政府工作报告
2024年1月10日在象山县
第十九届人民代表大会第三次会议上
县 长 李 晓 东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省、市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以三个“一号工程”为牵引，着力实施“十项重大工程”，扎实推进“863”重点工作计划，全力以赴拼经济、抓未来、促共富、防风险，努力推动经济社会高质量发展，现代化滨海花园城市建设迈出坚实步伐。
一年来，面对严峻复杂的外部形势和超预期因素影响，我们以实干拼发展、用苦干赢未来，顶住了外部压力、克服了内部困难，集中办成了一些大事要事，取得了令人鼓舞的发展成绩。我们以奋进之姿推动争先进位。预计完成地区生产总值780亿元、增长6%左右，增速连续6季度居全市前列;财政总收入109.4亿元、增长9.4%，税占比超过80%，一般公共预算收入64.7亿元、增长6.4%;固定资产投资、工业投资增速全市前三，规上工业总产值近900亿元，全国综合竞争力百强县排名再进1位、居53位。我们以县域之为服务“国之大者”。全力保障杭州亚运盛会精彩圆满，高质量承办亚运帆船和沙滩排球赛事，金牌总数、中国队夺金数居协办城市首位，亚帆中心成为新地标，展现了“海洋运动到象山”的新形象。总投资1200亿元的金七门核电项目获国务院核准，项目报批、工程建设、产业合作、海岛共富并联推进，为象山跨越攀高启动了新引擎。我们以实干之力赢得发展新机。一体推进创新深化改革攻坚开放提升，中国海洋论坛暨“青年与海”创新创业大会精彩呈现，新增国家高新技术企业92家、总量两年实现翻番，位居全国科技创新百强县第47位;海洋经济高质量发展获得省“一县一策”政策支持，完成全国首单蓝碳拍卖交易，列入全国深化农村集体经营性建设用地入市试点，位居全国投资竞争力百强县第39位;象山港港区、石浦港区获批正式对外开放，新增水陆域开放范围57.8平方公里，开启了象山开放新格局。我们以为民之心增进民生福祉。城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%，倍差降至1.59、优于省市平均、连续13年呈缩小态势，入选省首批百万家庭奔富行动示范县。市域铁路象山线3个站点主体结顶、大桥桩基基本完成，g527象山段全面动建，沿海高铁过境象山并设站方案启动廊道线位前期研究。千名老年人拥有社会养老床位数、千人托位数、普惠托育占比均居全省前列，获评健康浙江行动省级样板，全国学前教育普及普惠县创建通过省级验收,成功实现省级平安建设“十七连冠”。
一年来，我们主要抓了以下六个方面具体工作：
(一)优政策稳增长，经济运行稳中有进。助企政策扎实落地。全面落实“8 4”经济政策体系，开展“拼经济甬争先象前进”12大攻坚行动，实施扩需求增动能优供给75条政策，兑付各类政策税费资金9.4亿元。贯彻落实民营经济支持政策，实施“走企业优服务解难题”活动，出台全市首个个体工商户帮扶措施，新增市场主体1.4万户，完成“个转企”168家。加大金融支持力度，普惠小微企业贷款、制造业中长期贷款分别增长36.4%、32.3%。有效投资支撑有力。落实省扩大有效投资“千项万亿”工程，深化重大项目“1245”统筹推进机制，抓牢“三批百亿”项目，省市重点项目投资超额完成年度计划，固定资产投资增长15%，工业投资增长28%。谋划储备5亿元以上重大项目47个，新增地方政府债券项目17个、争取资金6亿元。启动实施一批补短板利长远重大项目，白仙山水库等5个项目列入省政府重大用地项目清单，获取新增建设用地指标3041亩。内外并举招商引资，签约亿元以上项目40个、10亿元以上项目7个，实际利用外资1.15亿美元、内资150亿元。内外市场加快恢复。开展促消费稳增长八大专项行动，成功举办国家级以上赛事活动14项，社会消费品零售总额增长6%。中国水产城完成改造，城南市场主体结顶，建成“诗画浙江•百县千碗”省级示范店2家。落实省市“百团千企万人”拓市场促招引行动，全市首个俄罗斯帝王蟹集散基地建成运营，新增省级出口名牌2个、跨境电商试点企业12家，入选省级内外贸一体化领跑者企业3家，实现进出口总额增长2%。扎实完成东西部协作、山海协作年度任务，对口产业合作资金13亿元、创历年新高。
(二)调结构增动能，发展质量稳步提高。制造业持续升级。启动实施工业经济高质量发展三年行动，临港装备制造产业链获评省级“链长制”示范试点，绿色能源装备产业园获批创建省级高新技术园区，智能织造、高端船舶建造列入“浙江制造”省级特色产业集群协同区创建名单，新增国家级“绿色工厂”2家，规上工业增加值增长6.5%，战略性新兴产业增加值增长26%。中国机械科学研究总院南方中心揭牌开园，宁波智能机床研究院获评国家级专精特新“小巨人”企业，锦浪科技入选省级“未来工厂”试点、省重点企业研究院，新增省制造业单项冠军企业7家，建成省级“5g 工业互联网”项目2个、省级数字化车间1个。完成建筑业总产值568亿元，新增省级建筑产业现代化示范企业3家、市级建设行业企业技术中心2家。服务业加快复苏。实施服务业高质量发展“151”工程，列入省服务业重大项目3个，服务业增加值增长5.5%。滨海旅游品质不断提升，“北纬30度最美海岸线”入选省示范级文旅融合ip，“青年与海”主题驿站获评全国旅游公共服务优秀案例，成为省“浙韵千宿”试点县，蝉联全国县域旅游综合实力前十强。松兰山列入国家级旅游度假区创建名单，影视城入选省千万级核心大景区培育名单，渔港古城荣登长三角投资价值旅游目的地榜单，半边山获批省级旅游度假区，阿拉的海创成国家4a级旅游景区。新增商业银行2家、总量28家，存贷款余额分别增长11.5%、19.1%。农渔业提质增效。高水平创建国家乡村振兴示范县，粮食播种、永农整治任务超额完成，农渔业总产值增长5%，夺得省首批“神农鼎”。定塘获评首批国家农业产业强镇，象山红美人柑橘入选全国名特优新农产品名录，象山白鹅入选省十大优异畜禽种质资源，创成首家国家级岱衢族大黄鱼良种场，北欧鲑鱼陆基养殖项目一期建成，新增省名优“土特产”4个、省级数字农业工厂2家。