——2023年12月25日在福鼎市第十八届
人民代表大会第三次会议上
福鼎市人民政府市长 周春海
各位代表：
现在，我代表福鼎市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，扎实开展主题教育，积极践行“四下基层”工作制度，全面落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，坚持“工业立市、旅游兴市、海洋强市”发展战略，以“三抓两创一目标”落实机制为抓手，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，经济运行保持良好态势，较好完成了市第十八届人大二次会议确定的目标任务。预计(下同)全年实现地区生产总值557亿元、增长12.5%，创2014年以来最高增幅，居宁德首位;一般公共预算总收入增长11%，地方一般公共预算收入与上年持平，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%。
一年来，我们坚定不移推动高质量发展，综合实力不断增强。特色农业提质增效。农林牧渔业总产值136亿元、增长3.7%。福鼎获评全国水产健康养殖和生态养殖示范区、“平安农机”示范县、中国栀子花之乡。严格落实耕地保护和粮食安全，新建高标准农田1万亩，完成粮播面积19.77万亩、总产量6.51万吨。福鼎白茶实力“出圈”，惊艳亮相迪拜中国文化周、香港国际茶展，入选新华社“中国十大名茶”，连续14年跻身中国茶叶区域公用品牌十强。成功举办首届中国白茶交易大会、国际白茶大会，福鼎成为国际白茶大会唯一举办地。新增省级茶叶气候品质认证企业13家，生态茶园覆盖面88%，天湖茶业获评全国农作物病虫害绿色防控技术示范推广基地，国家现代农业(白茶)产业园通过农业农村部认定。成功举办中国(福鼎)栀子健康产业发展大会，《福鼎栀子花精油》团体标准公布实施，鲜果价格创历史新高。山海牧歌持续奏响，推广“玉米种植-山羊养殖-羊粪肥茶”绿色循环生态农业，新增规模化生猪、山羊养殖场5家，生猪出栏9万头;点头龙田、店下筼筜、沙埕后港等渔港主体竣工，新增深远海养殖网箱90口、环保型玻璃钢撑杆养殖1000亩，培育大黄鱼苗种13亿尾。新增“两品一标”农产品51个，桐江鲈鱼入选全国农业品牌精品培育名单、名特优新农产品。上榜首届省级农业产业化龙头企业百强5家，新增省级农业产业化龙头企业6家。工业支撑强劲有力。规上工业增加值增长37.9%，增幅居全省第一。新增省级工业现有龙头企业3家、工业龙头培育企业2家。主导产业集聚成势，锂电新能源产业总产值接连突破300亿元、400亿元大关，福鼎时代4号超级工厂、邦普产业园一期建成投产，邦普产业园二期、云山慧谷等一批产业链项目动工建设，锂电配套供应商增至27家。宁德核电海上光伏一期动工建设，实现海上清洁能源“零”的突破。传统产业破题发力，汽摩配、食品加工等产业转型步伐加快，推动企业“腾笼换鸟”4家、智能化数字化升级30家，福能热电二期、泰美一期、福生源纸业等15个项目建成投产，贯岭通用设备、双岳汽摩配小微园主体竣工，新增规上工业企业20家。立新船舶成功下水3万吨集装箱船，刷新全省民企制造最大吨位纪录。“一区多园”模式成效显著，锂电新能源产业园获评省级片区综合开发建设样板，龙安化工园区安全整治提升通过应急管理部复核，福鼎工业园区全省开发区综合排名上升12位。建筑业健康发展，一级施工总承包企业增至6家，建筑业总产值增长3%。现代服务业更具活力。商贸流通不断优化，沙埕港冷链物流中心主体竣工，白琳农贸市场启动重建，羽润环湾酒店、天湖时代酒店、海港广场加快建设，新建物流园、配送中心3个，新增限上商贸企业19家。福鼎时代通过海关aeo高级认证，闽威食品、盈浩文创入选省级内外贸一体化经营“领跑者”企业。成功举办八闽美食嘉年华等活动，福鼎小吃制作列入省级专项职业能力考核项目，老福鼎等3家餐饮企业上榜“闽菜馆”品牌授权名单，福鼎美食亮相央视《中国夜市全攻略》。新增电商产业园3个、电商企业54家，全年网络销售额41亿元、增长10%。璞悦公馆、瑞盛金海岸二期等项目动工建设，新建商品房销售面积30万平方米。文旅消费强劲复苏，承办省文旅经济发展大会分会场活动，打造精品旅游线路4条，太姥山景区洋里至玉湖宾馆道路完成“白改黑”，云上星空露营地、九鲤湖休闲平台建成投用。嵛山景区环岛路芦竹至鱼鸟段完成改造，推出海天湖等精品民宿。新增国家aa级景区5个，太姥山景区上榜省级五钻级智慧景区、品牌价值百强，硖门入选省级全域生态旅游小镇。全年接待游客近千万人次、增长38%，旅游总收入突破百亿大关、增长39.6%。
一年来，我们坚定不移做强项目引擎，动能聚合加速推进。项目建设全面提速。38个省、宁德市重点项目完成投资152亿元，超额完成年度投资计划。谋划储备项目545个、总投资近4000亿元。重大项目开工38个、竣工29个。总投资超400亿元的宁德核电5、6号机组获得国家核准。沙垅片区围填海工程全面完成，潘(番)岐头围垦项目前期工作有序推进。要素保障支撑有力，获批专项债项目23个、资金18.4亿元，争取中央、省级预算内等各类专项资金13.9亿元，资金总额居宁德首位。获批成片开发用地2928亩，完成安征迁1672亩，实现供地1351亩。220千伏双岳变建成投用，110千伏佳阳变动工建设。成功引进奥丰环保、白大师等项目41个，总投资190亿元，其中超亿元项目22个。营商环境更加优质。持续巩固营商环境宁德第一梯队优势，18项一级指标位居宁德前列，福鼎小微企业认证做法入选全国营商环境典型案例。推出“一件事”集成套餐19个，实现151个事项“跨省通办”、83个县级事项“省内通办”。出台巩固拓展经济向好“34条”、推动民营经济创新发展“22条”，新增市场经营主体1.3万户，全年兑现奖补资金4911万元，办理增值税留抵退税15亿元。深化政银企常态化对接，新增制造业贷款7.9亿元、普惠小微企业贷款24.2亿元、涉农贷款66.3亿元，太姥融资担保公司在保余额8.8亿元，金融本外币贷款余额增长13%。盈浩文创成功挂牌新三板创新层。改革创新不断深化。城乡供水一体化、闽浙边界“平安走廊”等6项改革典型在全国全省推广，农村生产要素流转经验做法得到中央改革办刊载，被省委誉为“福鼎经验”。稳妥推进国企改革深化提升行动，组建农垦集团、文旅集团，六大国企功能定位和业务板块更加清晰。综合行政执法改革有序铺开，试点实施片区联合监管执法“6 1”模式。公安局获评省级科技兴警创新单位，“精兵”队伍智管全息平台入选全国智慧警务创新案例。科技创新持续发力，全社会研发经费投入增长37.8%，研发活动覆盖面53.4%。新增国家级高新技术企业18家、省级“专精特新”中小企业4家、科技小巨人企业6家、创新型中小企业16家。深入实施人才强市战略，新引进国家级高层次人才1人，新申报省级高层次人才5人、工科类青年专业人才49人、宁德市“天湖人才”144人。