商关系，提振企业投资信心。
加快创新驱动发展。加强5g基站等新型基础设施建设。加快科技创新平台建设，新增市级以上创新平台1家。强化知识产权保护，激发全社会创新活力。新增国家高新技术企业9家、科技型中小企业5家。
(四)突出绿美龙门引领，提高生态文明建设水平，加速生态优势向经济优势转变
推进绿美龙门生态建设。全面落实林长制，深入实施绿美龙门生态建设“六大行动”，打造永汉镇、蓝田瑶族乡2个绿美龙门示范乡镇，打造平陵街道山下村省级森林乡村。完成林分优化提升3.19万亩，森林抚育3.73万亩，古树名木抢救复壮14棵，制定实施县镇村绿化方案，巩固提升粤港澳大湾区生态屏障国土绿化试点示范项目和分塔山省级森林公园生态建设示范点建设成果，着力提升城乡绿化水平。深化拓展“林长 检察长”协作机制，发挥生态文明教育实践基地阵地作用，不断增强群众爱林护林意识。
厚植绿色发展底色。积极稳妥做好“双碳”工作，大力发展新型储能、天然气、风电、光伏等清洁能源项目，推动华能天然气发电项目投产运营。引导支持企业开展高端化、智能化、绿色化改造，技改投资完成3.1亿元。加强绿色建筑和装配式建筑工程全流程监管，推动绿色建材产业发展。推动60万亩国家储备林收储工作。完成历史遗留矿山生态修复面积1935亩。
打好污染防治攻坚战。深化机动车排气、工地扬尘等污染源治理，加强工业园区污染集中治理和循环化改造。推进日处理能力50吨餐厨垃圾终端处理和建筑垃圾消纳场项目建设，严厉打击非法倾倒、填埋固体废弃物等违法行为，健全固体废弃物处理体系。纵深推进河湖长制，推进“清四乱”“清漂”常态化、规范化，加强饮用水水源保护区和应急备用水源地规范化建设，让龙门天更蓝、地更绿、水更清。
(五)增加公共服务供给，增进民生福祉，提高人民生活品质
推动教育高质量发展。完成县职业技术学校扩容提质、龙门中学升级改造等5宗项目建设。创建广东省学前教育普及普惠实验区、广东省完善普惠性学前教育保障机制实验区。完成龙江镇、蓝田瑶族乡教育强镇复评。全面落实“双减”政策，常态化开展民办学校和校外培训机构行政执法行动，做实做优校内课后服务。办好特殊教育和职业教育，优化县职业技术学校专业布局和结构，加快惠州市龙罡职业技术学校建设。公开招聘教师160名。大力提升教育教学质量，力争高考省特殊控制线上线70人，本科上线883人，中考总分平均分与市的差距进一步缩小。
加快健康龙门建设。深化医药卫生体制改革，推动县域医共体高质量发展综合试验区建设取得实效。加大高层次医疗卫生人才引进和培育力度，与省市三甲医院共建临床科室21个以上，县域住院率达到80%。建成县中医医院“两专科一中心”，加快创建全国基层中医药工作示范县。改进和提高基层医疗服务质量，12家基层医疗卫生机构达到国家基本标准。完成永汉人民医院整体搬迁。完善突发公共卫生应急指挥体系，提高重大传染病防控能力。广泛开展爱国卫生运动，扎实做好国家卫生城镇、省卫生镇复审工作。
促进更高质量充分就业。落实落细各级稳就业政策，支持和规范发展新就业形态，抓好重点群体就业，完善青年创业就业支持工作体系，纵深推进“三项工程”，城镇新增就业1500人、就业困难人员就业200人以上。进一步完善退役军人“一站式”接收报到服务。保障农民工工资按时足额发放。
健全完善社会保障体系。高质量办好省市县民生实事。完成县殡仪馆改扩建项目建设。新增公租房100套、保障性住房80套，发放租赁补贴80户。健全分层分类救助制度，实行低保、特困人员精准动态管理，规范优化临时救助。强化“一老一小”服务保障，提供多样化普惠性托育服务，建成蓝田瑶族乡养老综合服务中心，加快完善养老服务网点。充分保障妇女、残疾人合法权益，统筹推进社会组织、志愿服务、公益慈善等事业健康发展。
持续推进文化自信自强。深入挖掘“瑶族文化”“温泉文化”等特色文化内涵，活化利用龙门农民画、传统古村落资源，用好中国国家画院岭南写生创作基地，推动文旅产业发展。加快龙门非遗文化展馆在惠州水东街建成投用。推动蓝田织带仔、南昆山造纸、地派山茶等5个项目申报市非物质文化遗产，完成3个县非物质文化遗产评定。持续开展好全民阅读、非遗巡游、戏曲下乡等活动。推进全民健身中心项目建设，进一步完善群众身边的体育场地设施。
(六)强化安全体系和能力建设，有效防范化解各类风险，着力构建和谐稳定新安全格局
提升社会治理效能。创建全国信访工作示范县。发挥工会、共青团、妇联等群团组织在协同治理中的作用。深化平安龙门建设，对“电诈”“黄赌毒”等违法犯罪始终保持高压严打态势。优化青少年成长发展环境，关注青少年违法犯罪和心理健康问题。全力助推惠州市创建国家食品安全示范城市，深入开展食品药品安全巩固提升行动，坚决筑牢食品药品安全防线。
提高基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化“两规三联一法”基层治理模式、“三长”联动基层治理机制，持续发挥“一村(居)一警”作用，加强最小应急单元建设，及时高效解决好群众利益诉求。推动镇村党群服务中心与新时代文明实践中心融合发展，着力提升群众文明素质，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
防范化解重点领域风险。把牢正确舆论导向，坚决捍卫意识形态主阵地安全。巩固安全生产大排查大整治成果，严查密防危险化学品、非煤矿场、工贸领域、道路交通、“三小场所”等重点领域风险隐患。扎实做好保交楼、保民生、保稳定，加快历史遗留问题楼盘处置。加强财政领域风险联防联控，防范化解地方政府隐性债务风险，兜牢“三保”底线。
各位代表!时代赋予我们使命和任务，担当赋予我们勇气和力量。在新征程上，我们必须坚持党的全面领导，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚持依法行政，扎实推进法治政府建设，落实全过程人民民主，主动接受县人大依法监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，广泛接受人民群众监督。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序，做到慎重决策、慎重用权。必须坚持实干担当，坚定践行正确政绩观，扑下身子干实事、谋实招、求实效，以实际行动向“庸懒散拖”问题开刀。坚持“四下基层”，走好新时代党的群众路线，聚焦群众“急难愁盼”，推动调研成果转化。必须坚持党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻全面从严治党要求，坚决整治不正之风和腐败问题。强化审计监督和统计监督，坚持政府带头过紧日子，倡导厉行节约。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治形式主义、官僚主义。
各位代表!新起点呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府、市委市政府和县委的领导下，凝心聚力、坚定信心，笃行不怠、奋勇前行，为建设绿色发展美丽幸福示范县不懈奋斗!
注释：
[1] “双百工程”：根据《龙门县关于实施“双百工程”人才引进工作方案(2021-2023)》，决定于2021-2023年间，面向国内外高等院校引进百名高学历人才、百名专业技术人才到龙门县事业单位工作。
[2] “两违”：指违法用地和违法建设。
[3] “四小园”：指小菜园、小果园、小花园、小公园。
[4] “单改双”：指单行道公路改造成双行道公路。
[5] 宅基地“两项试点”：指宅基地制度改革试点和农村乱占耕地建房(住宅类房屋)专项整治试点。
[6] “二品”认证：指绿色食品、有机农产品认证。
[7] 绿美龙门“六大行动”：指龙门县实施绿美广东生态建设，开展森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿美通道品质提升行动、古树名木保护提升行动和人人爱绿植绿护绿行动。
[8] “四旁”：即村旁、路旁、水旁、宅旁。
[9] “五边”：即山边、水边、路边、镇村边、景区边。
[10] 急诊急救“五大中心”：即胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。
[11] “三项工程”：即“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”。
[12] “四个最严”：指最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
[13] “两抢”：指抢劫和抢夺。
[14] “四下基层”：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。
[15] “田长制”：指以行政村为基本单元，划定耕地保护网格，实现分片负责，逐级设置田长和副田长，将耕地保护任务逐级落实到责任人、责任地块，实现网格化全覆盖的耕地保护监管机制。
[16] “粮头食尾”：农业种植在源头，农产品走在餐桌尾端，着重解决农产品种与销的问题。
[17] “农头工尾”：农业在前端，工业在尾端，推进一产与二产融合，农产品精深加工，实现种的好，更要销的好。
[18] “无违建县”：按照坚决遏制新增违法用地违法建设，有效治理存量违法，建立健全惩防长效机制，全面强化综合考核评价的总体要求，深入推进全县“两违”整治工作，采取分阶段、分等级标准的方式逐步推进“无违建县”创建工作。
[19] “无违建镇(街)”：指按照坚决遏制新增违法建设、有效治理存量违法建设、建立健全惩防长效机制、全面强化综合考核评价的总体要求，采取分阶段、分等级标准的方式，分别以新增违建管控、存量违建处置、防控机制建设、农房建设管理、拆后土地监管、信访维稳等6个板块12项指标对镇(街)进行考核，逐步实现“两违”建设“零增长、减存量”的目标。按等级高低共分为“第一等级”“第二等级”“第三等级”三个等级。
[20] “三项整治行动”：指公共空间综合治理、流动商户规范管理、非法处置建筑垃圾专项整治。
[21] “五大提升行动”：即市容环境提升行动、绿美城市提升行动、城市管理“一网统管”提升行动、执法规范化提升行动和队伍素质提升行动。
[22] “三线”：指电力线、通信线、广播电视线。
[23] 数字政府2.0建设：指将数字技术广泛应用于政府管理服务，以数字化驱动生产生活和治理方式变革。
[24] “双碳”：即碳达峰、碳中和的简称。
[25] “清四乱”：指清理乱占、乱采、乱堆、乱建行为。
[26] “清漂”：指利用人工或者其他机械设备打捞水上漂浮的垃圾，保持水域清洁。
[27] “双减”：即减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
[28] “两专科一中心”：即建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心。
[29] “两规三联一法”基层治理模式：指以“村规民约、家规族训”倡导“德治”新风，以“党员联系困难户、乡贤联系创业户、律师联系法律需求户”践行“法治”制度，以“四议两公开工作法”推动民主“自治”。
[30] “三保”：指保基本民生、保工资、保运转。