政 府 工 作 报 告
——2023年1月3日在微山县第十九届
人民代表大会第二次会议上
县长 郭 鑫
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去一年工作回顾
刚刚过去的2022年是极不平凡、极不容易的一年，也是砥砺奋进、收获满满的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，锚定“走在前、开新局”，踔厉奋发、攻坚克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全县经济社会发展交出亮丽成绩单，获得国家级荣誉11项、省级荣誉77项，微山的影响力、知名度和美誉度显著提高。
一年来，我们着力稳增长、提质量，发展基础更加坚实。经济运行稳中有进。预计实现地区生产总值450亿元、增长5%，社会消费品零售总额增长1.3%，新增“四上”企业150家，完成外贸进出口30亿元、增长60%，居民人均可支配收入增长4.5%;一般公共预算收入达到28亿元、增长20.4%，金融机构存贷款余额分别达到375亿元、195亿元，存贷比52%。先进制造业聚能成势。深入实施干部助企攀登活动，新增专精特新企业、单项冠军、瞪羚企业27家，工业增加值增长11.7%，制造业技改投资完成49亿元、增长66.9%。中稀(山东)稀土开发有限公司总部变更至微山，为全省新认定6家总部企业之一;中稀(微山)稀土材料有限公司入选山东省新材料领军企业50强。远华湖产等4家企业入选山东省高端品牌培育企业，微山湖锂动新能源入选全市重点项目观摩五佳企业新建及技改项目。文化旅游业实现突破。微山湖旅游区成功创建国家5a级旅游景区，大运河微山湖博物馆入选国家“十四五”文化保护传承利用工程项目库，省级全域旅游示范区创建有序推进，微山岛镇杨村获评山东省乡村旅游重点村。累计接待游客108.1万人次，实现旅游综合收入6.5亿元。港航物流业加快布局。编制“一港五区”港航产业发展规划，强化与济宁港航集团、徐钢集团、枣矿集团合作，加快建设亿吨大港，韩庄作业区开工在即，留庄作业区南方港、微山作业区浚源港进入资产重组阶段。农渔湖业持续壮大。规上农业龙头企业发展到106家，完成农产品“三品认证”118个，46个产品入选“济宁礼飨”优质农产品名录，我县成功创建国家级水产健康养殖及生态养殖示范区，国家智慧生态渔业标准化示范区、南四湖现代渔业养殖标准化试点分别入选国家级、省级标准化项目，昭阳街道获评全国“一村一品”示范村镇，马坡镇入选省级农业产业强镇。微山湖现代渔业产业园入选全市重点项目观摩五佳乡村振兴项目，县南四湖综合管理委员会荣获全省“人民满意的公务员集体”称号。
一年来，我们着力强要素、推项目，发展后劲更加充足。项目建设实现突破。成立20个重点项目攻坚专班，强力实施签约、开工、竣工“三个一批”活动，签约项目105个、总投资380亿元，开工项目20个、竣工项目20个。3个省级重点项目、18个市级重点项目均超额完成年度投资计划。招商引资硕果累累。开展五大百亿产业集群专题招商，举办集中签约、集中开工活动8次，落地优质项目41个、总投资120亿元，其中过10亿元项目4个，新签约项目数、项目投资总额、亩均税收强度再创历史新高。科创动能更加凸显。培育高新技术企业35家，创建省级创新平台4个，与3家科研院所、高等院校建立合作关系，设立省博士后创新实践基地2处。与电子科技大学联合成立招才引智工作站，与上海海洋大学共建生态渔业研究院，与山东工艺美术学院共同研发旅游文创产品、共建研学游基地。南四湖渔业有限公司入选山东省水产种业领军企业。重点改革纵深推进。实施改革创新项目114项，落地国家级试点示范8项、省级40项。深化营商环境“双全双百”工程，积极扩展“一业一证”，工程建设项目“三证合一”入选省工改办第二批“揭榜挂帅”改革创新试点，企业开办实现一窗受理、一网通办、半日办结，新注册市场主体7889个。落实中央和省市稳经济“一揽子”政策措施，实行“免申即享、即申即办”，为企业减负8.12亿元。园区发展步伐加快。出台《关于加快推进微山经济开发区高质量发展的意见》，持续提升“管委会 公司”运营效率，累计提供转贷服务5亿元，节约转贷成本1300万元，获评省级专家服务基地。电力、燃气、供热、供排水等基础设施加快完善，园区承载力持续提升，园内企业发展到120家，营收突破100亿元、增长12%。消费潜力有效释放。举办促消费活动6次，发放汽车、家电、房地产等消费券近1000万元，带动消费5200万元。大力培育线上消费新业态，成立电子商务促进会，推动电商与一二三产业融合发展，微山湖藕粉进入“东方甄选”带货平台。全年服务业营收达到48亿元，增长50%。要素保障坚实有力。完善“要素跟着项目走”机制，帮助76个重点企业项目融资28亿元，保障用地533亩，成功创建全省耕地保护激励县，获奖土地指标300亩、资金1500万元。成立政策研究和对上争取专班，争取无偿资金16.8亿元，全市排名第一，“三争”工作综合排名第三。建成开通5g基站162个。出台《微山人才金政20条》，获评泰山产业领军人才、齐鲁首席技师、齐鲁和谐使者各1人，“赢在济宁”高层次人才大赛获奖3人，易净星超疏纳米材料项目在全市唯一获得山东省创业大赛制造业二等奖，选择微山、创业荷都越来越成为共识。
一年来，我们着力抓建管、提标准，城乡面貌更加靓丽。城市建管水平加速提升。新河片区等一批旧城改造项目提速推进，6个老旧小区改造、6个棚户区改造工程基本完工。朝阳伟业建设集团升级为建筑施工总承包一级资质，实现我县零的突破。出台稳房地产“二十五条”，8个城市开发项目加快实施，完成商品房销售29万平方米、增长8.2%。提前一年完成9条道路21公里雨污分流改造，改造合流制小区62个，高标准承办全省“两个清零、一个提标”现场会。疏通河道3.6公里，贯通水系65.9公里，建成区绿地面积达到1057公顷。持续推进“红色物业”建设，城区5个社区获评山东省绿色社区，5个社区获评山东省智慧社区，全国文明城市、国家卫生县城、国家园林城市“三城同创”扎实推进。乡村振兴战略深入推进。创新实施农村人居环境整治提升“微换装”行动，打造省、市级美丽乡村示范村21个、覆盖率达53%，驩城镇、西平镇分别入选山东省第二批乡村振兴示范镇、乡村振兴“十百千”工程示范镇，两城镇独山村入选第六批中国传统村落名录。2个美丽宜居乡村边界外社区全部建成。完成278个自然村农村生活污水和50个农村黑臭水体治理任务，实施清洁取暖改造20126户，建设“四好农村路”65公里。311个产业帮扶项目实现收益443.6万元，惠及脱贫享受政策人口11063人次，脱贫成果持续巩固。交通基础设施全面加强。京台高速微山湖连接线建成通车，济微高速通车运营，新开通微山岛、马坡2个高速口，全县拥有5个高速出入口，群众家门口上高速成为现实。微矿路提升改造工程竣工通车，济邹高速微山段全速推进，投资1亿元实施省道104大修工程，北部乡镇交通大动脉显著提升。京杭运河“三改二”、湖西航道下级湖升级改造、白马河航道疏浚工程竣工验收，新建跨航桥梁4座、船舶锚泊区5处，航道通航能力显著提升。